第十一章 旅游、医疗及教育 服务贸易 宁学敏
学习目标 掌握旅游服务贸易的基本概念及特点 掌握医疗卫生服务贸易的主要对象和特点 掌握教育服务贸易的特性 了解旅游贸易对国民经济的重要影响 了解入世对中国旅游业的影响及其政策选择 了解中国医疗机构政策演变及发展现状 比较 GATS 中各国教育服务贸易开放程度
第一节 旅游服务贸易 一、旅游服务贸易的基本内容 （一）旅游服务贸易的概念界定 （二）旅游服务贸易的特点 （三）旅游贸易对国民经济的重要影响
二、国际旅游服务贸易的发展 三、入世与中国旅游服务贸易的发展
第二节 医疗卫生服务贸易 一、医疗卫生服务贸易的基本内容 （一）公共卫生与医疗服务贸易 （二）医疗卫生服务贸易的主要对象和 特点
二、国内外医疗卫生服务开放概况 （一）国际上其他 WTO 成员国医疗服务 开放概况 （二）我国中外合资合作医疗机构的政 策演变及现状 （三）我国医疗服务的改革趋势
三、 GATS 与中国医疗卫生服务 （一）入世后中国在医疗卫生上的承诺 （二）医疗卫生服务领域的关键问题以 及 GATS 的影响
四、入世后中国医疗服务的政策选择 （一）进一步明确我国医疗服务对外开放 的目标和策略 （二）调整政府职能与清理法律法规 （三）进一步加快我国医疗卫生体制改革 （四）提高卫生管理人员和医务人员的认 识和能力 （五）进一步研究加入 WTO 影响 （六）抓住机遇，推动我国医药产业尤其 是中医药走向世界
第三节 教育服务贸易 作为典型的准公共产品，教育服务贸 易通常由政府提供。由于教育服务的强 烈的外部经济性，关系到国家主权、社 会道德和民族文化的继承等重大问题， 因此教育服务贸易也具有与其他类型的 服务贸易的不同特点。
一、教育服务贸易的基本内容 （一）教育服务贸易的基本概念与形式 （二）教育产品的特性 a. 教育产品具有外部经济性 b. 教育产品的准公共产品性
二、 GATS 中各国教育服务贸易开放程度 比较 （一）教育发达国家市场开放的承诺情 况 （二）我国的教育服务市场的承诺情况
（三）各国承诺之比较 a. 市场准入限制多于国民待遇限制 b. 商业存在和自然人流动的限制多于跨 境交付和境外消费方式的限制 c. 基础教育限制多于高等和成人教育限 制
三、入世后中国教育服务贸易的政策选 择 （一）中国教育服务贸易的发展概况 （二）进一步发展教育服务贸易的政策 选择
案例分析 : 澳大利亚教育服务贸易发展经验 【分析】 澳大利亚教育服务贸易得以迅速发展的重要原 因在于政府大力支持、广泛聘清海外名师，学 校专业特点鲜明，对国内院校的教育水平的严 格要求等等。 【启示】 教育是一国立国之本，同时也是服务贸易当中 的一个重要部分，研究澳大利亚是如何在教育 服务贸易方而取得如此大的进展，对于确保中 国教育服务贸易在 21 世纪持续健康发展，在激 烈的国际竞争中增强实力，有着非常重要的借 鉴意义。
本章小结 本章从产业特性的角度介绍了旅游、 医疗及教育服务贸易的含义和特性，入 世后，面临的新的贸易环境，根据产业 自身特点，提出了相应的政策建议。
复习思考题 1. 旅游服务贸易的特点有哪些？ 2. 简述旅游贸易对国民经济的重要影响 3. 简述入世对中国旅游业的影响及其政策选择 4. 入世对中国医疗服务业的影响及政策政策选 择 5. 教育产品的有哪些特性？ 6. 比较 GATS 中各国教育服务贸易开放程度