建置人事機構區域性多功能運作 社群簡報 行政院國軍退除役官兵輔導委員會 人事處處長王旭統 100 年 5 月

1 簡 報 題 綱簡 報 題 綱 參 參 推動方式及困難 貳 貳 推動過程摘要 壹 壹 肆 肆 重要提案或建議 伍 伍 實施成果 陸 陸 前言 結語

2 本會所屬機構（服務、安養、醫療、訓練、農林、 勞務、工廠）任務特性不同，單位眾多且遍布全 國，加以各單位人事機構員額、素質不一，為加 速學習成長 、 促進工作步調一致，並增進人事群 體互動關懷，營造溫馨和諧工作環境，加強工作 心得與經驗交流，凝聚人事團隊及人事政策共識 ，規劃建置人事機構區域性多功能運作社群構想 ，並 於 97 年 4 月籌組工作圈，積極推動。 壹、前言

3 貳、推動過程摘要 一、 97 年 4 月迄 97 年 6 月邀集人事機構代表研議規 劃構想。 二、 97 年 7 月 8 日函頒「本會建置人事機構區域性 多功能運作社群實施計畫」。 三 、 97 年 8 月 29 日召開本會多功能運作社群第一次 會報 ， 此後每年分區舉辦。 四、 98 年 3 月 12 日輔人處字第 號函修 正「建置本會人事機構區域性多功能運作社群 實施計畫」。

4 貳、推動過程摘要 ( 續 ) 五、編訂各項重要工作項目企劃摘要表、蒐整人 事業務重大缺失案例具體事實，作為宣導資 料。 六、迄 99 年 9 月共舉辦 15 次聯繫會報及座談會，提 案或建議計有 82 件。 七 、 實施滿意度調查結果，總平均 84.10% ，顯示 分區社群運作深獲共識 。

參、推動方式及困難 一、推動方式 （一）本會所屬各人事機構依地域位置劃分北、中、南 、東四區，各自運作。 （二）活動方式為法規或心得報告、專題演講、綜合座 談、參訪機關或企業及專案研究等。 （三）人事處處長及相關人員列席指導。

參、推動方式及困難（續） 二、執行過程所遭遇問題 （一）機構首長認同與支持問題 （二）辦理經費問題 （三）各區召集人、工作圈圈長幕僚工作負荷 （四）會報運作功能與內容、方式問題 （五）偏遠（東部）地區延聘師資等運作困難問題

肆、重要提案或建議 一、改善任免遷調規定，提昇人事行政效率 之建議 （一）依建議於 99 年 3 月 23 日訂頒「本會及附屬機構職員遷 調規定」，修正遴補甄選作業程序及測驗科目。 （二）依建議修正本會「公務人員陞任評分標準表」，經多 次研議於 100 年 4 月 20 日核布。 （三）研議爭取榮民醫院改制為榮總分院之現有人員不再發 派令、不辦動態。 （四）建議修正安養機構士（生）級護理人員級別比例，提 升 1/3 為師三級，以提振士氣。

肆、重要提案或建議（續） （五）建議修改安養機構保健員（衛生技術職系）為醫事人 員，使薪資結構趨於一致，避免同工不同酬疑慮。 （六）為節省人事成本，兼顧醫療作業需要，建請在醫療作 業基金總收入 10 ﹪（ 20 ﹪）額度內，同意各醫院所編 列之契約醫務人力經費額度，以符合各醫院實際運作 需要。 （七）為因應板橋榮家房舍改建，有關住家榮民疏處、人力 （照顧服務員）調動到其他榮家服務事宜，協調業務 單位處理。

肆、重要提案或建議（續） 二、加強人員培訓，以提昇人力素質之建議 （一）開設「製作數位學習課程」之教育訓練，以培養製作 數位學習課程人才 。 （二）建置本會教育訓練管理系統，使各項教育訓練，報名 方式能更為便利及多元。 （三）本會每兩個月之月會均聘請專家學者專題講演，符合 終身學習課程規定，爰建議附屬機構首長參加月會登 錄終身學習時數。

肆、重要提案或建議（續） 三、健全差勤及獎懲管理機制之建議 （一）依建議於 98 年 6 月 30 日修正本會職員獎懲作業規定第 15 點第 7 項，増列有關宿舍管理獎懲事由。 （二）擴增安養機構差勤管理系統之排班功能，以符合榮家 實施三班輪班之 24 小時高優質照護服務需要。 四、建置人事機構電子郵件群組，節約公文 往返時效 依建議編組會屬人事機構、兼辦人事人員電子郵件、傳 真群組，緊急、時效公文先電傳各機構辦理，爭取公文 處理時效。

伍、實施成果 一、策略規劃方面 （一）先組織工作圈，集思廣益，討論構想，並擬定推動 計畫草案，經審慎研商後核定實施。 （二）運用座談及電子信箱、網路等資訊科技，以網絡連結 概念，成立區域性知識社群（ Community ），建構智 慧交流平台。 （三）賦予「專業學習」、「人事服務」及「身心關懷」等 多樣化功能，擴大社群效益。 （四）分區指定負責之人事機構及主管，課以核心責任，據 以凝聚成員向心力，並編配衛星性人事機構，輪流召 集、主持座談會。

伍、實施成果（續） 二、運作方式方面 （一）將本會所屬各人事機構，依地理區域劃分為北、中、 南、東等四區，分別指請台北榮總、台中榮總、高雄 榮總及玉里榮民醫院人事室負責各該區社群運作，其 餘鄰近地區人事機構為社群成員。 （二）各社群以每半年開會一次為原則，平時則以電話或電 子信箱等相互聯繫，如有其他相關會議聚集時，亦可 藉機交換意見，使網絡緊密連結。 （三）每年由各社群成員輪流召集開會，榮總人事室等負責 各該區社群之規劃，於必要時提供經費、場地等協助 。

伍、實施成果 ( 續 ) （四）開會以討論人事政策、人事法制、人事作業、人事服 務等議題為主，亦安排專題講座或標竿機構、企業 之參訪。 （五）人事處於每次社群會議均由處長或副處長率各科科長 或代表列席，就有關議題當場與社區成員交換意見或 做必要之說明。 （六）會議結論均報送人事處研處或轉有關機關、單位研處 ，所有建議意見均列管追蹤，至結案為止。

伍、實施成果 ( 續 ) 三、具體效益方面 （一）於 98 年 1 月迄 99 年 12 月，共舉辦 15 場次，提案及建議 共 82 件： 1. 提案或建議案件數： （ 1 ）人事業務 - 組織編修案： 99 年 9 件 - 訓練案： 98 年 8 件、 99 年 7 件 - 考核案： 98 年 9 件、 99 年 8 件 - 退休、撫卹案： 98 年 6 件、 99 年 7 件 - 福利案： 98 年 6 件、 99 年 6 件 - 人事管理資訊案： 98 年 5 件、 99 年 6 件

伍、實施成果 ( 續 ) （ 2 ）協調其他處室業務 -98 年 1 件、 99 年 4 件。 （ 3 ）綜上， 98 年－ 99 年底止召開 15 次會議，與會人 員 430 人次、平均出席率 77.93% ，並討論審核提 案 82 件，其中須協調業務單位案件 5 件。 （二）上述 82 件提案及建議中，計有 36 件同意照辦， 29 件參 採研議， 17 件限於法令規定及資源不足，婉予說明回 復。 （三）經由區域性多功能社群之研議，選取 139 項人事業務 ，訂定標準作業流程，繪製流程圖並標示注意事項， 於 98 年 9 月編輯成「人事業務手冊」。

伍、實施成果 ( 續 ) （四）經由區域性多功能社群之推舉，選取績優事蹟及人員 共 19 件，列入人事人員芬芳錄，於歷次人事主管會報 中公開表揚，並將彙編成冊發行，俾永誌事蹟，以收 見賢思齊之效。 （五）將重大人事議題分項指請各社群分別研議，使知識社 群又成為專案社群，並使各議題均能快速有效獲得解 決的初步方案。

伍、實施成果 ( 續 ) 四 、 彙編工作項目企劃摘要表、蒐整重大 缺失案例： （一）為因應人事人員遞嬗、新舊交替，恐知識旁落及 經驗斷層，研訂各項重要工作項目企劃摘要表 15 項，含工作流程、作業說明（含注意事項）、作 業時程、相關表件範例等，藉經驗傳承、流程簡 化和知識交流，統整相關人事專業知識。 （二）編製「本會及所屬機構人事業務缺失案例彙編」 計有苗栗縣、屏東縣榮服處、花蓮榮家、桃園榮 院等 24 機構及人事處 21 件人事業務缺失案例函送 各科及所屬人事機構（含兼辦人事人員）參考， 以避免類似違誤情事發生。

伍、實施成果 ( 續 ) 五 、 提升英語能力、團體英檢測驗成果 （一） 英語輔導 本會透過人事機構多功能運作社群，由台北榮總辦 理多益英語初級班、中級、中高級、醫護英文進階 班、英語會話初、中級、高級共 9 班 115 人次。 （二） 團體英檢測驗 本會人事機構多功能運作社群，分區於台北榮總辦 理多益英語團體測驗 200 人次、台中榮總辦理多益 英語團體測驗 23 人次、高雄榮總辦理多益英語團體 測驗 105 人次。累計通過英檢人數佔現有公務人員 人數 23.2% 。

伍、實施成果 ( 續 ) 六、辦理本會中高階公務人員「理念與願 景：當前國家政策研習」成果： 自 99 年 7 月 16 日起至 99 年 8 月 6 日前完成，由人事處督 導，區分北、中、南、東等地區，依據地緣關係，分 別委託台北、台中、高雄榮民總醫院、嘉義、龍泉、 蘇澳、玉里榮民醫院等七個機構負責規劃辦理，合計 815 人次，參訓比例 100% 。

伍、實施成果 ( 續 ) 七、辦理「本會及各附屬機構加強公務人 員政策溝通及宣導能力、執行力、應變 力訓練」成果： 迄 99 年 12 月底止，完成調訓人數 9866 人次。

伍、實施成果 ( 續 ) 八、實施滿意度調查 ： （一）認為本會報有助於促進人事業務經驗交流與聯 誼，發揮人事團隊整體力量，達 84.62% 以上。 （二）認為本會報有助於增進人事群體互動關懷，營 造溫馨和諧工作環境，達 82.42% 。 （三）認為本會報藉由分區域性橫向聯繫與交流，有 助於跨機構間諮詢，並提供相互支援與協助， 達 86.81% 以上。 （四）對於本會報各區域社群召集人，提供社群內成 員人事業務諮詢、協處情形感到滿意，達 85.72% 以上。

伍、實施成果 ( 續 ) （五）本會報舉辦以來，協助同仁解決實務問題案件 合計 38 件、其中非人事業務問題，轉請業務 單位參辦案件合計 5 件。

陸、結 語 一、希望多功能知識社群成為人事團隊永續 成長的平台。 二、希望知識社群能持續改善人事服務品質。 三、希望社群運作能使各社群成員緊密連結， 彼此相互關懷。 四、希望各級長官能多多支持，使社群發揮 更大的光與熱。

24 簡報完畢 敬請指導

25 人事業務手冊

26 活 動 照 片活 動 照 片

27 活 動 照 片（續）

28 活 動 照 片（續）

29 活 動 照 片（續）

30 活 動 照 片（續）

31 標竿學習宏達電

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35 標竿學習華碩電腦公司

36 活 動 照 片（續）