福建自贸试验区金融 政策介绍 福建省金融办 2015 年 7 月 27 日

第一部分 1 福建省金融业概况 6月末，全省银行业各项存款余额3.6 万亿元，增长9.5%；贷款余额3.22万亿元， 增长13.4%，比全国高0.9个百分点；存贷 比89.4%，高于全国20个百分点；境内外 上市公司259家，其中境内上市公司97家。 1-6月，全省保险业保费收入461.25亿元， 增长17.4%；赔付支出114.33亿元，增长 9.3%；企业发债融资580亿元，其中银行 间债券市场融资510.5亿元；金融业税收 收入264.89亿元，占全省财政总收入 12.39%。

第二部分 2 01 推进金融领域 开 放创新 12 条 02 拓展金融服务功能 13 条 03 推动两岸金融 先 行先试 18 条 福建自贸试验区金融 政 策概况 共43 条，其 中首创 或复制 后提升 的共 27条 （首创 21条、 复制提 升6条）

第三部分 3 复制推广的主要金融开放措施 跨国公司本外币资 金集中 运 营 直 接投资外汇 登记 下放银行办理 外商 直 接投资项下 资金意 愿 结汇 试点开办外币 离 岸 业务 推进跨境贸易与投 资人民币结算业务

第四部分 4 建立与 自贸试 验区相 适应的 的账户 管理体 系 境外本 外币借 款政策 统一内 外资企 业外债 政策 支持区 内融资 租赁企 业发展 复制提升的主要金融开放措施

第四部分 5 建立与 自贸试 验区相 适应的 的账户 管理体 系 复制提升的主要金融开放措施（续） 在充分调研及与人民银行沟通的基 础上，初步考虑采用“自由贸易账户” （FT账户）和“人民币一般结算账户” （专户）并行的方法，金融机构可根 据自身条件选择相适应的账户管理模 式，且对两类账户的金融政策尺度实 行一致，该设计已获得人民银行的认 可，目前部分银行已开始设立相应账 户。

第四部分 6 境外本 外币借 款政策 复制提升的主要金融开放措施（续） 区内企业、银行从境外借 入本外币资金，企业借入的外 币资金可结汇使用。企业和银 行从境外借用本外币资金的规 模可达净资产的2倍，且企业借 入的外币资金可结汇使用。

第四部分 7 统一内 外资企 业外债 政策 复制提升的主要金融开放措施（续） 降低中资企业利用外债资 金门槛，并突破中资企业借用 短期外债受到指标以及资金不 得结汇使用等限制；另外，外 资企业也不限于投注差内借用 外债。

第四部分 8 支持区 内融资 租赁企 业发展 复制提升的主要金融开放措施（续） 统一内外资融资租赁企业准入 标准、设立审批和事中事后监管政 策，允许注册在自贸区内福建省有 关主管部门审批的内资融资租赁企 业享受现行试点企业待遇，拓展区 内融资租赁业务经营范围、融资渠 道。区内融资租赁公司在境内开展 经营性租赁时可收取外币租金。

第五部分 9 对台特色金 融开放措施 机构设立 跨境贷款 外债管理 跨境借款

第五部分 10 对台特 色金融 开放措 施 机构设立 跨境贷款 外债管理 跨境借款 根据ECFA框架协议，允 许在福建先设立2家两岸合资 的全牌照证券公司，大陆股 东不限于证券公司，其中一 家台资合并持股比例最高可 达51%，另一家台资合并持股 比例不超过49%，且取消大陆 单一股东须持股49%的限制。 其他包括设立两岸合资银行、 异地支行及进行股权合作等。

第五部分 11 对台特 色金融 开放措 施 机构设立 跨境贷款 外债管理 跨境借款 区内台湾金融机构向母行 （公司）借用中长期外债实行 外债指标单列并按余额管理。 目前，福建已开业的台湾地区 ４家银行，正准备开展该项业 务，我们欢迎其他台湾地区银 行尽快在福建自贸试验区内设 立分支机构并开展此项业务。

第五部分 12 对台特 色金融 开放措 施 机构设立 跨境贷款 外债管理 跨境借款 允许台湾地区银行向 区内企业或项目发放跨境 人民币贷款。目前部分台 湾地区银行正就开展相关 业务进行路径设计，对支 持区内台资企业发展具有 重要意义。

第五部分 13 对台特 色金融 开放措 施 机构设立 跨境贷款 外债管理 跨境借款 区内银行与台湾同业 开展跨境人民币借款业务。 在当前区内银行资金成本 较高的情况下，对服务实 体经济发展具有重要作用。

第六部分 14 其他特色金融开放措施 区内金融机构（含准金融机构）向境外转让人民币资产支持区内设立多币种的产业投资基金开展国际性商业贷款设立专业金融服务托管机构设立专业服务中小台企的全国性股权交易市场

第六部分 15 其他特色金融开放措施 ( 续） 区内金融机构（含准金融机构）向境外转 让人民币资产 根据该项政策，区内金融机构 （含准金融机构）可在总资产２０％ 的规模内向境外转让人民币资产，以 腾出金融机构规模。

第六部分 16 其他特色金融开放措施 ( 续） 支持区内设立多币种的产业投资基金 主要目的是引入境外资金在区 内进行产业股权投资，从目前情况 看，境外机构意向强烈，目前已有 基金管理公司正在积极对接。

第六部分 17 其他特色金融开放措施 ( 续） 开展国际性商业贷款 该政策这次上海也获批，福建已 申请国家发改委３０亿美元的国际性 商业贷款，在该额度内企业报经省发 改委同意后可以自由申贷。

第六部分 18 其他特色金融开放措施 ( 续） 设立专业金融服务托管机构 目前我们已在和部分金融机构接洽该 项业务，并已与银监会作了沟通；福建 对设立专业金融服务托管机构将出台相 应扶持措施，希望各家银行将金融服务 托管机构设在福建，尽快在福建形成托 管银行或银行业资产托管事业部集聚区。

第六部分 19 其他特色金融开放措施 ( 续） 设立专业服务中小台企的全国性 股 权交易市场 目前正在按相关部门要求研究深化 方案，主要是为缓解大陆中小台企融 资难问题，促进在大陆的中小台企持 续健康发展。

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