道德讲堂 第一讲 放眼改革开放 上海市泾南中学 杨丽萍

第一章：放眼 -- 《邓小平时代》

大胆地推进改革开放 《邓小平时代》英文版 2011 年出版，英文名直译为 “ 邓小平 和中国的转型 ” ，在国际上曾多次获奖，被誉为邓小平研究的 “ 纪念碑式 ” 著作。 1992 年邓小平在家人陪伴下出发赴武昌、深圳等地，沿途 发表一系列讲话强调改革。邓小平视察南方讲话，强有力地 推进了中国改革的新局面。 1978 年至 1992 年内容占全书的 4/5 。傅高义认为这个阶 段是中国大转变的关键时期，也是邓小平一生工作的重点时 期。 1992 年，邓小平南巡讲话时指出： “ 思想更解放些、改革的 步子更快些 ” 。 三联书店总编辑李昕说，《邓小平时代》对中国具有很强的 “ 现实意义 ” 。 “ 这部书能够告诉读者中国发展道路从哪里来， 向何处去，帮助读者理解中国改革的昨天和今天。 ”

向日本、美国开放 向日本开放：日本拥有现代技术和高效的管理；它在如 何加快发展、扩大现代工业、从以管制为主的经济转型 为更加开放的经济等方面都能为中国提供经验教训。 向美国敞开大门（ 1978 – 1979 ）：当国会议员逼问 邓小平中国是否允许自由移民时，邓小平回答说： “ 噢， 这事好办！你们想要多少？ 1000 万？ 1500 万？ ” 他说 的时候不苟言笑，国会议员们再也不敢追问下去。结果 中国得到了豁免，得到了最惠国待遇。小平通过他所达 成的交流计划以及同美国工商界的接触，为稳定的中美 关系打下了更深厚的基础。

我最深切的触动： 毛泽东使我们 站 起来！ 邓小平使我们 富 起来！ 期待习近平会让我们 乐 起来！

第二 章 ：放眼 -- 浦东的开放

邓小平是上海浦东开发的 主要决策者和奠基者 邓小平区域开放和产业开放的两大步： 第一步， 1979 年至 1988 年，先后创办 了深圳、珠海、汕头、厦门和海南等 5 个 经济特区和沿海 14 个经济技术开发区。 第二步， 1990 年，决定开放开发上海浦 东新区。

选择上海 当我国华南地区和沿海地区的开放开发探索取得较成熟经验的 时候，有条件也有必要在区域开放和产业开放两个坐标系上跨 出更为关键的第二步。于是小平同志把目光坚定地转向了中国 金融、贸易、工业的发祥地和特大型城市 —— 上海。 从区域发展的角度看，如果说， 80 年代我国开放开发是从不 发达的地区，对国民经济的基础影响不大的地区入手的话，那 么 90 年代的开放开发，则是以特大型中心城市为龙头，以更 大的气魄，向中华腹地挺进的。对此，小平同志谈到：上海开 放了， “ 长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局 面，都会不一样。 ” 小平同志选择上海浦东作为 90 年代扩大开放的龙头，表现了历史伟人 的远见卓识。上海原是太平洋西岸的金融中心、贸易中心和重要口岸， 拥有人才、技术和管理优势，完全有条件通过开放开发浦东，既恢复上 海现代国际大都市的功能，又为我国的金融、证券、贸易、商业、信息 业改革开放进行综合试点积累经验。这是小平同志和党中央、国务院的 一着妙棋。

浦东开发的实践：三个先行 ” 一是金融贸易先行。 1991 年 2 月在上海听取朱镕基市长关于浦 东开发的工作汇报时说： “ 金融很重要，是现代经济的核心。金 融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币 自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地 位，首先要靠上海。 ” 二是基础设施先行。 1991 年在视察南浦大桥工程时说， “ 上海这 么大，不搞几座大桥不行。他还一再强调了加快能源、交通等重 大建设项目的紧迫性： “ 能早上的就集中资金早上，早上一年早 得利一年，不然要拖到下个世纪去了。 ” 三是高新技术产业先行。 “ 科学技术是第一生产力 ” 是邓小平对现 代经济发展特点的科学概括。在视察南方谈话中，他强调指出： “ 经济发展得快一点，必须依靠科技和教育。高科技领域的一个 突破，带动一批产业的发展。 ” “ 高科技领域，中国也要在世界上 占有一席之地。 ”

“ 窗口 ” 浦东 上海的浦东开发区一直被人们誉为中国改革开放过程 中的 “ 传奇 ” 。它不是中国改革开放的第一个开发区，比 深圳晚了 10 年；开发时，中国正逢经济的重大转折， 舆论对它投怀疑票；它基础差，与大上海繁荣的外滩 一江之隔，却是农田遍布。 今天，它已经成为面向国际的经济、金融、贸易、航 运中心和高科技研发中心，成为 “ 上海现代化建设的缩 影 ” 和 “ 中国改革开放的窗口 ” ，成为 “ 中国改革开放的象 征 ” 。 2012 年，全市生产总值首次突破 2 万亿元，第三产业 增加值占比首次达到 60% ，基本进入服务经济发展阶 段。 2012 年全国百强区县 GDP 排名：第 2 名为浦东新区 （占全市比近 30% ）。

第三章：放眼 -- 上海经济发展若干思考 ¤ ★

上海未来发展的七个要点 1 、上海发展的方向和目标： “ 四个中心 ” 和现代化国际大都市。 国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心； 现为国际化大都市的有纽约、伦敦、巴黎、东京、香港。 2 、 “ 十二五时期 ” 上海发展的主线： 创新驱动，转型发展。 3 、上海的经济结构、产业结构： 服务经济为主导，即第三产业为主导。 两个新的含义： （ 1 ）服务经济要占绝对比重，到 2015 年要达到 65% 。 （ 2 ）服务经济要考核

4 、上海靠什么产业来支撑： 两轮驱动：服务业和制造业共同推动经济发展； 两个优先：优先发展现代服务业和先进制造业。 5 、上海的板块出现重大变化： 浦东新区、中心城区及拓展区（宝山、闵行）、郊 区（奉金松青嘉）、崇明县。 6 、上海未来发展的新元素：（主题 + 载体） 世博后场地利用、迪斯尼、虹桥商务区、郊区新城 建设，要建 5 个 100 万人口的新城（松江、嘉定、 青浦、南桥、临港南汇）。 7 、上海需要的重大突破（政策）： 服务业发展政策的重大突破，税制改革， 2011 年 营改增。

客观看上海 今日上海城市风格仍不清晰， 缺乏纽约的雍容， 缺乏巴黎的高贵， 缺乏罗马的厚重， 缺乏悉尼的清丽， 缺乏新加坡的明朗， 缺乏香港动感起伏的天际线、人性化的楼群关联。

巴黎的高贵 纽约的雍容 香港动感起伏的天际线、人性化的楼群关联

中国（上海）自由贸易试验区 2013 年 9 月 28 日中国（上海）自由贸易 试验区正式挂牌运行。 国家战略、可复制可推广、审批制、负面 清单 ……. 迪拜与其他阿联酋的酋 长国的不同处在于石油 只占 GDP 的 6% 。阿 联酋 70% 左右的非石 油贸易集中在迪拜，所 以习惯上迪拜被称为阿 联酋的 “ 贸易之都 ” 。

第四章：放眼 -- 党的十八届三中全会

解读十八届三中全会公报新表述 ①推进国家治理体系和治理能力现代化； ②市场在资源配置中起决定性（以前表述 为 “ 基础性 ” ）作用； ③让广大农民平等参与现代化进程、共同 分享现代化成果； ④确保依法独立公正行使审判权检察权； ⑤推动军民融合深度发展。