第六章 商品归类 及编码

任务 1 商品归类及编码  知识要点 1. 了解商品名称及编码协调制度归类规则 2. 掌握商品名称与编码协调制度的含义及主要内容  技能要点 熟练地查找商品编码，具有在《进出口税则》上快 速查找商品进出口税率的能力

5.1 任务描述与分析  任务描述 苏州苏新外贸有限公司要出口一批家用电 热水器 ，部门经理李阳安排王刚做出口商品 的预归类工作。 王刚要对商品本身的详细情况做深入的了 解，还要联系商品归类及编码协调制度，才 能对这批商品作出正确的归类。

 任务分析 进出口商品归类是海关对进出口商品实 施贸易管制、估价、征减免税和编制进出 口统计的重要基础。进出口商品归类是报 关员必须掌握的重要业务知识之一，只有 具备了这方面的知识和技能才可能顺利办 理进出口货物的报关业务。

5.2 相关知识 一、商品名称及编码协调制度 1. 《商品名称及编码协调制度》的产生 背景： 曾采用过的两套国际通用的商品分类编码标准 : （ 1 ）联合国统计委员会制定的《国际贸易 标准分类目录》（简称 SITC ）； （ 2 ）海关合作理事会（ 1995 年更名为世界 海关组织）制定的《海关合作理事会商品分 类目录》（简称 CCCN ）。

产生过程： 产生： 1983 年 6 月通过了《商品名称及编码 协调制度国际公约》及其附件《协调制度》。 实施： 1988 年 1 月 1 日正式实施，使得世界 各国在国际贸易领域中所采用的商品分类和 编码体系有史以来第一次得到了统一， 修订：相继修订出版了 1996 年版、 2002 年 版《协调制度》。

2. 《协调制度》的基本结构 其总体结构包括三大部分： （ 1 ）归类规则 规定了使用《协调制度》对 商品进行分类时必须遵守的分类原则和方法。 （ 2 ）类、章和子目注释 严格界定了归入该 类或该章中的商品范围 、区分某些商品的技 术标准及界限 （ 3 ）按顺序编排的目与子目编码及条文 《协调制度》采用六位数编码商品编码的前 两位数代表 “ 章 ” ，三、四位数代表 “ 目 ” ，五、 六位数代表 “ 子目 ” 。

二、归类总规则 规则一 内容：  类、章及分章的标题，仅为查找方便而 设；具有法律效力的归类，应按项目条 文和有关类注或章注确定，如项目、类 注或章注无其他规定，按以下规则确定。 例：流动马戏团、动物园或其他类似巡回 展出用的活动物

规则二 内容： (1) 税目所列货品，应视为包括该货品的不完 整品或未制成品，只要在进或出口时候该 项不完整品或未制成品具有完整品或制成 品的基本特征；还应视为包括该项货品的 完整品或制成品，在进口或出口时未组装 件或拆散件。 （ 2 ）税目中所列材料或物质，应视为包括 该种材料或物质与其他材料或物质混合或 组成的物品，税目所列某种材料或物质构 成的货品，应视为包括全部或部分由该种 材料或物质构成的货品，由一种以上材料 或物质构成的货品，应按规则三归类。 例：做手套用已剪成手套形状的针织棉布

规则三 内容： (1) 列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。 但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组 合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货 品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述 的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应 视为同样具体。 (2) 混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物 以及零售的成套货品，如果不能按照规则三 ( 一 ) 归 类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本 特征的材料或部件归类。 (3) 货品不能按照规则三 ( 一 ) 或 ( 二 ) 归类时，应按号列 顺序归入其可归入的最末一个税目。 例：碗装的方便面，由面饼、调味包、塑料小叉构 成

规则四 内容： 根据上述规则无法归类的货品，应归入与其 最相类似的税（品）目。 （这条规则实际应用起来有一定的困难。如 不得不使用这条规则时，其归类方法是先 列出最相类似的税（品）目号，然后从中 选择一个最为合适的税（品）目号。）

规则五 内容： （ 1 ）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物 品并适合长期使用的照相机套、乐器套、枪套 仪器、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果 与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物 品一同出售的，应与所装物品一样归类。但本 款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。 （ 2 ）除规则五（ 1 ）规定的以外，与所装货品同 时进口或出口的包装中包装容器，如果通常是 用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。 但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不 受本款限制。 例：装液化气用的煤气罐

规则六 内容： 货品在某一品目项下多子目的法定归 类，应按字目条文或有关的子目注释以 及以上各条规则来确定，但子目的比较 只能在同一数级上进行。除本目录另有 规定的以外，有关的类注、章注也适用 与本规则。

三、我国海关进出口商品分类 1. 我国海关进出口商品分类目录的产生 1992 年版：其中 1992 年至 1995 年版分类目录 是以 1992 年版《协调制度》为基础编制的。 1996 年版： 1996 年至 2001 年版分类目录是 以 1996 年版《协调制度》为基础编制的。 2002 年版： 1999 年召开的世界海关组织协调 制度委员会第 24 次会议上公布了 2002 年版 《协调制度》。

2. 我国海关进出口商品分类目录商品号列的 意义、编排规律及其表示方法 商品的分类和编排规律： 从类来看：基本上是按社会生产的分工（或 称生产部类）分类的，将属于同一生产部 类的产品归在同一类里。 从章来看：基本上按商品的属性或功能、用 途划分。 各税（品）目的排列顺序：一般按照动物、 植物、矿物质产品或原材料、半制成品、 制成品的顺序编排。

表示方法示例：  编码： —— 改良用 野马 位数含义： 章 税（品）目 位 位 位 位 数 数 数 数 级 级 级 级 子 子 子 子 目 目 目 目

四、进出口商品归类的海关管理 1. 进出口商品归类海关管理的依据 《 海关进出口税则》归类总规则、类 注、章 注、子目注 释、税目条文； （ 1 ）主要依据 海关总署下发的关于商品归类的有关规定 《海关进出口税则 — 统计目录商品及品目注释》 （ 2 ）其他依据

2. 进出口商品归类申报的要求 商品归类是一项技术性很强的工作。因此，申 报的货物品名、规格、型号等，必须要能够满 足归类的要求，报关人员应向海关详细提供归 类所需要的货物的形态、性质、成份、加工程 度、结构原理、功能、用途等技术指标和技术 参数等。（尤其要注意提供 ） 3. 进出口商品归类海关管理的预归类 （ 1 ）含义 进出口商品预归类是世界海关组织 WCO 向各 国海关当局和企业组织推荐的一种现代贸易通 关中的商品管理工作模式，属于一种国际通行 的做法。简单讲，预归类就是把商品归类过程 前置，在货物实际进出口之前完成商品归类税 号的确定工作。

（ 2 ）申请进出口商品预归类的条件 符合以下两个条件就可办理约束性商品预归类： 1 ）申请人资格是在海关注册的进出口货物的经营 单位或其代理人； 2 ）申请商品为一般贸易范围进出口货物 （ 3 ）办理约束性商品预归类的程序 1 ）由符合条件的申请人填写《海关进出口商品预 归类申请书》，提交进出口海关直属海关 2 ）申请人应提供足以说明申报情况的资料 3 ）海关作出预归类决定通知申请人 4 ）《决定书》自海关签发之日起 1 年内有效。

5.3 任务实施与心得  对每一位从事报关的报关员来说，熟悉和掌 握 HS 无疑是十分重要的。  在平时的编码练习中，一定要遵循 “ 确定类章 ―― 查阅注释 ―― 确定品目 ―― 归入子目 ” 的流程， 无论题目是否简单，都应当先翻阅注释并且 仔细阅读注释内容。

5.4 知识拓展 我国海关进出口商品分类目录的基本内容 第 1 类 活动物；动物产品（第 1-5 章） 第 2 类 植物产品（第 6-14 章） 第 3 类 动、植物油、脂及其分解产品；精制的 食用油脂；动、植物蜡（第 15 章） 第 4 类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟 草代用品的制品（第 章） 第 5 类 矿产品（第 章）

第 6 类 化学工业及其相关工业的产品（第 章） 第 7 类 塑料及其制品；橡胶及其制品（第 章） 第 8 类 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及 挽具；旅行用品、手提包及类似品；动物肠 线 ( 蚕胶丝除外 ) 制品 （第 章） 第 9 类 木及木制品；木炭；软木及软木制品； 稻草、秸秆、 针茅或其他编结材料制品；篮 筐及柳条编结品（第 章）

第 10 类 木浆及及其他纤维状纤维素浆 ; 回 收 ( 废碎 ) 纸或纸板；纸、纸板及其制品 （第 章） 第 11 类 纺织原料及纺织制品（第 章） 第 12 类 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件； 已 加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品 （第 章） 第 13 类 石料、石膏、水泥、石棉、 云母 及类似材料的制 品；陶瓷产品；玻璃及 其制品 （第 章）

第 14 类 天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、 贵金属、包贵金 属 及其制品； 仿首饰； 硬币（第 71 章） 第 15 类 贱金属及其制品（第 章） 第 16 类 机器、机械器具、电气设备及其零 件；录音机及放声机、电视图像、声音的 录制和重放设备及其零件、附件（第 章） 第 17 类 车辆、航空器、船舶及有关运输设 备（第 章）

第 18 类 光学、照相、电影、计量、检验、医 疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备； 钟表；乐器；上述物品的零件、附件（第 章） 第 19 类 武器、弹药及其零件、附件（第 93 章） 第 20 类 杂项制品（第 章） 第 21 类 艺术品、收藏品及古物（第 97 章） 第 22 类 （统计目录）特殊交易品及未分类商 品（第 章）

5.5 业务技能训练  课堂训练 1. 阅读《巧记商品编码（顺口溜）》。 2. 掌握商品归类总规则。  实训操作 1. 选取 HS 中任意两种商品进行商品归类练习。 2. 对常用类章中的各种商品进行反复归类练习。