肆、法國教育制度 一、國家背景 (p.168) ( 一 ) 法國位於歐洲西部，國土形狀為六角形，面積為 54 萬餘平方公里，人口約 5900 萬人。 (P.169) ( 二 ) 法國官方語言為法語，近年來學校及政府機構也 開始使用一些地方語言。 ( 三 ) 法國主要的政治結構包括 : 總統、總理、國民議 會及參議院。總統及國會議員均由普選、直接選 舉產生，任期五年。

( 四 ) 法國經濟制度結合了現代資本主義經濟及政府干 預制度，故重要產業均由國家掌握。 (P.170) ( 五 ) 法國是世界八大工業國會員之一，觀光業為其主 要收入之一。 2002 年正式開始使用歐元，取代以 前的法郎。 ( 六 ) 法國全國分為 26 個大區 100 個省 ( 相當於我國的縣 市 ) 。普通行政層級計有中央、省、區、縣及鄉 鎮市等五級。 (P.170 、 171)

二、教育行政制度 (p.171) ( 一 ) 法國是典型的中央集權國家，地方政府完全受 中央控制。在教育上亦然，一切教育有關的法 令、政策、課程等，多由中央決定，全國各地 及各學校絕少有自由決定權的餘地。 (P.171) ( 二 ) 就教育行政層級而言，法國在中央及省之間設 有「大學區」行政單位，計分成 : 中央、大學區、 省、縣市四級。

( 三 ) 中央設有「國家教育部」，部長由內閣總理提請 總統任命之。 ( 四 ) 全國計有 28 個大學區，每大學區包括二至七省， 其行政主管稱為「大學區總長」，經內閣會議同 意後由總統任命之。大學區總長為中央教育部長 在大學區的代表，管理轄區內的高等、中等及初 等教育。 (P.172) ( 五 ) 各省的教育行政首長稱為「大學區督學」，由教 育部長提名，依法任命之。各縣市之教育行政主 管稱為「國民教育督學」，由國家教育部任命之。

( 六 )1982 年起，法國在教育上逐步推動地方分權制度， 中央的許多教育權逐漸移至各級政府機構，學校本 位行政也逐步落實中。例如 : 小學設有「學校評議 會」，中學設有「管理評議會」及「學年委員會」 等，負責審議及決定學校教育活動及學生學習相關 問題。 (P.173) ( 七 ) 法國之教育經費主要由國家負責，就讀公立學校， 從初等至高等教育全部免費 ( 私立學校很少，約佔 一至兩成 ) 。 (P.174)

三、學校制度 ( 一 ) 法國在 1980 年代學制才大致穩定下來，其學制由雙軌 制走向單軌制，形成幼兒學校一年、小學五年、初中 四年、高中三年的學制 ( 參見圖 6-1 法國學制圖 ) 。 (P.175 、 176) ( 二 ) 幼兒學校不是強迫的，二至五歲兒童自願入學。從小 學至高中第一年的十年為義務教育階段。 (P.175) ( 三 ) 法國各級學校的課程，由國家教育部統一頒布課程標 準，規範課程內容及實施方式等。

( 四 ) 學前教育 (p.176) 1. 對象以二至五歲者為主，大多在公立幼稚園實 施。私立幼稚園或在公私立小學附設的幼兒班， 約占三成。 (P.176) 2. 公立園所全部免費。 (P.177) ( 五 ) 初等教育 (P.177) 1. 自六歲開始至十一歲結束，共讀五年，屬於義 務教育的第一階段。

2. 法國義務教育執行相當嚴格，平均每年級約有 10 ％ 的學生被留級，為補救學生的學習失敗問題， 1982 年曾有「教育優先地區」的政策提出， 1989 年公布 教育導向法，提出「建立所有學童都成功的學校」 政策目標。各年級皆有稍年長的學生，這是法國義 務教育階段中的特殊現象。 3. 外國語或地區語為必修課程。 (P.178)

4. 課程實施方面，發展出獨特的「 7-2 學習節奏」模 式，即上課七週後，休假兩週，以調整師生心理和 身體上的疲勞。 (P.178) 5. 學校可自由推動上課四天制，此時則縮短暑假時間， 以確保全年上課 36 週 936 小時。 (P.179)

( 六 ) 中等教育 (P.179) 1. 初中讀四年，第一年為適應期，第二、三年為中 間期，第四年為進路指導期。升入高中時，沒有 入學考試，由初中的「學年委員會」依成績及家 長期待，綜合判斷學生的升學進路。 (P.179) 2. 普通高中與職業高中都是三年，兩者的第一年是 共同科目，第二年起才開始課程分流，是為「進 路決定期」。 (P.181)

3. 實習技能養成中心是一種非學校的職業訓練機構， 以 16 至 25 歲青年為對象，此種機構由工商團體企 業所設置，旨在提供職業訓練及就業機會。 (P.185) 4. 高中與高職在第三學年結束時，由國家統一辦理 「高中普通會考」及「高中技術會考」。 (P.185)

( 七 ) 高等教育 (P.185) 1. 法國高等教育機構可分大學 ( 及附設機構 ) 、高等 專門大學、師資培育學院及各種學校。 2. 法國的大學大部分為國立的，私立大學約占 1 ％。 (P.186) 3. 高等專門大學旨在培養公務人員和產業界高等職業 專門人才，在學者不到一成。 (P.186)

4. 大學入學方式以登記申請為主，一般大學都不會 拒絕該區的高中畢業生，但入學後即開始嚴格淘 汰，每年都有一半的人不及格。 (P.187) 5. 高等教育的特色有二 (P.188) (1) 提供免費教育； (2) 入學機會公平，自由競爭。

四、師資教育 (P.189) ( 一 ) 師資培育工作主要由「師資培育學院」負責， 其特色有四 : 1. 提高師資培育到大學畢業水準。 2. 中小學教師合流訓練。 3. 教學技能與學術研究能力並重。 4. 職業師資之培育理論與實務兼重。 ( 二 ) 教師進修亦由「師資培育學院」負責。 (P.191)

五、教育特色與改革趨勢 ( 一 ) 教育特色 (P.192) 1. 留級問題嚴格一採取課程制。 2. 偏重知識學習問題的調整。 3. 宗教中立性的遵守。 4. 每年針對小三、中一、高一學生進行全國學力調查。

( 二 )1989 年公布「教育導向法」，重新界定法國教育的 目標， 2000 年以後的重要改革措施如下 :(P.195) 1. 小學推動外國語文教育。 (2005 年以後幼稚園開 始實施外語教學 ) 。 2. 強化學生評量及輔導措施。 3. 加強國中生個別輔導。 4. 推動高中課程改革。 ( 三 )2005 年新的教育基本法強調「如何有效地給予學童 強烈動機，並使努力向學」，更加注意義務教育基 本學力的學得。 (P.196)