2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 安全评价师国家职业资格简介 中国安全生产协会 安全评价工作委员会秘书处培训教育部 电话 : ； 传真 :

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 一、职业发展历史的简单回顾 1999 年，原国家经贸委安全生产局开始对 从事建设项目（工程）劳动安全卫生预评价的 机构资质和从业人员资格实行管理。 2001 年，原国家安全生产监督管理局根据 安全评价工作的发展需要，开始颁发《安全评 价人员资格证书》。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 年《行政许可法》开始实施，为了贯 彻落实《安全评价机构管理规定》，配合安全 监管总局对安全评价机构资格实施行政许可， 开始实行安全评价人员资格公开考试制度。 截止到 2007 年底，将近 人取得《安全 评价人员资格证书》

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 二、国家职业资格管理制度简介 《劳动法》第六十九条 “ 国家确定职业分类， 对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资 格证书制度 ” 《中华人民共和国职业分类大典》，将全社 会划分为八大类共 1899 种社会职业。 新职业分类发布制度（程序） 新职业建议 新职业论证 新职业发布

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 国家职业资格管理程序 发布职业标准 编写职业培训教程 组织职业培训（全日制职业学校教育） 实施职业技能鉴定 颁发职业资格证书

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 三、安全评价师国家职业资格的设立过程 1. 设立依据 《行政许可法》第 12 条可以设定行政许可 的范围中第三款规定： “ 提供公众服务并且直 接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备 特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资 质的事项。 ” 《就业促进法》第 51 条规定： “ 国家对从事 涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特 殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度 ”

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 设立过程 2007 年 4 月，安全监管总局规划科技司组织有关专 家对安全评价从业人员实行国家职业资格的可行性、 必要性进行了深入的研究，经过多方面调研，形成了 研究报告。 2007 年 6 月 4 ∽ 6 日，邀请有关专家召开了《安全评 价人员从业资格制度研究报告》专家论证会，就安全 评价人员设立国家新职业、对人员从业管理纳入国家 职业资格管理体系的可行性、必要性进行论证。论证 专家建议总局应尽快向劳动和社会保障部提出在国家 职业分类大典中设立安全评价师新职业建议。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 根据专家论证意见，安全监管总局与原劳动和社 会保障部进行了接触和沟通，介绍了目前安全评价从 业人员的实际发展情况。劳动和社会保障部有关负责 同志在听取介绍后表示：目前国家安全监管总局对安 全评价人员实行的人员能力考查、从业管理等制度与 国家职业资格证书管理方式十分接近，建立并实施安 全评价师国家职业资格证书制度的条件已经成熟、且 具备了较为坚实的技术基础，劳动和社会保障部大力 支持对安全评价从业人员实施国家职业资格制度。 2007 年 8 月 25 日，原劳动和社会保障部召开新职业 专家论证会。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 年 9 月，安全监管总局颁发了《关于安全评价机 构建设的指导意见》，明确提出 “ 推动安全评价从业 人员职业化建设，要加快推动在国家职业分类大典中 设立安全评价师新职业 ” 。 2007 年 11 月 22 日，原劳动和社会保障部将安全评价 师做为新职业正式发布。 2008 年 2 月 29 日，原劳动和社会保障部颁布国家职 业标准《安全评价师》（试行）。 2008 年 3 月 19 日，原劳动和社会保障部培训就业司 和职业技能鉴定中心联合发布了《安全评价人员向安全 评价师职业资格过渡实施方案》

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 发展趋势 实行在职业分类的基础上统一规划、规范设置的国 家职业资格。 2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布《关于清理规 范各类职业资格相关活动的通知》（国办发 [2007]73 号）。 2008 年 4 月 3 日，人力资源和社会保障部发布《关于 贯彻＜国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活 动的通知＞的通知》（社部发 [2008]8 号）。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 四、注册安全工程师与安全评价师的关系 注册安全工程师 主要定位于各类生产经营单位安全生产管理岗位， 以个人名义执业，也可以根据双方自愿原则受聘于安 全中介机构中。 安全评价师 必须在安全评价机构进行从业登记后方可从事安 全评价活动，通过机构的法人行为来实现向社会提供 技术咨询服务，由法人承担法律责任。 两者关系 注册安全工程师属通用型人才，安全评价师属专 业型人才，两者之间是互补的关系。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 五、安全评价人员向安全评价师 职业资格过渡实施方案 1. 劳动部门的管理模式 职业化教育和培训：全日制职业学校教育， 90 （一级） ~150 （三级）标准学时 职业技能鉴定：按照统一规定的鉴定日 （ 5 月、 11 月第三周周六） 基础知识（闭卷笔试） + 专业能力（闭卷笔试） + 综合评审（面试） 2. 安全评价人员的实际情况 分散在全国各地，有限的职业学校不能异地办学， 若按规定参加职业化教育和培训较困难，集中鉴定的方 式需 1 万多人员多次往返奔波，时间、经费浪费严重。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 安全监管总局与劳动部门沟通的结果 《安全评价人员向安全评价师职业资格过渡实施方案》 过渡期间实行全国统一安排，分地区、多批次、 小规模的鉴定方式 由职业培训机构派出职业培训教师，结合安全评 价人员继续教育活动，按照国家职业标准要求实行职 业化教育和培训。

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 过渡时间： 2008 年 3 月至 2009 年 3 月 具体组织方式 中国安全生产协会安全评价工作委员会秘书处 制订计划 各省继续教育机构负责组织 大连安全科学研究院职业培训学校派遣教师授课 北京市教育考试指导中心负责试验性鉴定

2008 年安全评价人员继续教育（职业化教育） 中国安全生产协会安全评价工作委员会 2008 报名条件 取得并持有有效期内的《安全评价人员资格证书》 取得安全评价人员资格证书满 5 年，可申报一级 持有取得安全评价人员资格证书，具有硕士研究 生以上学历，从事安全生产工作满 10 年，可申报 一级（单独培训、鉴定） 取得安全评价人员资格证书满 3 年，可申报二级 取得安全评价人员资格证书满 1 年，可申报三级 时间计算 截止到 2009 年 3 月 31 日 符合条件的安全评价人员自愿参加 安全监管总局颁发的《安全评价人员资格证书》 2009 年 3 月 31 日前仍然有效。