第五篇 社會變遷與社會問題 單元 16 人口變遷

本課綱要 人口變遷的意涵 人口變遷的理論 世界人口變遷 世界人口問題及對策 社會變遷的適應 臺灣人口問題與政策 考題大觀園

人口變遷的理論 馬 爾薩斯（ T. R. Malthus ）的人口論 。（ P85 圖， P86 三 -6 ） 人口以幾何級數增加，糧食產量以算數級數增加 。 「人口論」認為人口成長是因為高出生率造成的， 再加上人口增加遠超過糧食增產，最後會造成人口 過剩，導致飢餓、戰爭的結果。 因為農業生產技術的改良以及控制人類生育的技術 不斷進步，出生率反而會持續下降，人口論的預言 並未成真。

人口轉型模式 第一階段第二階段第三階段第四階段 出生率高高逐漸下降下降到最低點 死亡率高快速下降繼續下降下降到最低點 人口增長率低快速增加逐漸下降近於零成長 人口成長模式的四個階段 （ P86 、 87 圖） 前工業社會、工業社會、後工業社會。

世界人口變遷 人口成長快速：自 1927 年以來，世界人口大量增 加，人口學者形容是「人口爆炸」； 1999 年總人 口數突破 60 億。 人口分佈不均：世界人口的快速成長，主要來自 開發中國家，死亡率下降，但出生率卻居高不下， 其中以亞洲國家的人口最多。中國大陸人口超過 13 億，印度人口也超過 10 億，是全世界人口最多 的兩個國家。 「人口爆炸」的結果與「籠中鼠」的實驗是否給 你什麼啟示？ (p84 圖 6-1)

世界人口問題 (1) 人口成長快速，造成糧食短缺與資源枯竭 (2) 人口分佈不均，造成都市擁擠： (3) 高齡化社會，勞力不足： (4) 非法移民，使族群問題益形尖銳：

世界人口問題解決對策 (1) 控制人口成長：糧食不足的壓力，需透 過人口控制，才能有效的解決。 (2) 平衡國際經濟：工業國應協助其他國家 的經濟發展，以改善生活條件。 (3) 提高婦女地位 ：女性能獨立自主，有權 決定結婚生子的時機，有助於人口數量的 控制與人口品質的提升。

台灣人口變遷及問題 人口數量： (1) 民國前六年進行第一次普查，總人數為 300 萬。 (2) 第二次世界大戰以後，大量人口（約 200 萬）隨 中央政府遷播來台，再加上戰後嬰兒潮，人口快 速成長。 (3) 民國 50 年以後推行家庭計畫，人口保持穩定成長。 (4) 民國 88 年已突破 2000 萬人，目前約有 2200 萬人。

臺灣人口變遷 人口結構： (1) 年齡日趨老化：民國 82 年 65 歲老年人口超 過 7 ％，正式步入高齡化社會。 (2) 人口集中都市：城鄉人口分佈不均，產業 發展拉拒差大。 (3) 家庭規模縮小：目前平均每戶約 3.5 人，單 身戶數也比以往增多。 (4) 農業人口比例減少： 服務業人口佔產業人口 1/2 以上，已取代農業，成為經濟結構的重心。

台灣人口問題 (1) 人口數量過多； (2) 人口分佈不均； (3) 人口結構 老化； (4) 外勞人口增多（比原住民還多）。

臺灣人口政策 重視優生保健，提高人口素質並促使人口 合理成長。 實施區域計畫，均衡城鄉發展。 辦理老人福利措施，使老有所終。 規範移民業務及外勞管制，以免影響生活 品質。

動動腦 年以後，臺灣人口結構 產生明顯變 化，下列有關臺灣人口變化現象的敘述， 哪一項是正確的？ (A) 人口平均分布於都 市鄉村 (B) 兒童及青少年人口、老年 人口占總人口之比例均增加 (C) 被扶 養人口比例不降 (D) 人口自然的成長率趨 緩。【 91 學測補考】 Ans. ： (D)

動動腦 2 題組：人口議題日益受到全球重視， 但是 各國所面臨的情況不盡相同。請回答下列 問題：【 91 學測】 目前北歐各國最主要的人口問題是： (A) 自然增加率居高不下 (B) 社會增加率大幅 上升 (C) 人口分佈不平均 (D) 高齡人口 比例偏高 Ans. ： (D)

動動腦 3 下表是台閩地區最近幾年國民平均壽命之 變動， 根據表中資料， 下列哪一項針對 1993 至 1999 年的敘述， 係直接根據下表 資料觀察而來？ (A) 台灣省居民的死亡率 比台北市高 (B) 台閩地區女性比男性健康 (C) 台閩地區國民平均壽命有增加的趨勢 (D) 台北市生活條件比高雄市好 Ans. ： (C)

動動腦 4 表二為五個國家的人口增長率、都市人口比率、 總生育率、以及按購買力修正後之國內生產毛 額（ GDP ）。請由表中資料作出正確的關係解 讀。【 92 學測】 (A) 都市人口比例，與人口的增長率呈正相關 (B) 都市人口比例較高，平均每人 GDP 也會較高 (C) 總生育率愈低的國家，平均每人 GDP 則愈高 (D) 人口增長率相同的國家，平均每人 GDP 也會 相同 Ans. ： (C)

動動腦 5 一個國家的社會福利政策，必須考慮該社會的 人口結構與人口變遷。下圖是某國近四十年出 生率與死亡率的變化資料，根據此項資料，下 列哪些社會福利政策是該國最應優先實施的？ 【 93 學測】 甲、廣設大學科系以滿足教育的需求 乙、成立 老人居家照護的志工服務隊 丙、加強就業輔導 並提供失業補助金 丁、鼓勵生育並提供更好的 育嬰服務 戊、全民醫療保險轉由民間企業承辦 (A) 甲、戊 (B) 乙、丁 (C) 乙、戊 (D) 丙、丁 Ans. ： (B)

動動腦 6 報載國營事業員工，以罷工行動抗議員工利益在 民營化過程中一再被忽略。下列對罷工行動的說 法，何者最適當？ (A) 遣散員工是經濟不景氣 時難免的措施，罷工徒勞無益 (B) 民營化能提 升效益，國營事業員工的罷工不具正當性 (C) 罷 工影響社會大眾權益，政府應該儘速修法予以禁 止 (D) 罷工是一種社會運動，有助於刺激民眾思 考社會問題【 93 學測】 Ans. ： (D)