宁波市能管员培训班 节能与综合利用处

一、节能与综合利用处职责 负责综合管理和协调全市节能降耗和绿色制造工作；负责制定并组织 实施全市工业节能降耗、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和 政策措施，推进绿色制造、 再制造工作；负责全市能源利用监督管理； 负责节能竣工验收和能效监察工作；指导工业节水、新能源推广应用、 农村电气化等工作；负责全市电力运行监测、有序用电、电力需求侧 管理工作；负责淘汰落后产能、 “ 腾笼换鸟 ” 工作；承担市节能减排工 作领导小组节能办公室、市淘汰落后产能工作领导小组办公室、市 “ 腾笼换鸟 ” 工作领导小组办公室日常工作。

二、交流主要内容 （一）中国制造 绿色制造 （二）节能和淘汰专项资金 （三）高污染燃料锅炉淘汰改造 （四）注塑机节能改造 （五）能评全过程管理

（一）中国制造 绿色制造 背景： 制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。近 30 年 以来，我国制造业持续快速发展，成为制造大国 。然而，中国制造业大而不 强，亟待转型升级和跨越发展。 当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历 史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。我国制造业发展必须紧紧抓住这一 重大历史机遇 ， “ 中国制造 2025” 这一宏大计划应运而生。

（一）中国制造 绿色制造 五大工程： 制造业创新中心建设的工程、强化基础的工程、智能制造工程、绿色制 造工程和高端装备创新工程 十个领域： 新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工 程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、 农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域

（一）中国制造 绿色制造 绿色制造工程 组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技 术改造。开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范 。实施重点区 域、流域、行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、 土壤污染源头防治专项。制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标 准体系，开展绿色评价。

（一）中国制造 绿色制造 节能与新能源汽车领域 继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能 化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化 材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整 车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进 水平接轨。

（二）节能和淘汰专项资金 《宁波市节能和淘汰落后产能专项资金使用实施细则》 （甬经信节能〔 2016 〕 61 号） 1 、支持对象 企业（单位）在宁波市内依法登记注册，法人治理结构规范、财务管 理制度健全、纳税信用良好 。 完成上一年度政府下达的节能考核目标任务。 项目列入节能和淘汰落后产能工作年度计划并按期完成。

（二）节能和淘汰专项资金 2 、使用范围 绿色制造和能效提升项目，主要包括：节能改造、工业循环经济和资 源综合利用、清洁化改造、工业企业能源管理信息化示范等项目。 淘汰落后产能项目，主要包括：淘汰落后产能、用能设备淘汰改造、 “ 低小散 ” 重点区块（行业）整治提升等项目。 推进全社会节能项目，主要包括：开展能源监察、绿色发展示范单位 （产品）奖励、区域节能量奖励等。 其他推进节能和淘汰落后产能专项工作。

（二）节能和淘汰专项资金 3 、 节能和淘汰落后产能项目 （ 1 ）依据：项目年节能量。 （ 2 ）条件：节能量 ≥500 吨标煤。 （ 3 ）市补助标准：不低于 200 元 / 吨标准煤。 （ 4 ）最高补助额：单个企业不超过 200 万元，且不超过项目实际投资 额的 50% 。

（二）节能和淘汰专项资金 3 、合同能源管理项目 （ 1 ）依据：项目年节能量。 （ 2 ）市补助标准： 400 元 / 吨标准煤（节能服务公司和实施企业 3 ： 1 分配）。 （ 3 ）最高补助额：单个项目节能服务公司不超过 200 万元，用能单位不超过 100 万元；多个项目节能服务公司不超过 500 万元，用能单位不超过 200 万元。

（二）节能和淘汰专项资金 4 、市级重点或示范性工业循环经济、清洁生产示范项目、工业企业能源信息管 理中心示范项目 （ 1 ）依据：项目技术设备投资总额。 （ 2 ）条件：技术设备投资总额 ≥200 万元。 （ 3 ）市补助标准：项目实际外购设备技术投入额 的 10% 。 （ 4 ）最高补助额：单个企业不超过 200 万元。

（二）节能和淘汰专项资金 4 、 其他项目 其他项目奖励资金由市经信委会同市财政局按照项目的建设内容、节 能量、投资额和对各县（市）区相关工作任务的考核评定结果等因素 ，将资金切块分配到县（市）区。由各地根据市经信委提出的年度专 项资金支持重点和原则，并结合本地工作实际，制定专项资金的分配 方案，予以兑现。

（三）高污染燃料锅炉淘汰改造 1 、目的 调整能源结构 控制煤炭消费总量 大气污染防治 煤炭清洁化利用 推进集中供热、天然气管网等城市基础设施建设 改善空气环境质量

（三）高污染燃料锅炉淘汰改造 2 、总体目标及进度安排 到 2017 年底前，基本完成全市 10 蒸吨 / 时及以下高污染燃料锅炉淘汰 或改用集中供热、电、天然气、液化石油气、太阳能以及其他清洁能 源。 年度进度原则上根据各地情况， 2015 至 2017 年按 30% 、 30% 和 40% 的比 例进行安排。

（三）高污染燃料锅炉淘汰改造 3 、主要任务 高标准高要求规划集中供热、天然气管网 加快推进供热区、天然气管网覆盖区的基础设施建设 规范建设分布式集中供热（供气）点 加强高污染燃料锅炉的源头控制 加强高污染燃料锅炉淘汰改造的分类指导和推进

（三）高污染燃料锅炉淘汰改造 3 、主要任务 推进高污染燃料锅炉的清洁化改造 优化区域产业布局、提高产业集聚度 建立燃煤质量监管体系 严格环保、安全执法监督管理 加强能源供应和建设价格的监管

（三）高污染燃料锅炉淘汰改造 4 、激励措施 淘汰改造补助：不低于禁燃区内高污染燃料锅炉淘汰改造的补助标准 （ 参考值 10 万元 / 蒸吨 ，以各地补助政策为准）。 改造的费用优惠 ：集中供热、管道天然气的建设接入费用优惠 30% （ 优惠时间 1-3 年）。 天然气价格优惠 ：改造企业的天然气价格控制在非居民用管道天然气 进气价 元 / 立方米以内。

（三）高污染燃料锅炉淘汰改造 4 、限制措施 对未按规定淘汰改造的高污染燃料锅炉，若排放浓度或总量超标，加 倍征收排污费。 报请市政府采取相应限制措施。

（四）注塑机节能改造 1 、目的 （ 1 ）节能降耗。我市是注塑机（含压铸机、橡胶注射成型机）产品 的使用大市 ，近 9000 台有伺服改造潜力。 （ 2 ）装备产业发展。我市也是国内注塑机产品的重要生产基地 ，具 有设计研发、整机制造、零部件生产、售后服务、系统节能改造服务 等完整的产业链 。

（四）注塑机节能改造 1 、目标 通过三年左右的时间（ 年），完成对全市注塑机电机系统 节能改造或淘汰置换，进一步提高高效节能注塑机的使用比重，提升 企业能源利用水平，促进企业降耗增效 。

（四）注塑机节能改造 2 、激励措施 （ 1 ）依据：原电机功率。 （ 2 ）条件：采用宁波市注塑机节能改造推荐产品（系统）。 （ 3 ）市级补助标准：企业自主实施， 150 元 / 千瓦 ；合同能源管理方 式，节能服务公司 150 元 / 千瓦 ，改造企业 30 元 / 千瓦 。县（市）区资 金另行配套。

（五）能评全过程管理 目的：使能评事业健康、蓬勃发展, 维护制度权威性、科学性和有效性, 加强监管, 规范能评行为, 强化责任追究, 切实发挥能评的源头控制作 用。 内容：能评全过程管理，主要包括项目节能评估、审查、竣工验收、 能效监察等环节。

（五）能评全过程管理 1 、节能评估、审查： 依据：《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（甬政 发﹝ 2010 ﹞ 125 号）、 《宁波市工业固定资产投资项目节能评估和审查实 施细则》（甬经信节能﹝ 2013 ﹞ 401 号） 用途：节能审查意见作为项目核准、审批和备案项目开工建设的前置 条件，并连同节能评估报告作为项目节能竣工验收、项目能效监察的 依据。供电接入依据。 权限：市级审查范围限于八大高能耗行业年综合能耗 5000 吨标准煤以 上重大项目，其余均下放至县（市）区。

（五）能评全过程管理 2 、节能竣工验收： 依据：《宁波市工业固定资产投资项目节能竣工验收管理办法》（甬 经信节能〔 2013 〕 350 号） 目的：建立全过程管理制度；增强严肃性、提高真实性；落实各项措 施、确保先进性。 主要内容：依据项目能评批复，审查项目主要用能设备配置、用能结 构、节能措施等落实情况。

（五）能评全过程管理 3 、项目能效监察 依据：《宁波市工业固定资产投资项目能效监察实施办法》（甬政办 发〔 2014 〕 48 号） 能效监察时间。正常生产经营的一个完整日历年为监察期。 主要内容：项目实际运行后，经济、产量、能耗等数据，与能评批复 的对比。

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