高校就业工作中的法律指导 解廷民 中国政法大学学生就业指导服务中心 主任 副教授 北京高校毕业生就业促进会常务理事、专家委员会委员 北京高教学会毕业生就业研究会 常务理事

一、对高校就业工作开展法律指导工作的认识 二、高校就业工作开展法律指导的紧迫性 三、大学生就业中存在的一些主要问题 四、大学生就业权益的法律保护 五、大学生就业法律指导应涵盖的内容 六、大学生就业法律指导的几点建议

一、 对高校就业工作开展法律指导的认识  在社会主义市场经济体制逐渐完善的今天，各行各 业都要纳入法治的轨道，大学生就业也不可能例外  新形势下高校就业指导工作的内容客观需要进一步 丰富完善，法律指导应是不可忽视的重要内容  大学生初次就业，经验缺乏，合法权益屡被侵害， 学校及有关部门不能坐视不管  高校就业工作人员自身素质需要进一步提高，以适 应工作需要。

二、高校就业工作中开展法律指导的紧迫性 1 、目前大多数毕业生法律知识欠缺，肤浅。 2 、对于法学专业的同学来讲，也并非可以高枕无忧 3 、毕业生就业、社会经验有限难以应对 “ 险恶 ” 市场 4 、高校就业工作职能需要进一步拓展，指导内容也 需与时俱进、丰富完善 5 、如何开展法律指导以保护毕业生合法权益也是新 形势下高校就业工作的新课题，需要摸索、研究

三、大学生就业中存在的主要法律问题  择业阶段  签约阶段  就业报到阶段  试用期阶段

择业阶段：  主要表现在对毕业生平等权、知情权、隐私权、财 产权的侵犯。  存在的主要问题有： 就业歧视 虚假招聘 薪酬陷阱

签约阶段的主要问题  就业协议签订的主体资格问题  就业协议的效力问题  就业协议的内容不符合法律规定  补充条款约定违反规定  协议书签订程序不规范

就业报到阶段的主要问题  不签订劳动合同或者延迟签订劳动合同  签订的劳动合同与就业协议书内容不一致  劳动合同不符合规范。  薪酬缩水  保险问题  试用期问题

试用期阶段主要问题  试用期期限过长  试用期辞职与辞退  违约金过高  时效问题

四、大学生就业权益及其法律保护  作为一般劳动者享有的合法权益  作为大学生这一特定群体享有的权益  在签订就业协议书时应注意的问题、  在签订劳动合同时应注意的问题  发生劳动争议时法律保护  发生人事争议时法律保护

大学生作为劳动者享有的合法权益  享有平等就业和选择职业的权利  取得劳动报酬的权利  休息和休假的权利  获得劳动安全卫生保护的权利  接受职业技能培训的权利  享受社会保险和福利的权利  提请劳动争议处理的权利  法律规定的其他劳动权利。

大学生就业中一些主要权益  接受就业指导权  平等就业权  公平待遇权  违约求偿权

在签订履行就业协议书时应注意问题  签约前，要认真查看用人单位的隶属，国家机关、 事业单位、国有企业一般都有人事接收权。  民营企业、外资企业则需要经过当地人事局或人才 交流中心的审批才能招收职工

在签订劳动合同时应注意  用人单位主体资格合法  合同内容合法  当事人意思表示真实  合同订立的形式合法  对合同的解除条件做事先约定  订立就业协议注意与劳动合同的衔接

签订、履行劳动合同中常见的一些问题  适用期过长  违约金过高以及所谓的直接经济损失  经济补偿金  解决争议的时效问题

发生劳动争议时法律保护  我国劳动争议制度的基本模式  当事人可以选择双方协商解决纠纷，如协商不成劳 动仲裁是解决劳动争议的必经程序，不经劳动仲裁 不得直接到法院起诉。

发生劳动争议时的法律保护  实践中，一些用人单位不依法办事，违法收取保证金等，劳 动者为了就业，不敢在劳动关系存续期间向劳动监察部门投 诉，直到解除劳动关系时寄希望通过仲裁或者诉讼手段给予 救济。还有的用人单位对劳动者提出解除劳动合同的，以扣 押丢弃人事档案、社保档案等手段予以制裁，导致劳动者再 就业困难，利益受损。  [2006]6 号司法解释规定（第五条）：劳动者与用人单位解除 或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同 定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动 者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳 动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应 予受理。

发生人事争议时法律保护  最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争 议案件若干问题的规定》  事业单位人事争议指事业单位与其工作人员之间因 辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。  应适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理  当事人对人事争议仲裁裁决不服的，自收到仲裁裁 决之日起 15 日内向法院提起诉讼的，法院应当依法 受理。  一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决， 另一方当事人向法院申请执行的，法院应当依法执 行。

五、大学生就业法律指导应涵盖的内容 一是全国人大颁布的法律  《中华人民共和国民法通则》、《民事诉讼法》  《中华人民共和国合同法》  《中华人民共和国劳动法》  《中华人民共和国公务员法》 二是国务院颁布的行政法规，以及有关部委颁布规范性文件  《普通高等学校毕业生就业暂行规定》；  《人事争议处理办案规则》  《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。 三是省市自治区根据本地方实际情况出台的规范性文件  《北京市劳动合同规定》  《上海市事业单位人事争议处理办法》  《北京市人事争议仲裁办法》

六、开展大学生就业法律指导的几点建议  就业指导机构工作职能、指导内容的拓展、完善  就业指导专兼职队伍的建设：提高自身素质  形式多样、不拘一格  理想状态：提前介入、预防为主  存在的困难和问题 １、专业人员匮乏：具有把握政策法规的能力 ２、实践经验短缺： ３、学生主动防范意识不够

大学生就业法律援助项目的思考  目的： 针对毕业生在求职过程中出现了法律问题，诸如侵 权、违约等接受咨询；帮助毕业生制定维权方案； 帮助毕业生实现合法权益。  主要内容  具体方式  人员保障

谢谢！