复习提问 1 四种选举方式的优缺点 2. 我国的选举制度实行方式及决定因素 3. 珍惜自己的选举权利原因及要求

2011 年 12 月 18 日临沂市物价局做出了提高水价 的决策。据报道，听证代表中，有处长、教授、 高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员 或退休人员。该决策引起广大市民强烈质疑 。 李金华曾表示： “ 有些决策失误比贪污腐败 更可怕！ ”

第二课 我国公民的政治参与

1. 公民参与民主决策的方式有哪些？ 2. 公民直接参与民主决策有什么意义？ 本课导读

一. 我国公民参与民主决策的方式 ( 民主选举 ) 间接 方式 直接 方式 选人大代表 选国家领导人 选居民委员会 选村民委员会 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度

同样是水价调整， 2011 年 12 月 16 日北京却取得成功。 (1) 开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收 入者的意见. (2) 邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3) 形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)2011 年 12 月 16 日召开居民水价调整听证会 作出相关决 策。 探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪 些方式？你凭借什么做出如此判断？

内容方式依据意义 社情民意反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度

内容方式依据意义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度 公民向决策机关 反映意见、提出 建议 电话、信函、 传真、新闻 媒体等 拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提 使决策反 映社情民 意

三峡工程论证划分为 10 个专题：地质地震、水文与防 洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态 与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的 412 专家、 21 位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、 防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环 境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价 14 个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。

内容方式依据意义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度 公民向决策机关 反映意见、提出 建议 电话、信函、 传真、新闻 媒体等 拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提 使决策反 映社情民 意 论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息 提高决策的 科学性、可 行性 专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息

郑州市 2011 年统一考试录用公务员拟录用人员公示 根据《中华人民共和国公务员法》和公务员录用有 关规定，按照《河南省 2011 年统一考试录用公务员实施 方案》要求，通过笔试、面试、体检、考察等工作，经 研究，确定以下人员为拟录用人员（名单见附件），现 予以公示，请监督。 公示时间： 2012 年 2 月 21 日 ——2012 年 2 月 27 日 监督电话：市委组织部 市公务员局

内容方式依据意义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度 公民向决策机关 反映意见、提出 建议 电话、信函、 传真、新闻 媒体等 拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提 使决策反 映社情民 意 论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息 提高决策的 科学性、可 行性 专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 公示 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示

湖南省交警总队首次以听证来为决策做准备

内容方式依据意义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度 公民向决策机关 反映意见、提出 建议 电话、信函、 传真、新闻 媒体等 拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提 使决策反 映社情民 意 论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息 提高决策的 科学性、可 行性 专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 公示 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示 听证会 决策机关拟 定的方案可 能存在不足 听证的目的 是为了决策 利民 对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.

临沂市政府在汲取北京市水价调整成功经验的 基础上，广泛听取社会各阶层的意见和建议决定在 执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴，从而 得到广大市民的认同，提高了政府权威。 结合上述材料思考：公民参与民主决策 的重大意义是什么？

【情景回归】公民直接参与民主决策的重要意义 决策者 公 民 意义？ ①有助于决策者充分反映民意，体现决 策的民主性。 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性。 ①有助于促进公民对于决策的理解， 推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。 总的来说，公民通过各种渠道、采用多种方式参与 决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

课堂小结 参与民主决策 的多种方式 1 、社情民意反映制度 2 、专家咨询制度 3 、社会公示制度 4 、社会听证制度 间接决策：通过代表 直接决策 意义 对决策者 对公民 有助于决策反映民情（民主性 有助于提高决策的科学性、全面性 有利于促进对决策的理解，自觉落实决策 有利于提高热情和信心，和政治责任感

2 、通过民主选举，选出代表人民意志的人进 入决策机关，参与、审议、监督、制定决 策，这是（ ） A 、广大人民直接参与民主决策的途径 B 、全体公民间接参与民主决策的途径 C 、广大公民直接参与民主决策的过程 D 、广大公民间接参与民主决策的过程 D

3 、 每年 12 月份中央经济工作会议召开前，国务院、 国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈 会，分别听取各行各业、经济专家、企业、行业协会负 责人等的意见和建议，以集思广益，科学部署下一年度 国家的经济工作。在我国，公民可以通过以下渠道直接 参与政府公共事务的决策过程（ ） ① 社情民意反映制度 ② 专家咨询制度 ③ 重大事项社 会公示制度 ④ 人大代表联系群众制度 A 、 ①②③ B 、 ①②④ C 、 ①③④ D 、 ②③④ A

5 、《中共中央关于十二五规划的建议》提出要 “ 健 全科学决策、民主决策、依法决策机制 ” 。公民 参与民主决策，对决策者来说（ ） ① 有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情， 充分反映民意 ② 有助于决策者把人民的根本利 益作为决策的出发点和立足点 ③ 有利于促进公 民对决策的理解，推动决策的实施 ④ 有利于提 高公民参与公共事务的热情和信心 ⑤ 有利于增 强公民关心公共生活的政治责任感 A 、 ① ② ③ B 、 ① ② C 、 ③ ④ D 、 ③ ④ ⑤ B

材料分析题 “ 长株潭绿心规划 ” 在编制过程中，进行了多轮次 征集国内规划、生态、环保、交通等方面高层次专 家及省直部门的意见，从 2011 年 3 月 1 日起，又在网 上进行公示，广泛听取社会公众意见，最终形成了 “ 绿心规划 ” 听证稿。 2011 年 3 月 29 日的听证会上，来自高校、环保等 部门的听证代表，对绿心规划提出完善修改意见和 建议。听证会后，省发改委、省长株潭两型办等相 关部门将对这些意见建议进行归纳整理，并对 “ 长株 潭绿心规划 ” 进行再次修改。 阅读材料后，回答下列 问题 : (1) 政府的重大决策征求市民意见可以通过哪些渠道进 行？ （ 2 ）市民直接参与决策意义何在？

（ 1 ）社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事 项社会公示制度、社会听证制度等途径。 （ 2 ）对决策者来说： ① 有助于决策反映民情，体现民主，切实珍惜 民力。 ② 有助于提高决策的科学性、全面性。 对公民来说： ① 有利于促进对决策的理解，自觉落实决策， 推动决策实施。 ② 有利于提高热情和信心，锻炼决策能力和提 高政治责任感。