加快招商步伐 奋起赶超谋跨越 市招商局 李德峰 2012.04

主要内容 第一部分 招商引资是促进经济发展的重要手段 (why) 第二部分 我市经济发展及招商引资的现状分析(what’s) 第三部分 怎样抓好招商引资，奋起赶超谋越 (How)

第一部分 招商引资是促进经济发展的重要手段 （成功模式和我市现状） 一、从世界经济发展的历程看，招商引资 是促进经济腾飞的助推器。 第一部分 招商引资是促进经济发展的重要手段 （成功模式和我市现状） 一、从世界经济发展的历程看，招商引资 是促进经济腾飞的助推器。

发展历程 2、从发展的载体看：从主要靠土地、人力、天时（经济）——靠机械（经济）——靠智力（经济）； （一）经济发展历程 1、从发展的层次看：从最初的农业经济——工业经 济——知识经济； 2、从发展的载体看：从主要靠土地、人力、天时（经济）——靠机械（经济）——靠智力（经济）； 3、从发展的趋势看：从本土化——区域化——全球化；。 4、从发展的手段看：从最初的完全自给自足——商品贸易（货物交流）——产业调整（跨国投资建厂）； 5、从发展的途径看：从最初的圈地运动——近代的工业革命——现代的技术革命（作为硅谷中心的圣何塞市政府在土地使用、税收等领域对高科技公司，尤其对近年来转门从事环保研究的公司给予优惠政策，鼓励吸引这些企业家来圣何塞创业发展）；

（二）招才引智在招商引资中至关重要 1、乔布斯和苹果公司

苹果公司到底多有钱？4163.8亿美元

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招才引智 2、比尔盖茨和微软公司 3、江西新余引进一个彭小峰 4、无锡尚德施正荣和昆山小核酸梁子才 5、高新区李敬茂与郎进科技 6、莱城工业区张炳荣与泰莱铸铝 7、我国在美国硅谷高科技人才20万

（三）世界各地招商引资成功模式 1、硅谷 2、亚洲四小龙 3、浦东 4、深圳 5、东莞

硅 谷 加利福尼亚州旧金山的圣克拉拉至圣何塞近50公里狭长地带 硅 谷 加利福尼亚州旧金山的圣克拉拉至圣何塞近50公里狭长地带

硅 谷介 绍 硅谷位于美国加利福尼亚州旧金山狭长地带，是美国重要的电子工业基地，并不产“硅”，是高科技人才的集中地。50年代初的斯坦福大学，教授工资很低，学校面临着严重的财政困难。斯坦福大学副校长特曼教授提出将学校1000英亩土地租赁给高科技公司建立工业园，在工业园内大学可与企业紧密合作研发各种项目，使教学、研究和应用一体化。它是随着20世纪60年代中期以来，微电子技术高速发展而逐步形成的，其特点是以美国一流大学斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大学为依托，以高技术的中小公司群为基础，并拥有思科、英特尔、惠普、朗讯、苹果等大公司，融科学、技术、生产为一体。 目前它已有电子工业公司达10000家以上，所产电子计算机约占全美1／6。80年代后，生物、空间、海洋、通讯、能源材料等新兴技术的研究机构纷纷出现，现在硅谷已成为世界各国半导体工业聚集区的代名词。硅谷的高新科技日新月异，平均18个月就上一个新台阶，2000年硅谷的营业额达3000亿美元左右。1999年人均年薪已超过10万。现在全世界人都知道，在硅谷一夜之间成为百万富翁、千万富翁，都是平常的事，即使亿万富翁也不是不可能的。在硅谷，知识就是工作，知识就是财富，为了跟上高新科技的飞速发展，每天的工作和学习时间都在12小时以上，汇集了世界各国的科技人员达100万以上。硅谷世界各国留学生的竞技场和淘金场。清华、科大和北大理工类毕业生中的一半或早或迟的都出去了，其中主要是走向美国，特别是硅谷公司。实际上华人控制的硅谷公司现已达2000家以上，占硅谷公司的1／5，康佳公司、联想集团有科研实验基地。 在硅谷高学历的专业科技人员往往占公司员工的80％以上。自80年代后，世界各国有不少科技较发达地区，为了更快地促进地方经济，都试图建立起自己的硅谷，如美国波士顿的“第二硅谷”、“日本硅谷”、“韩国硅谷”等。中国有北京中关村硅谷、上海浦东硅谷、广东深圳硅谷，我们浙江杭州也有一个“天堂硅谷”。

亚洲四小龙对比表

亚 洲 四 小 龙 列 表 国家名称 人口（万） 面积 GDP（亿美元） 人均 支柱产业 韩 国 4874 99879 10000 亚 洲 四 小 龙 列 表 国家名称 人口（万） 面积 GDP（亿美元） 人均 支柱产业 韩 国 4874 99879 10000 20517 半导体、车辆制 造和造船 新加坡 　500 　6814 1240 24800 　金融、港口 中国台湾 1900　 36000 3100 16315 　贸易、港口、电子 中国香港 　702 　1104 2300 32763 　金融、贸易、港口

浦东地区

深圳现状 深圳2011年GDP为1.1万亿人民币，地方财政1339亿 为我国内地第二金融中心，全球金融中心竞争力排第14位 创出宝德科技、中兴通讯、华为电子、深圳华强、赛格三星、万科、三九药业等大批世界知名品牌

东莞

数据对照表 地区 人口 （万人） 面积(k㎡) GDP总值（亿元） 财政收入（亿元） 新疆 1925 167万 5000 500 青岛 763 1159 5666 452 东莞 180（户籍）860（常住） 2465 4735 313 济南 681 8227 3910 266 江阴 120 980 2335 153.4 昆山 76 927 2530 200.2 莱芜 130 2246 611 39.23

二、从我市经济发展的现状看，招商引资是加快经济发展方式转变的必由之路。

（一）建市20年经济发展纵向比有成绩 横向比有差距 （一）建市20年经济发展纵向比有成绩 横向比有差距 1、发展曲线： （莱芜调研1-2刘局长“发展给我们带来了什么”）（前五年赶超到第一，后五年又落后了六个位次，回到了原点） 1992底莱芜升为地级市，建地级市之初的１９９３年，我市地方财政收入不到９０００万元，2000年4.2亿. 全省１７个地级市中，我市面积最小，人口最少，经济总量最少。2001年我市财政收入刚突破５亿元时，在全省处在倒数第一的位置；就是与全省县市区相比，财政收入也排在十名以后；2005年财政收入与全省县市区相比名列第一 ；而20011年有倒数第七 2、今年全市经济工作会：GDP占全省比重由2005年的2.21%下降到2011年的1.39，降了0.82个百分点，财政收入2011年全省六个县市超我市.（苏州工业园GDP1589亿，地方财政164亿）

(二)从产业结构看 经济增长主要靠工业拉动，服务业发展明显滞后，产业层次偏低。 2010年我市消费贡献率为33.8％，低于全省平均水平11.4个百分点，我市的对外贸易依存度2010年为32.8％

（三）从需求结构看 在拉动经济的三驾马车中，投资对经济贡献高~50%，消费偏低~30%，出口缓慢~20% （三）从需求结构看 在拉动经济的三驾马车中，投资对经济贡献高~50%，消费偏低~30%，出口缓慢~20%

（四）从资源能耗看 经济发展能耗水平偏高，单位资源产出效率低，环境承受压力大，可持续发展能力不强 2011年，我市万元GDP能耗为3.7吨标准煤，是全省平均水平的3.6倍；万元工业增加值能耗4.77吨标准煤，是全省平均水平的3.1倍

第二部分 我市招商引资的现状分析 一、招商引资四个阶段： 2001-2005年为第一阶段;2001年开始招商引资兴建开发区，至2005年财政收入全省县市区相比第一. 2006-2009上半年为第二阶段：受 大气候和大氛围制约，招商工作处于等待重新启动，氛围好转，“再而衰”. 2012年又迎来了东风. 观望期. 2009下半年后为第三个阶段；又

二、我市招商引资取得的成效 （一）对外开放的水平和层次显著提升 （二）经济发展的质量和后劲不断增强 （三）民营经济渐成对外开放的生力军 （四）经济社会发展的环境越来越好

三、我市招商引资存在的问题 项目从信息获取——论证分析——登门洽谈——接待考察——合同签订——可行性报告——环评立项——公司注册——税务登记——组织机构代码——土地选址——规划许可——建设施工———投产运营 （一）招商引资理念转变还不够到位 （二）招商引资机制运行还不够健全 （三）招商引资的实效性还不够强大 （四）招商引资环境和载体还有待于进一步优化

四、具体表现“五难”（调研报告） 1、审批难 2、收费难（统一标准） 3、落地难 4、建设难 5、兑现难

第三部分 怎样加快招商步伐， 奋起赶超谋跨越 第三部分 怎样加快招商步伐， 奋起赶超谋跨越

一、转变招商方式，加快莱芜发展 （一）、明确产业招商重点，解决靠什么招的问题 1、发挥莱芜优势 （1）区位优势 (靠什么招-招什么-怎么招-到哪里招-落到哪里) （一）、明确产业招商重点，解决靠什么招的问题 1、发挥莱芜优势 （1）区位优势 （2）资源优势 （3）环境优势

（4）产业优势 1）山东省重要的钢铁生产和深加工基地 2）国家新材料基地 3）汽车零部件生产基地 4）纺织产业基地 5）山东省的能源基地 6）国家级现代农业综合示范基地 7）雪野湖旅游区

2、编制项目规划 （1）明确产业发展重点 （2）科学策划论证项目 （3）突出重点招商产业 （4）研究产业招商政策 （5）优化投资环境

（二）明确产业招商对象，解决招什么的问题 1、紧扣重点产业招商 （一）要加快主导产业延伸型招商 （二）要加快推进新兴产业扩张型招商 （三）要加快推进传统产业提升型招商 （四）要加快推进现代服务业招商 2、围绕重大项目招商 （一）要注重“招大” （二）要着力“引强” （三）要突出“选优”

（三）明确招商方式，解决怎么招的问题 1、明确招商路径 2、创新招商方式 3、强化项目推进机制建设 （一）建立双层推进服务体系 （一）央企招商战略 （二）大集团招商战略 （500强） （三）整体招商战略 2、创新招商方式 （一）实施领导带头招商 （二）实施专业小分队招商 （三）实施联合企业招商 3、强化项目推进机制建设 （一）建立双层推进服务体系 （二）提升要素保障水平

（四）明确招商区域， 解决到哪里招的问题 （4）欧美的高新技术 （1）京津塘招商活动以对接国家部委、央企和高校院所为重点，积极承接环渤海经济圈政策优势、研发优势、产业优势的辐射带动。 （2）长三角、珠三角招商活动以承接两大经济圈产业转移为重点，深化点对点推介招商，招引产业大项目、好项目 （3）日韩、港台招商活动以招引境外资金和项目为重点，突出小分队登门招商，强化产业合作，招引外资项目 （4）欧美的高新技术

（五）发挥园区作用，解决项目落到哪个园区的问题 “政府+企业+功能园区→项目”三位一体的 “3+1”集成招商模式。 （五）发挥园区作用，解决项目落到哪个园区的问题 “政府+企业+功能园区→项目”三位一体的 “3+1”集成招商模式。 1、高新区+相关部门+相关企业→产业项目 2、莱城工业区+相关部门+相关企业→产业项目 3、钢城开发区+相关部门+相关企业→产业项目 4、钢城高新技术工业园+相关部门+相关企业→产业项目 5、雪野旅游区+相关部门+相关企业→产业项目 6、莱芜农高区+相关部门+相关企业→产业项目 7、经济开发区（不锈钢产业园）+相关部门+相关企业→ 产业项目

（六）他山之石 各地招商引资新办法 1、欧美 2、金砖国家（印度、巴西、俄罗斯、南非） 3、新加坡 4、国内（广东、江苏、江西、河北、宿迁、昆明、长治菏泽）

（七）招商引资中需把握的几个问题 1、项目包装的针对性 2、推介活动的实效性 3、信息搜集的有效性 4、一事一议的有全局性

（七）、明确考核办法，提供哪些资料，怎么考核 认定 1、什么项目算招商项目 2、硬件（看现场土地、厂房和设备） 3、软件（一查资料工商、税务、组织 代码等； 二查财务帐薄总账、固定资产、现金流水及对应凭证等）

感 谢 大家多年来对招商引资工作的 关心和支持 不当之处批评指正