全民國防教育的重要性 中校教官 楊世昌

個人簡介 姓名：楊世昌 軍種階級：空軍中校 學歷： 空軍軍官學校正期班78年班 國防大學空軍學院92年班 經歷：1.空軍防砲連排長、連長 2.空軍警衛營副營長、營長 3.三軍聯訓基地裁判官 4.軍訓教官、生輔組長、主任教官 現任：私立旗美商工軍訓教官

全民國防教育的重要性 人類生存不安的因素 國際間處理糾紛的方式 中共對台的威脅 國內潛在的問題 因應國家當前潛在威脅我們應有之作為 結 論

前 言 追求安全是人類基本需求

人類生存的不安全因素 利益糾紛—能源與糧食危機

人類生存的不安全因素 族群衝突 主權爭議 中共對西藏鎮壓

國際間處理糾紛的方式 運用輿論譴責 經濟制裁 軍事威懾、恫赫 提升軍備與演習活動 恐怖行動與攻擊 發動戰爭 孫子兵法 上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城 ……

生活在台灣的 我們安全嗎？ 對台灣最大的威脅是…… 中共 自己

讓我們跳脫自我立場反瞻

中共對台的威脅〈外患〉 主權爭議--ㄧ個中國 打壓我國際外交空間 擴張軍備 〈國防預算與調整部署〉 軍事演習 〈假想敵—台灣〉 飛彈部署

國內潛在問題〈內憂〉 國家認同問題〈危機意識〉 族群問題 面臨經濟開放安全問題 面對中共飛彈部署，信心不足問題 兩岸軍力逐漸失衡問題

你知道在對岸有多少 飛彈威脅著我們嗎？ 中共東風15型導彈試射

？

2007年國防部透露 中共有1000枚彈道飛彈瞄準台灣 2008年華盛頓時報報導 中共瞄準台灣飛彈已增到1400枚 東風15戰術導彈 洲際導彈

問題 台灣有可能會面臨衝突與戰爭嗎？ 若然！ 模式為何？ 1.文攻武赫 2.封鎖海空 3.發射衛星殺手飛彈恫赫 4.導彈攻擊重要設施 1.文攻武赫 2.封鎖海空 3.發射衛星殺手飛彈恫赫 4.導彈攻擊重要設施 5.發動外離島戰爭 6.焦土作戰〈發動大規模三棲進犯〉

問題 可以想像得到 台灣遭攻擊的 景象嗎？

兩岸軍力分析? 莒光園地：3’50”

因應國家當前潛在威脅 我們應有之作為 精實建軍備戰，強化預警能力 落實全民國防教育 全民防衛動員 民防編組與教育訓練

精實建軍備戰 戰略構想 防衛固守 有效嚇阻 精簡常備 廣儲後備

強化預警及提昇備戰、動員能力 AOC PL PL

研發威懾性武器

第三章 先進武器簡介 3-3 飛彈23防禦系統 1983年美國提出『戰略防禦構想』（SDI星戰計畫） 1994年美國成立『彈導飛彈防禦體系辦公室』 1996年台海危機我國成立『戰區飛彈防禦系統（TMD）』研究任務編組

第三章 先進武器簡介 3-3 飛彈防禦系統 飛彈防禦系統：反彈道飛彈系統 NMD ：『全國飛彈防禦系統』，防衛美國本土安全 TMD ：『戰區飛彈防禦系統』，防衛美國海外駐軍及同盟國安全

第三章 先進武器簡介 3-3 飛彈防禦系統 『戰區飛彈防禦系統』（TMD） 陸基式 海基式 守 勢

包含長程預警雷達系統、核生化防護能力及保護戰機之防空設施 第三章 先進武器簡介 3-3 飛彈防禦系統 高空層區域防禦系統（THAAD） 低空層愛國者三型飛彈系統 陸基式 泛戰區高空層飛彈防禦系統 區域低空層飛彈系統（神盾系統） 海基式 包含長程預警雷達系統、核生化防護能力及保護戰機之防空設施 守 勢

落實全民國防教育 「全民國防」特別強調的是「國防安全人 人有關，國防建設人人有責」的認知，以 形成「全民關注、全民支持、全民參與」 的生存共識。政府落實「透明化國防」， 讓全民有充分的能力、正確的知識以支持 軍事國防、參與全民防衛、關注國防相關 事務，更是使「全民國防」得以不斷進步 、精益求精的重要關鍵，而教育更是百年 大業，是刻不容緩重大工作。

全民國防的重要性 基於國際局勢的現實 基於臺海軍事安全的情事 基於財政與資源的運用 基於國家整體的發展 基於因應新的安全挑戰

全民國防教育法源

全民防衛動員 全民防衛動員準備法 國 家 總動員法 31.3公布施行 90.1.1行政程序法施行 90.11.14公布施行 國 家 總動員法 31.3公布施行 76.7.15解嚴 80.5.1終止動勘 90.1.1行政程序法施行 90.11.14公布施行 全民防衛動員準備法

精神動員在全民防衛 動員中的角色定位 全民國防 教育

全民防衛動員演練 一、全民防衛動員演練 二、萬安演習 三、國土安全防護演練 四、民防組織與訓練

全民防衛動員演練 自89年以前大多為局部性的演練， 國軍漢光十六號演習起中央部會遂 配合國軍想定參與兵棋推演。 ﹙聯合作戰﹚

國防線上-漢光22演習 莒光園地：1’36”

動員演練—萬安演習 90年度前「萬安演習」的作法。

 91年度參酌美國「911」恐怖攻擊的 處理經驗。 92年度之演習考量「911」 事件之啟示實施反恐怖、反滲透、反 破壞之演練。

國土安全防護演練 「國土安全網」。例空難事件

國土安全防護演練 「部會聯合演練」。例八掌溪事件 2000 . 7 .22 　

國土安全防護演練 「聯合國救濟南亞震災」 空投作業之啟示。2004.12.16

國土安全防護演練 北川 921 台灣921及四川大地震之啟示。

民防的特性 國防安全 過去 防空、防毒、消防、防護 民間防衛、防災、協助維持地方治安、空襲防護、戰時支援軍事事務 現在

民防人員訓練及組織運用 ㄧ、民防團隊的編組 1、民防總隊、民防團及民防分團編組： 各級政府所轄民政、消防、社政、衛生、建設單位與村、里、鄰長及其餘編組以外之國民，年滿20至65歲。 2、特種防護團編組： 鐵路、公路、港口、航空站、電信、 電力、煉油及自來水公民營事業機構 員工。

3、各單位防護團或聯合防護團編組 前二項編組以外之機關（構）、 學校、團體、公司、廠場內所屬 員工。 4、各校防護團編組 高級中等以上學校之在校學生

二、民防團隊的訓練及演習

3、民防組織運用工作範圍

民防組織運用

結論 古有明訓 無敵國外患者，國恆亡。 國家可以百年無戰事，不可一日無戰備。

團結就是力量

感謝聆聽 恭請指導