全民國防巡迴教育 全民國防你我他 陸軍專科學校 機械工程科 陳富子 助理教授

自我介紹 服務單位 職 稱 期 間 陸軍專科學校 飛機工程科主任 101.8~102.7 動力機械科工程主任 99.2~100.7 職 稱 期 間 陸軍專科學校 飛機工程科主任 101.8~102.7 動力機械科工程主任 99.2~100.7 資圖中心主任 94.12~98.7 機械工程科助理教授 94.8迄今 國立陸軍高中 機械科專任教師 87.8~94.7 學校名稱 畢業系所 期間 國立台灣大學 應用力學研究所博士 77.9~84.6 私立中原大學 企業管理學系碩士班 95.9~97.6 機械工程學系 73.9~77.6

簡報綱要 壹、戰爭的真相 貳、全民國防之內涵與功能 參、全民國防教育之緣起及其重要性 肆、全民國防之例證 伍、結語

壹、戰爭的真相

楔形文〈Cuneiform〉世界最早的文字出現 和平的真相？ 從西元前3200年算到西元1964年(5164年) 楔形文〈Cuneiform〉世界最早的文字出現 戰爭 發生14,513次；36.4億人喪生 和平 僅有292年 平均約3次/年 http://www.ncbctv.com.cn/xwzx/jsxw/t20080617_311180.htm

戰爭的真相 1941年12月7日本突襲珍珠港將美國捲入大戰，造成美國太平洋艦隊重創，並將美國直接捲入二戰場。 案例一、珍珠港事件： 1962年10月14日，美、蘇冷戰初期，蘇聯於古巴部署短、中程核子飛彈，引發美國本土安全及全世界最危險的13天古巴飛彈危機。 案例二、古巴飛彈危機：

戰爭的真相 案例三、第一次伊拉克戰爭： 科威特－波灣產油國，社會福利制度優渥，國家防衛委請外籍傭兵，而人民普遍缺乏國防意識；伊拉克要求科威特放棄兩伊戰爭期間對其借貸800億之債權；伊拉克聲稱科威特應歸還竊取其境內魯麥拉油田之收益；伊拉克自稱科威特為其鄙圖曼省巴斯拉的一部份要脅兼併，1990年8月2日0100時入侵科威特，當日早晨0700時科威特失陷。

戰爭的真相 案例四、911恐怖攻擊事件： 2001年9月11日三架美國民航機遭恐怖份子挾持撞擊美國紐約金融與政治主要地，摧毀了110層樓高的世貿大樓，並令華盛頓特區五角大廈陷入火海，另全球的經濟、金融損失數無法估計，這是美國有史以來最慘烈的人為災害。

台灣安全嗎？ 傳統安全議題 中共勢力擴張 海洋權益與主權紛爭 朝鮮半島衝突 大規模毀滅性武器擴散

台灣安全嗎？ 非傳統安全議題 國際恐怖主義 經濟安全 能源安全 傳染疫病 海事安全 周邊海域 糧食與水資源 氣候異常暨重大天然災害

臺海風雲 台灣安全嗎？ 平均寬度約150公里 最寬：福建東山島到屏東的鵝鑾鼻 最窄：福建的平潭島到新竹南寮漁港 金門東北角的馬山 距離大陸的角嶼約2100公尺，退潮後更只有1800公尺而已

「全民國防」就是全國百姓一起來捍衛我們的國土，維護國家安全，免受侵略。

貳、全民國防之 內涵與功能

法 令 依 據 憲法第一百三十七條： 中華民國之國防，以保衛國家 安全，維護世界和平為目的。 國 防 法 制定

國防法第三條 中華民國之國防，為全民國防，包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。

何謂『全民國防』？ 國防就其字義而言，就是國家的防衛，加上全民二個字之後的涵義就是： 「國家防衛是全體國民的共同責任」。

全民國防的必要性 1995年至1996年台海危機期間，中共不僅對台文攻（伐謀、伐交），亦進行武伐（軍事恫嚇，導彈試射）。 2005年制訂「反分裂國家法」，對台實施法律戰、輿論戰、心理戰。 若中共對台灣是以攻心為上，攻城為下，我們就必須發展出一套全民國防的理論基礎，使中共所需面對的不僅是國軍，而是全體台灣民眾的反制。

全民國防三層級 全民國防可分成三個層級 全民瞭解國防 全民支持國防 全民武裝

全民國防五個面向 心理防衛 社會防衛 經濟防衛 民防 軍事防衛

全民國防五個面向 心理防衛的目的是在提高民心士氣，戰時增加軍民對敵人同仇敵愾的心理，增進對國家的信心及對軍隊的支持，使軍民抱持必勝的心理。平時則維持軍民的憂患意識，時時警惕敵人的滲透與威脅。

對付可能遭受的經濟杯葛、貿易制裁或其他破壞活動。 全民國防五個面向 經濟防衛 社會防衛 對付可能遭受的經濟杯葛、貿易制裁或其他破壞活動。 追求族群融合，促進社區和諧及守望相助的精神，鼓勵為社區、社會、國家服務奉獻的志工熱忱。

全民國防五個面向 民防可泛指所有的非軍事活動，美國國防部軍用辭典的解釋為：民防是用來減少因敵人攻擊對平民所造成之損害、處理因敵人攻擊所產生之任何立即緊急狀況、及有效緊急維護遭敵人損害設施的所有措施。

全民國防五個面向 民防與國防的關係 孰重? 孰輕? 民 防 國 防 平時協助救災防護；戰時有效支援軍方，執行防衛作戰任務，確保國防安全。 民 防 國 防 平時協助救災防護；戰時有效支援軍方，執行防衛作戰任務，確保國防安全。 軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理等直接、間接有助於達成國防目的之事務。 民防是國防的基礎，也是保障國家安全的主要力量 孰重? 孰輕?

全民國防五個面向 軍事防衛是最後一道防線， 靠堅強的陸、海、空防禦， 快速反映與有效打擊敵人， 使敵人無法跨越我方防線。

全民國防的功能 1. 全民國防可以形成『寓兵於民』的嚇阻戰力：瑞士 全民國防可以成為『以小搏大』的生存利器：以色列 1. 全民國防可以形成『寓兵於民』的嚇阻戰力：瑞士 全民國防可以成為『以小搏大』的生存利器：以色列 全民國防是價廉效高的國防投資。

全民國防的功能 我國實踐全民國防的策略 放眼全方位的格局 包括軍事和非軍事的政治、經濟、社會、環保、災害防救、民心士氣、反恐活動等面向的安全因素。 鼓勵全民參與的熱情 建構總體防衛的嚇阻力量  擴展軍事對峙到經濟戰、文化戰、宣傳戰、政治戰及心理戰等層面形成之總體戰。 厚植民眾信賴的基礎

參、全民國防教育之 緣起及其重要性

為什麼要 全民國防教育？ 孔子：『以不教民戰是為棄之。』 28

美國政府做了甚麼? 1957年10月4日華府下午6點左右…… 1958年通過 National Defense Education Act

中共在國防教育上做了些甚麼? 2001年4月28日下午3點15分中共人大通過「國防教育法」。

我們怎麼做? 民國94年2月2日公佈《全民國防教育法》第1 條：「為推動全民國防教育，以增進全民國防知識及全民防衛國家意識，健全國防發展，確保國家安全，特制定本法。

全民國防教育法 第5 條：「全民國防教育以經常方式實施為原則，其範圍包括： 一、學校教育； 二、政府機關﹙構﹚在職教育； 三、社會教育； 四、國防文物保護、宣導及教育。」 32

全民國防教育－學校教育 高中職以國防通識課程或結合團體生活紀律、法治與倫理、體適能等課程實施； 大學部分，除國防通識課程外，在一般通識教育中，如國家現況、法治教育、倫理教育、文化與道德、哲學與人生等，均涵蓋於國內各級教育體系中，使全民國防能紮根於基礎教育，茁壯於社會各階層。

全民國防教育－在職教育

全民國防教育－國防知性之旅營區開放

全民國防教育－暑期戰鬥營

全民國防教育－國防文物保護、宣導及教育

全民國防教育 全民國防教育的功能： 全民國防教育的功能就是對國家長遠發展與安定建立重要力量。 現代戰爭已無前、後方之分，當戰事開啟，全國軍民的抗敵意志與國家安危息息相關，只有全民一心、同舟共濟，發揮「全民國防」力量，才能轉危為安，奠定國家生存發展契機。

全民國防教育 全民國防教育的重要性： 透過全民國防教育以建立全民團結的憂患意識 透過全民國防教育以確立全民防衛的安全概念 當前的國防事務，無論國防組織變革、全國民心士氣、武器裝備更新等，皆是全民國防涵蓋的重要範疇。 透過民眾對國家安全處境的了解，免於陷入中共統戰的伎倆，明白國防的重要性，支持國軍建立現代化國防，才足以確保國家生存與發展。

肆、全民國防之例證

瑞士 採取「兵民合一、寓兵於民」的全民國防政策。 地形結合防衛需求建設，完整的民防體系，全國遍構防禦工事，建造610萬個掩蔽設施，可容納90%以上人口。

以色列 以色列防衛動員政策：1986年制定《兵役法》。 男性18~29歲必須服現役36個月；女性18~24歲必須服現役24個月。 退役後，男性55歲以下，女性38歲以下，必須服預備役，每年要接受六個星期的部隊集訓。

新加坡 以全民防衛為主要內涵，包含心理防衛、社會防衛、經濟防衛、民事防衛及軍事防衛。 實行強制國民兵制，男子年滿18歲須服2~2年半兵役，除役後須服預備役至40歲。 自1984年開始推動全面防衛，使全民防衛理念深值人心。

美國 美國於1958年8月23日制定全民國防教育法，藉以提高國民對國防觀念的認識。 將國防教育融入正常教育管道。 配合大眾傳媒宣傳國防教育。 重視國防文物保存。

俄羅斯 保留蘇聯時期的全民國防教育活動，依據自身特點制定了適合當地的全民國防教育活動。 重視國防教育立法。 重視青少年國防教育。 利用大眾傳媒宣揚國防教育。 重視國防文物保存。

中共 統一推展國防教育法學習宣傳、「愛國防、奔小康、強國防」系列活動、「國防連著千萬家」廣播宣傳、「愛我中華、心繫國防」電視演講比賽等活動，吸引數億大陸民眾收聽、收看。

伍、結語

◎「全民」安全基於「國防」 ◎「國防」基於「全民」支持 ◎「報國」不只是「從軍」

Think about it !! 您做了哪些與國防有關的事？！

心肺復甦術口訣 確認施救環境安全 叫 叫 C A B D 叫：確定病患有無意識。 叫：高聲呼救，119， AED。 C (Circulation)：重建循環，施行胸外心臟按壓 A (Airway)：打開呼吸道，維持呼吸道通暢。 B (Breathing)：檢查呼吸，施行人工呼吸。 D (Defibrillation )：電擊除顫。　　　　　　

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簡報完畢 感謝聆聽 敬請指教