第一節 學生軍訓教育簡介 第二節 軍訓教育內涵 第一篇　 國防通識教育概述 第一章　國防通識教育沿革 第一節 學生軍訓教育簡介 第二節 軍訓教育內涵

我國學生軍訓教育，創立於民國十七年，旨在振奮國民精神，鼓舞愛國情操，培養文武兼備的好青年，以抵禦外侮，救亡圖存。 前 言

軍訓教育的功能及軍訓人員的投入與付出是有目共睹，深值肯定的 第 一 章 國 防 通 識 教 育 沿 革 軍訓教育的功能及軍訓人員的投入與付出是有目共睹，深值肯定的

第一節 學生軍訓教育簡介 文 武 一、文武合一教育

自古以來，就有文武合一的觀念，到春 秋戰國更是系統化、制度化，不過宋、 明之後，重文輕武，國家戰力每況愈下 至清廷受刺激才覺醒 角牴 捶丸 擊劍 自古以來，就有文武合一的觀念，到春 秋戰國更是系統化、制度化，不過宋、 明之後，重文輕武，國家戰力每況愈下 至清廷受刺激才覺醒 射御 蹴踘

軍訓徽的涵義 青天白日： 國家的靈魂、 三民主義的精神 國花與金色 嘉禾：一切 以國家為重 三根紅條： 青年學生勇 敢、犧牲、 大無畏的精 榮譽徽中間的「青天白日」，是代表國家的靈魂、三民主義的精神和我們的中心思想。青天白日兩邊的「三根紅條」，是代表青年學生勇敢、犧牲、大無畏的精神，，以「綠色為底」，是象徵青年學生有活力、有朝氣，永遠進步，永遠青春。中央下方「一筆一槍」，是說明軍訓為文武合一教育的實施。中央上方「國花」與四邊鑲以「金色嘉禾」，是指出一切以國家為重；軍訓目標，在樹立青年學生五大信念，在提示發展茁壯，共同建設富強康樂的國家。 綠色為底： 青年學生有 活力，永遠 進步 一槍一筆： 文武合一教育

學 生 軍 訓 創 建 經 過 清光緒 各學堂實施學生軍訓 袁世凱 各級學校推行 共產黨鼓動學潮，製造事端，終至大陸淪陷 民國十七年 中等以上學校，軍事教育為學生必修課目，女生亦需受護理教育 民國三十八年 共產黨鼓動學潮，製造事端，終至大陸淪陷 民國四十年 政府播遷來台，中等以上學校，全面實施軍訓

三、學生軍訓教育新革 學生軍訓教育 學生軍訓教育 學生軍訓教育 學生軍訓教育 國防通識教育 國防通識教育 國防通識教育 國防通識教育 轉變為 由學生軍訓教育 國防通識教育

84 年 精 進 課 程 研 編 委 員 會 傳 播 國 防 通 識 知 能 建 立 全 民 國 防 共 識 六大領域 主軸 目標 國家安全 兵學理論 傳 播 國 防 通 識 知 能 建 立 全 民 國 防 共 識 中外戰史 六大領域 主軸 目標 國防科技 軍事知能 軍訓護理

軍訓護理 課程 國防通識 課程 健康與護理 課程 普 通 高 級 中 學 課 程 實 施 暫 行 綱 要 全 國 高 級 中 學 教 育 發 展 會 議 將 軍 訓 更 名 為 國 防 通 識 軍訓護理 課程 國防通識 課程 健康與護理 課程 依據 共識 區隔 高一、高二為必修，各2學分 高一～高三另增選修5學分

軍訓教育目標 （一）振奮民族精神， 激勵學生愛國勤操 （二）充實學生軍事 知識，實現文武合一 教育 （三）陶鑄學生武德 武藝，強國強種 （四）培養學生良好 生活習慣，陶冶高尚 品德 （五）保持校園安寧 ，維護學生安全

軍訓教育組織 我國中等以上學校軍訓教育，由教育部學生軍訓處（Bureau of Students Military Training）主管，負責整體軍訓工作之計畫、指導與軍訓人員之選、訓、用等事項。 各大專院校設軍訓室（Military Instructor’s office），由教育部軍訓處直接督導；另高級中等學校則設教官室由臺北市、高雄市（教育局）軍訓室與行政院中部辦公室第六科（軍訓室）及各地區聯絡處督導，以落實軍訓工作之管制與執行。

軍訓工作內涵 實現 文武合一 強國強種 之教育目標 維護 校園安定 學生安全

95學年度軍訓新舊課程比較表 補充 健康與 護理 94學年度以前 95學年度起 課程 名稱 軍訓 國防通識 (男、女生版) (女生專有) 男、女生皆要上 授課 時數 必修三學年，男生軍訓第一、二學年每週兩節，第三學年每週一節；女生軍訓、護理隔週上 必修兩學年，每週一節（國防通識另有選修課程，由學校參酌部訂選修課程綱要自訂） 資料來源：95學年度教育部公告高中新課程綱要

新舊課程單元比較表 課程別 學年別 新課程 授課時數 舊課程 第一學年 國防通識教育概述 4 學生軍訓簡介 2 國家安全概論 12 14 學生安全教育 8 民防常識 地圖閱讀 臺海戰役（古寧頭及八二三） 6 方位判定與方向維持 徒手基本教練 野外求生 10 16 第二學年 兵家述評 （孫子及拿破崙） 中外戰史 24 兵家述評 18 步槍兵器訓練 國防科技概論 持槍基本教練 軍警校院簡介 兵役簡介 第三學年 ＊選修課程（學校可於第一、二、三學年，參酌部訂之5大主題課程，任選四項課程開設選修課，每項課程一學分 ） ＊五項主題課程分別為【恐怖主義與反恐】 、【兵法的智慧 】、【戰爭啟示錄 】、【第三波軍事科技 】、【野外求生 】 軍隊生活規範 步槍班基本教練 基本教練及步槍基本射擊複習 課程別 學年別 新舊課程單元比較表

美國-軍訓教育 1819 民間發起學生軍訓制度 1861 國會通過「墨利法案」，大學院校需實行軍訓教學 1916 成立ROTC 1964 將強制性軍訓教育改為自願性

美國預備軍官訓練團 美國預備軍官訓練團（ROTC）之建立，乃源於傳統「平民軍隊」之理念，希冀培養一批與社會脈動相結合的優秀軍官幹部，充當美國文武兩大系統的橋樑，以保障美國的民主社會。 時至今日，ROTC已成為美國三軍軍官幹部的主要來源。其成員或在軍中發展或退伍轉業，對國防建設以及國家人力整體發展，皆有重大之正面功能。

中共-軍訓教育 1955 兵役法規定大學及中學開始實施學生軍訓，但成效不佳 1985 大幅裁減正規軍，企圖以預備部隊來取代，又恢復了學生軍訓

中共軍訓執行方式

以色列-軍訓教育 凡預備役的全國男女均需經常動員，參加軍事教育訓 練工作，貫徹實行「全民皆兵」制度。另十六～十七歲青少年需 集中接受「少年先鋒營」訓練，高中生階段則加強軍事射擊訓練、戰鬥技能及領導統御等素養。

瑞士-軍訓教育 凡是居住在瑞士的人民，均統由聯邦軍政處 （Le Departement Militouisc Fedeiae）管制， 分階段實行軍訓教育、軍事勤務及射擊訓練。 十五歲至二十歲的青年男子需接受服役前之 軍事訓練及軍訓教育（女生亦可志願參加）； 年滿十八歲之青少年需參加射擊訓練，使軍訓 融入國民生活之中。

法國-軍訓教育 專科以上學校，軍訓教育列為必修課程 國民教育局（相當於我國教育部）， 設有與部長室平行之協調機構 國防長官室（相當於我國教育部軍訓處）， 來處理學生軍訓教育事宜。

英國-軍訓教育 1939年4月頒布 「強制 實施軍事訓練法案」， 全國高中以上學校均應 實施軍訓教育。現行教 育科學部（教育部）所 屬的各大學、地方教育 行政機關，多與陸軍 部、海軍部、空軍部簽 約，由學生及社會人士 選修軍訓課程。

日本-軍訓教育

南韓-軍訓教育 1970 設立「學生軍事教育擔當官」以便加強大學生軍事教育 1981 教育政策室接管軍訓教育業務，成立類似以色列「少年先鋒營」之「韓國青少年聯盟」

第一章 國防通識教育沿革 第二節 國防通識教育內涵

國防通識教育內涵 一、建立全民團結的憂患意識： 二、增進防衛國家安全之知識： 三、確立全民防衛的安全概念：

一、建立全民團結的憂患意識： 　藉由國防通識教育 ，建立學生國家共 識，提高「憂患意識」 ，建立「國家安全、人人有責」的觀念。

二、增進防衛國家安全之知識： 美國學者托佛勒在其所著新戰爭論一書，將古往今來的戰爭分為三個階段： 一、第一波戰爭－工業革命前 以陸戰為主，戰事規模小，時間短，影響層面 不大 二、第二波戰爭－波灣戰爭前 戰事規模大、時間長，人力、資源大量投入， 有陸海空聯合作戰，影響層面有時擴及全球， 如二次世界大戰。 三、第三波戰爭－波灣戰爭開始 電子戰（資訊戰）型 以高科技設備、武器，迅速摧毀敵人指揮系統 打擊敵 方士氣，取得勝利。 高科技武器限制因素之我見 資料來源：軍訓通訊期刊 隨著科技日新月異，各種精密武器的發展，使作戰型態大大的改變，最近十年的戰爭，印證出高科技武器的成效，事實上高科技武器在運用上仍有一些限制因素，在此就個人所知提出一些淺見。 一、飛彈 天候對飛彈的限制比我們想像中要嚴苛多了，躲避雷射導引飛彈的方法，只要進入霧、雲層中或是施放煙霧再大迴轉即可，躲避紅外線導引飛彈的方法亦是進入雲雨區或是對著太陽跑；而導彈在發射時，若是水平或垂直風速變化超過一定範圍，則導彈將無法修正而自動引爆。天候不佳時，在地面飛彈發射臺的一旁通常會豎起一根高於飛彈的避雷針以防止雷擊，美國更規定雷雨區周邊四十公里地區是不可將飛彈置於發射架上的。 二、海上載具 天候、海象不佳除了會使船艦人員身體不適外，船艦本身因受大浪造成之中拱及中垂現象，亦足使船隻斷裂。 三、匿蹤 匿蹤科技是在造型及塗料上進行特殊設計，以防制雷達的偵測，然就以代表性的Ｆ-117匿蹤戰機為例，因其塗料特殊，出勤後保養時間為Ｆ-16戰機的十倍以上，平日需停放在有空調的機棚內以防止其高活性鐵分子氧化，同時亦需注意在下雨天時避免出勤以維護其機身。 30

1991年波斯灣戰爭，有近一千一百萬桶原油被倒進波斯灣，浮油面積達一千二百平方公里，等於4 1991年波斯灣戰爭，有近一千一百萬桶原油被倒進波斯灣，浮油面積達一千二百平方公里，等於4.5個台北市面積，至少有一百萬隻海鳥因而死亡，海洋生物因缺氧，中毒而死傷的，更是難以估計。 而戰爭中700座油田燃 燒，更造成人類歷史上 最嚴重的空污事件。

一顆戰斧飛彈爆炸，可產生攝氏3000度的高溫，不僅使動植物全部滅絕，土壤遭受的破壞，要1500年以上才能完全恢復。

第三波戰爭特色 一、用電腦的士兵比用武器的士兵多。 二、無形的戰爭。 三、武器摧毀性減低，看不到大規模血腥屠殺 四、戰術、戰法不斷的翻新。 五、小而強的戰爭規模，逐漸取代大規模的軍 事作戰戰略。

三、確立全民防衛的安全概念： 　臺灣位居亞太區域島鏈防線中央位置，為亞洲大陸構成月形防線之戰略樞紐，可扼控中國大陸東南沿海，為中共發展海洋戰略、極欲突破第一島鏈戰略防線。 什麼是島鏈？ 所謂「島鏈」，是由美國務卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特定概念，它既有地理上的含義，又有政治軍事上的內容。 「第一島鏈」源自位於西太平洋、靠近亞洲大陸沿岸的阿留申群島、千島群島、日本群島、琉球群島、菲律賓群島、印尼群島等群島。 「第二島鏈」則源自南方諸島（包括小笠原群島、硫磺列島）、馬里亞納群島、雅浦島、帛琉群島及哈馬黑拉馬等島群。 「第三島鏈」主要由夏威夷群島基地群組成。對於美國而言，它既是支援亞太美軍的戰略後方，又是美國本土的防禦前哨。 臺灣位於「第一島鏈」的中央，是該「島鏈」距我大陸海岸線最近的一環。其戰略位置使得其可以有效地扼控東海與南海間的咽喉通道，掌控通往「 第二島鏈」內海域的有利航道及通向遠洋的便捷之路。臺灣就仿佛是一艘巨大的航空母艦，在整個「第一島鏈」中起著承上啟下、中間樞紐的重要作用。 34

台海情勢圖 台灣位居西太平洋第一島鏈 之中央位置。 中共海軍戰略：「進岸防禦」 →「近海防禦」。 台灣位居西太平洋第一島鏈 之中央位置。 中共海軍戰略：「進岸防禦」 →「近海防禦」。 中共2020年目標：在第一 和第二島鏈間巡弋及投射 軍力。 中共企圖切斷東南亞與東北 亞交通臍帶，對亞太地區 及美國產生影響。 大陸即將具破第一島鏈實力 中國國防科工委主任張雲川近日關於中國要自行製造航母的講話，引發臺灣各種猜測和討論。報導指出，大陸航母結合戰略核潛艦，將具備突破第一島鏈的實力。 　　世界新聞報報導，張雲川日前出席全國人大閉幕會前說道，中國正在研究建造航母的問題，我們立足於自己製造，“我們不存在舊的航母”，準備工作正在進行當中。對於張雲川的這番表述，媒體猜測大陸研製的國產航母，可能於2010年前完成。報導還引述沒有透露姓名的軍事專家的話稱，中國已為自製的航母取名，且將會建立兩個航母戰鬥群，以便在東海及南海成立兩個航母戰鬥群。 　　這名專家認為，目前中國在建造航母上有兩個問題，即技術和財政。在技術上，艦載戰機是一個難關，但將會獲得俄羅斯的艦載技術；至於財政，隨著中國大陸經濟的日益發展，相信這方面也不會有問題。這位專家認為，中國方面建造航母，應該是“大國崛起的必然結果”，並不針對第三方。他說，中國需要守衛的海域太長，加上要維護本國進出口海道的安全，有必要建造航母。 　　現任淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌表示，大陸要自行製造航母是一大突破。他認為大陸方面建造兩艘航母是合理的，符合東海及南海守衛的需要，兩艘可以互相替補，一艘在修補時，另一艘繼續運作。 　　林中斌還表示，相信中國建造的航母屬於中級，不大也不小。林中斌聲稱，中國大陸建造航母的原因，一是基於大國心態，一是保護海上石油運輸通道。雖然臺灣問題並非中國建造航母的主要理由，但難免會對臺灣帶來影響，令臺灣東岸門戶洞開。 　　俄羅斯蘇霍伊對外發展局的研究分析報告出，目前中國大陸軍方正在積極開發的航母，被設定在4.6萬至5萬噸之間。中國大陸自行研製的殲-10戰鬥機，是一種輕型戰鬥機，採用了前鴨翼的三角邊緣機翼佈局。該機起落結構在設計之初，就考慮了將來應用於艦載機的用途。殲-10的翼展僅有“蘇”系列戰機的七成，無需折疊機翼就可以搭載進入航母。報導稱，殲-10定型不久，其改進型和“海軍型”正全面推進，表明大陸軍方對殲-10戰機作為艦載機使用早有“腹案”。 　　分析認為，大陸正籌組航母戰鬥群。解放軍現正積極改裝“旅大”級驅逐艦，並自俄羅斯購買“現代”級驅逐艦、“日炙”增程型超音速反艦巡航導彈、“基洛”級潛艇，以及發展戰略核潛艇，具備潛射反艦導彈能力，表明大陸解放軍已由點至面、分進合擊，逐漸朝籌組航母戰鬥群的方向發展。 　　報導特別指出，大陸航母結合戰略核潛艦，將具驚人的核威懾能力，更凸顯具備突破第一島鏈的實力。大陸海軍朝向建構遠洋作戰能力發展，以及突破西太平洋島鏈封鎖的目標邁進，其中的關鍵在於必須建立航母艦隊。大陸航母戰鬥群一旦成形，將對台海上防線安全，形成相當嚴峻的威脅。 35

第一節 全民國防的意涵 第二節 國防通識教育與全民國防的關係 第二章　國防通識教育與全民國防 第一節 全民國防的意涵 第二節 國防通識教育與全民國防的關係

全民國防的歷史意涵 ◎「全民國防」之意義 ◎國家安全從歷史的觀點觀察 ─ 中國 兵制的破裂與王安石上宋仁宗皇帝言 事書 ─ 近代西方 法國「徵兵法」 魯登道夫(Eric Friedrich W.Ludendorff) 「總體戰爭」 ─ 當代 戰爭型態的徹底改變

國防法第三條 中華民國之國防為全民國防。 即全民防衛；係以民眾為後盾，政府施政為憑藉，凝聚人民之抗敵意志，發揮軍民總體力量所實施之保家、保產、保鄉之防衛作戰。

全民國防的意涵 全民國防乃現階段國防整備與建軍備戰上重要的工作，係以憲政建設為基礎，堅定國家認同；以軍事建設為核心，凝聚衛國意志，以達成「全方位的國防」、「全民參與的國防」、「總體防衛的國防」、「民眾信賴的國防」等目標

全民國防之實踐 建構完整動員法治體系 激發全民參與國防事務 落實行政動員會報功能 強化軍事動員整備訓練 達成國防與民生合一 編組武裝、民防共演訓

總體戰之原則 (一)戰爭是總體性的，全體人民 (二)國家經濟體系必須完全適應戰爭的需求 (三)必須運用宣傳手段，以鼓舞本國軍民的士氣，並分化敵國的團結 (四)必須在平時不斷充實戰爭之準備 (五)必須由一個最高機構（最高統帥）來指導戰爭，以發揮統合戰力

全民國防與政經軍心四大國力 ◎經濟生產力是勝負的關鍵 ◎「上帝是站在具有重砲的一方」 ◎美國學者克萊恩Pp==(C+E+M)*(S+W) (God was on the side of the heaviest artillery) ◎美國學者克萊恩Pp==(C+E+M)*(S+W) Ｐｐ==可 認 知 國 力 ( PERCEIVED POWER ) Ｃ==基 本 體 積 ( CRITICAL MASS ) Ｅ==經 濟 能 量 ( ECONOMIC CAPABILITY ) Ｍ==軍 事 能 量 ( MILITARY CAPABILITY ) Ｓ==國 家 策 略 ( STRATEGIC PURPOSE ) Ｗ==貫徹國家策略意志 ( WILL TO PURSUE NATIONAL STRATEGY )

全民國防與現代化戰爭 美國式戰爭 (American way of war)-「波灣戰爭」 未來戰爭將成為 「技術密集」、「腦力密集」以及戰場數位化 → 「知識即是戰力」 → 「電腦控制的戰爭」(cyberwar)

全民防衛動員機制與組織體系 行政動員 軍事動員

全民防衛動員 軍事動員 行政動員 全民防衛動員會報體系圖 軍 需 動 員 軍 隊 動 員 全 民 戰 力 綜 合 協 調 組 織 精神動員 求 全 民 戰 力 綜 合 協 調 組 織 精神動員 人力動員 全民防衛 動員 運 行 財力動員 支 援 軍事 作戰 交通動員 衛生動員

一、提升全民團結的憂患意識 全民國防教育法旨在強化全民國防意識，已重視國 防專業，堅實全民心防，並體認和平重要。

二、宣揚全民國防理念與共識 瑞士能避免捲入歷次戰爭，確保中立，並非僥倖；而這種「兵民合一、寓兵於民」的全民國防所形成的堅強戰力，產生了嚇阻的效果。

全民國防是21世紀世界各國國防發展的主軸，也是檢驗一個國家一旦面臨外患時，能否禁得起戰爭的考驗 三、強化全民參與的軍民關係 全民國防是21世紀世界各國國防發展的主軸，也是檢驗一個國家一旦面臨外患時，能否禁得起戰爭的考驗

四、建構全民防衛的安全基礎 國軍未能精實守、打兼備的全民國防力量，依據「常備機動打擊、後備國土防衛」指導原則。

中共新三戰 輿論戰-操控敵之意志，達到「思想征服、兵不血刃」目的。 「心理戰」-採威嚇與攻心手段，以瓦解敵心防 「法律戰」-灌輸官兵法律知識，強調處理台灣問題的正當性，為日後對台出兵尋求藉口。

點穴戰 所謂點「點穴戰」〈大陸叫信息戰我軍方叫資訊戰〉 「點穴戰」有兩方面，一叫硬殺，一叫軟殺。硬殺如巡戈飛彈、反雷達飛彈等。軟殺方面，有電子戰、網路戰（包括網路駭客及病毒）、定向能武器（如雷射槍），和不定向能武器（如非核子電磁脈衝炸彈）。 「點穴戰」介紹 資料來源：軍訓通訊期刊 民國九十一年版國防報告書中指出：目前臺灣所面臨的軍事威脅，來自於中共不斷的軍力擴張，除了不斷更新傳統戰力所需先進武器裝備外，並積極發展所謂的「不對稱戰力」，包括太空戰、電子戰、資訊戰、點穴戰等能力，也就是用於對臺「緒戰」與「第一擊」的攻擊能力。其中「點穴戰」是什麼？所謂知己知彼百戰百勝，這個名詞我們可由前陸委會副主委林中斌先生於一九九八年七月所提點穴戰的特性進行了解（如下表）。 戰爭型態第三波點穴戰終極武器電子干擾器、電腦病毒、定向能武器（雷射槍）、電磁脈衝彈等資訊刪除或小精準破壞作戰時段全天候、全時辰作戰執行時間費時決勝負時間瞬間戰爭空間陸、海、空、太空、磁五棲前後方之分無決勝負地點敵、我方內部為主戰況能見度我方：單向透明 敵方：隱蔽性高參戰人員無性別年齡限制出兵密度低 　　中共在一九八○年代中期開始發展下一代戰爭能力。對內稱之「點穴戰爭」，或稱「針頭戰爭」，對外稱「信息戰爭」（ information warfare）。美國五角大廈於一九九七年估計中共最快將在十至十二年後獲此能力。美國稱此為「不對稱戰爭」（asymmet-rical warfare），採「以弱戰強、避實擊虛」；也有美方學者稱此為中共的「軍事事務革命」（revolution in military affair ）。 　　中共可能以蛙躍式（leapfrogging）的研發突破瓶頸，在點穴戰競技賽裡，解放軍認為「各國軍隊站在統一起跑點上」。這種第三波武力，所用之工具包括打擊精準的「硬殺」式武器和無傷設備及人體的「軟殺」武器。前者包括巡弋飛彈 、反輻射導向飛彈、電子干擾武器、定向能武器（direct energy weapon），和不定向武器如電磁脈衝（electromagnetic pulse, EMP）、微波（micro wave beam）、粒子束（particle beam）、高能射頻（high energy radio frequency, HERF）武器等。 　　點穴戰的戰略目標是破壞或操縱敵人的指揮中樞、人造衛星、電話網絡、遊憩管道、電子網絡、交通管制系統、國家資金轉移系統、各種銀行轉帳系統和衛生保健系統。戰術目標是戰場上敵人指揮所和作戰平臺（飛機、船艦、發射站）、雷達站等。 參考資料：李元奎主編，一九九八年，高科技與現代戰爭，北京軍事誼文出版社。　　　　　 王啟明，一九九七年，陳鋒主編，打贏高科技局部戰爭，北京軍事誼文出版社。 51

癱瘓戰 具奇襲、遠距、精準、不接觸非線性特質，主要著眼於間偵、政經與指管系統、政經指揮中樞與戰力節點之癱瘓與破壞，強調站立瓦解而非殲滅。

◎「不對稱戰爭」(asymmetric warfare) ◎「超限戰」 ◎夏普(Gene Sharp)的「公民防衛」 21世紀人類對戰爭的概念 ◎「不對稱戰爭」(asymmetric warfare) ◎「超限戰」 ◎夏普(Gene Sharp)的「公民防衛」 (Civilian-Based Defense)

第二章國防通識教育與全民國防 第二章國防通識教育與全民國防 第二章國防通識教育與全民國防 第二節 國防通識教育與全民國防關係

國防通識教育與全民國防關係 一、提昇全民團結的憂患意識 二、宣揚全民國防理念與共識 三、強化全民參與的軍民關係 四、建構全民防衛的安全基礎

一、全民國防是寓兵於民的嚇阻戰力 二、全民國防是以小博大的生存利器 三、全民國防是價廉效高的國防投資 全民國防的理念與推動 一、全民國防是寓兵於民的嚇阻戰力 二、全民國防是以小博大的生存利器 三、全民國防是價廉效高的國防投資

全民國防與兩岸關係 兩岸軍力將於2005年或2010年失衡 台灣大量產業西移與資金流失 兩岸國力此消彼長 國防建設必須兼顧民生問題 兵役制度朝向 「常備募兵為主、後備徵兵為輔」的方向發展

我國落實與推動全民國防的指標三法 ◎ 1990年1月29日公布 《國防法》 ◎ 1990年11月14日公布《全民防衛動員準備法》 ◎ 2005年2月2日公布 《全民國防教育法》

《國防法》 第三條 「中華民國之國防，為全民國防，包含國防軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」

《全民防衛動員準備法》 第一條 「為建立全民防衛動員體系，落實全民國防理念，實施動員準備，保障人民權益，特制定本法」。

《全民防衛動員準備法》 第十四條 「為宣揚全民國防理念，精神動員準備分類計畫主管機關(教育部)應結合學校教育並透過大眾傳播媒體，培養愛國意志，增進國防知識，堅定參與防衛國家安全之意識。直轄市及縣 (市) 政府並應納入施政項目，配合宣導。為結合學校教育增進國防知識，教育部應訂定各級學校軍訓課程之相關辦法。」

中國《反分裂國家法》 2005年3月14日，中國第10屆全國人大第3次會議閉幕，並且以2,896票贊成，0票反對，2票棄權的情況下，通過針對台獨的《反分裂國家法》。國家主席胡錦濤隨即簽署第34號主席令，公布《反分裂國家法》即日實施。

中國《反分裂國家法》 「為了反對和遏制台獨分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護台灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益」

《全民國防教育法》 第5條： 本法所稱全民國防教育，以經常方式實施為原則，其範圍包括： 一、 學校教育。 二、 政府機關（構）在職教育。 三、 社會教育。 四、 國防文物保護、宣導及教育。

《全民國防教育法》 第7條 各級學校應推動全民國防教育，並視實際 需要，納入教學課程，實施多元教學活動。 其課程內容及實施辦法應由教育部會同中央 主管機關(國防部)定之。

教育部推動全民國防教育 ◎從本土教育或鄉土教育著手 ◎全民國防的兩項目標 一、建立全民團結的憂患意識 二、確立全民防衛的安全概念。 ◎「教育是最廉價的國防」 「無敵國外患者，國恆亡」（孟子）

結語： 一、台澎防衛作戰具有「同島一命」的特質。 二、美國的「911恐怖攻擊事件」後，嶄新的威脅模式已經來臨 。 三、全民國防的實踐有賴全民的關注、參與和支持 。