臺灣競爭力的尋索與創發 第十五講 建構臺灣產業永續競爭力之基礎 授課教師：知識經濟與競爭力研究中心 杜紫宸 主任 時間：2014 年 12 月 31 日（星期三）下午 15:30–17:20 地點：臺灣大學博雅教學館 101 室 111111 【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」臺灣3.0版授權釋出】 臺灣競爭力的尋索與創發 15

1.保護弱勢產業等於犧牲消費者權益，全民買單 2.中小企業是台灣產業的基礎、就業的來源 ? 3.創新不等於創業，鼓勵畢業生創業是低效的浪費 4.發展農業應該考慮台灣有限資源之最有效配置 5.關鍵人才困境，台灣即將面臨四十人才斷層危機 6.兩岸未來兢爭的機率將大於合作，有解嗎 ? 7.台灣應該發展競爭文化還是平權社會 ? 8.減法治國 – 電信、媒體、高等教育、行政區域 臺灣競爭力的尋索與創發 15

附件：參考資料 臺灣競爭力的尋索與創發 15

策略思維 = 決定取捨 ( trade-off ) 世上若真存在著藍海，世人必趨之若鶩，踐踏成紅海 附加價值率與附加價值不同，微笑曲線可能是苦笑曲線 台灣該選擇白菜的利潤，還是白粉的風險 國內夠用就好 ? 產業規模影響國際競爭力 領域之雄還是巨龍之眼，朱敬一的最佳男配角說 不建八輕、實現非核家園，存在可觀的機會成本 臺灣競爭力的尋索與創發 15

創新、創新，多少是非因你而起 創意不等於創新，創新不等於創業 程序創新、模式創新、價值創新 創新的價值實踐，需要具效率的組織與方法 創新成功要素：可持續之獨特性、經濟規模達成能耐 創新常來自於精益求精，不ㄧ定是新益求新 Apple 創新關鍵來自解構重組與工匠藝術 臺灣競爭力的尋索與創發 15

蓄積人才是維持國際競爭力關鍵 美國成為世界首強之密訣在於善用他國優秀人才 新加坡對應被中國邊緣化策略：大量吸引優秀高階白領 以宏觀願景吸引積極優秀人才，穩固長期意願 全盤調整移民政策，大幅引進後進國家資優人力 引進優秀人力從大學做起，與政治外交立場脫鉤處理 提高產業附加價值同時需要純熟工匠與優秀工程師 臺灣競爭力的尋索與創發 15

培育中生代科技人才之重要性 Talent 不足問題比青年就業對國家競爭力殺傷更大 資深人才回流，成就 1980-1995 台灣科技產業高峰 期 中國大陸及韓國的海外腦力回流之影響力不如台灣 1970-1980 出生的人才，經驗與視野被前一輩所遮 蔽 2020-2030 台灣科技產業需要領導人才將嚴重不足 臺灣競爭力的尋索與創發 15

應以嚴肅的態度看待國際人才競爭 慢活、小資、平權，是一種反競爭力的文化思維 育才、留才，主要責任在企業，不在學校 引進外資是短期解決本土失業的最有效方式 就業機會的增加：要靠大型企業還是中小型企業 全面鼓勵年輕人創業真是產業創新轉型的途徑嗎 臺灣競爭力的尋索與創發 15

大國之鄰，誠難為也 這個大國，不管你是喜歡還是仇視 它正逐漸地強大，詛咒似乎是沒有用的 這個大國，不管你是樂意還是厭煩 它永遠在你鄰側，恐怕連上帝都搬不走 關鍵是，你應該認真思索如何與它相處 才能讓國民的總合利益最大、風險最低 臺灣競爭力的尋索與創發 15

兩岸產業合作策略應因相對強弱勢而有所不同 強 弱 台灣產業在全球市場之地位 吸收其資源與市場 培養我發展實力 聯合進軍國際市場 合作擊退其他競爭者 共同研發關鍵技術 列入重點合作選項 爭取“最佳男配角” 弱 強 大陸產業在全球市場之地位 臺灣競爭力的尋索與創發 15

兩岸產業配置之賽局情境與策略分析 甲策：台灣企業在台灣生產零組件，做完整機，爭取零關稅或低關稅的優惠條件，整機出口到大陸。( 例如：東陽生產汽車零組件，供應裕隆、合泰生產整車，再整車出口到大陸 ) 乙策：台灣企業，在台灣生產零組件，透過優惠關稅，出口到大陸台資或陸資進行組裝。 ( 例如：台灣生產工具機零組件，出口供應大陸工具機組裝 ) 丙策：引進大陸資金，在台灣生產零組件，作完整機，透過優惠或免關稅條件，出口到大陸。( 假設：引進 50% 資金，在台灣生產面板，透過ECFA 優惠條件，供給大陸 TV 廠 ) 丁策：台商在大陸生產零組件，在大陸組裝成整機。( 例如：現行台商多數模式 ) 戊策：陸商在大陸生產零組件、供陸廠組裝。 優先順序 台灣 大陸 1 甲 戊 2 丙 丁 3 乙 4 5 臺灣競爭力的尋索與創發 15

台灣需要減法治國的智慧領導者 高等教育、媒體頻道、入境觀光、科技資源分配 混亂現象出現的原因在於需求與供給之不對稱 增加名額與補貼弱勢，都不是根本解決之道 正確施政績效應該是「加分子與減分母」 不要害怕少數壟斷，多數惡性競爭結果全民最受害 兩害雙全取其輕，大膽建立具誘因之良性退場機制 臺灣競爭力的尋索與創發 15

(innovation driven) 的發展階段 環境為順境時 : 競爭力 = 效率 x 創新 全球競爭力指摽 基本要素推動 基本要求 制度 基礎建設 總體經濟環境 健康與基礎教育 效率提振 高等教育與訓練 商品市場效率 勞動市場效率 金融市場成熟度 技術就緒度 市場規模 創新與 系統成熟度 (Innovation and sophistication) 商業嫻熟度 (Business 12. 創新 (Innovation ) 效率推動 創新推動 Ecosystem 深度與廣度 台灣處於創新推動 (innovation driven) 的發展階段 臺灣競爭力的尋索與創發 15

提高國家 (產業) 競爭力韌性策略 WEF -- Five Components (5R) Resilience Characteristics 1. Robustness incorporates the concept of reliability and refers to the ability to absorb and withstand disturbances and crises 2. Redundancy involves having excess capacity and back-up systems, which enable the maintenance of core functionality in the event of disturbances 3. Resourcefulness means the ability to adapt to crises, respond flexibly and – when possible – transform a negative impact into a positive Resilience Performance 4. Response means the ability to mobilize quickly in the face of crises. 5. Recovery means the ability to regain a degree of normality after a crisis or event, including the ability of a system to be flexible and adaptable and to evolve to deal with the new or changed circumstances after the manifestation of a risk. 韌性 : 特質 (inherent: design into system) 1. 耐受能力 (Robustness): 可吸收、承受衝擊， 不被擊潰 2. 備載能力 (Redundancy): 受到衝擊時有候補 與備載系統可維持核心功能的運作 3. 彈性調適能力 (Resourcefulness): 善用資源， 依據衝擊類型而做彈性調整，甚至將負向衝 擊轉化為正向機會 韌性: 表現 (inherent + in the event of crises) 4. 回應的即時性 (Response): 受衝擊後的回應 速度 5. 恢復程度 (Recovery): 與衝擊前狀態比較， 受衝擊後能恢復的程度 臺灣競爭力的尋索與創發 15

經濟全球化、經濟自由化 商品或勞務跨越國界時不產生額外的交易成本 經濟全球化的原因：資訊透通、運輸便捷、貿易協議 烏拉圭回合談判、關稅貿易總協定、世界貿易組織 終極目標：關稅降為零、經商國民待遇、投資無限制 RCEP ( 區域綜合夥伴協定 )：以東協加 N 為核心 TPP ( 跨太平洋夥伴協定 )：以美國為主導核心 臺灣競爭力的尋索與創發 15

台灣無法自外於區域經濟合作協定 全球經濟整合重點在亞太地區，其中跨太平洋經濟 夥伴協定 (TPP)、區域綜合經濟夥伴協定 (RCEP)、 中韓 FTA、中日韓 FTA、跨大西洋貿易與投資夥伴 (TTIP) 等五個自由貿易協定對台灣影響最大 五個 FTA 成員共包括 48 國，佔台灣出口之 92% 臺灣競爭力的尋索與創發 15

東亞地區經濟 整合主要架構圖 緬甸 新加坡 寮國 汶萊 柬埔寨 越南 印尼 馬來西亞 菲律賓 泰國 台灣 澳洲 中國 紐西蘭 韓國 日本 5個 東協 加1 東協+ 6 RCEP TPP 緬甸 寮國 柬埔寨 印尼 菲律賓 泰國 中國 澳洲 紐西蘭 美國 加拿大 墨西哥 秘魯 智利 新加坡 汶萊 越南 馬來西亞 東協加三 台灣 ECFA 歐盟27國 TTIP 韓國 印度 17 臺灣競爭力的尋索與創發 15

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