加强港航联动，共促安全发展 --中国港口协会油港分会交流材料 中海油轮运输有限公司 2015年12月3日 中海油运 July 2012 1 CSTANKER 加强港航联动，共促安全发展 --中国港口协会油港分会交流材料 中海油轮运输有限公司 2015年12月3日 July 2012 1

中海油运 CSTANKER 安全发展的重要性 一 中海油运安全管理理念 二 插入图片 创新实践及初步成效 三 加强港航联动的建议 四

中海油运 CSTANKER 第一部分 安全发展的重要性

党的十八大以来，习近平总书记围绕安全生产问题作出了一系列重要讲话： 中海油运 CSTANKER 党和国家高度重视安全生产工作 党的十八大以来，习近平总书记围绕安全生产问题作出了一系列重要讲话： 1、强化红线意识，实施安全发展战略。即发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线； 2、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系； 3、强化企业主体责任的落实； 4、推进安全生产工作的改革创新； 5、全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本； 6、领导干部敢于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力。

2014年12月1日——新《中华人民共和国安全生产法》实施。 中海油运 CSTANKER 2014年12月1日——新《中华人民共和国安全生产法》实施。 特点： 1）把安全发展战略纳入到法律之中； 2）强化了企业主体责任； 3）把隐患排查治理写入法律； 4）提高事故责任追究标准。 2015年1月1日——新《中华人民共和国环境保护法》实施。 特点：处罚力度和处罚制度非常严厉，“史上最严环保法”。 国内新出台法律法规要求

01 48名责任人纪律处分，15名责任人移送司法机关。 2013年11月22日青岛黄岛输油管道爆炸事故 中海油运 CSTANKER 国家对重特大事故责任人的处理力度空前。 48名责任人纪律处分，15名责任人移送司法机关。 01 2013年11月22日青岛黄岛输油管道爆炸事故 62人死亡、136人受伤， 直接经济损失7.5亿元。

问责66人，其中司法处理33人，党纪政纪处理33人。 中海油运 CSTANKER 02 2014年晋济高速‘3.1’特别重大交通事故 问责66人，其中司法处理33人，党纪政纪处理33人。 40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。

中海油运 CSTANKER 03 2014年7月19日沪昆高速事故 54人死亡、6人受伤(其中4人因伤势过重医治无效死亡)，直接经济损失5300余万元。 长沙市市长胡衡华等72人被建议给予党纪、政纪处分；长沙县安全生产监督管理局副局长柳铁进等34人已被司法机关采取措施，共计72人被处理。

中海油运 CSTANKER 04 天津“8.12”瑞海危险品仓库特大火灾爆炸事故 事故导致100多人死亡，直接经济可能达几百亿。 虽然事故调查报告未公布，但事故发生初期已对20多人采取刑事措施，责任人涉及瑞海公司负责人、天津港集团负责人、天津交通委、交通管理局、安全生产监督局等相关负责人员。

中海油运 CSTANKER 行业安全要求和标准日趋严格

中海油运 CSTANKER 第二部分 中海油运安全管理理念

召开推进安全管理理念与模式创新专题会（简称7.15会议），强化危机意识、忧患意识、责任意识和创新意识。 中海油运 CSTANKER 中海油运2014年7月15日 召开推进安全管理理念与模式创新专题会（简称7.15会议），强化危机意识、忧患意识、责任意识和创新意识。 形势使然 内在需求

中海油运 CSTANKER 安全管理理念 会议强化安全的经营属性、品牌属性和核心竞争力属性，形成了“一条红线”、“两个方针”、“三个必须”、“四个导向”、“五个到位”和“六个抓手”等安全管理工作创新理念和工作思路，变“要我安全”到“我要安全”，努力实现“本质安全、安全发展”的目标。 任何工作与安全工作发生矛盾时必须毫不犹豫地将安全放在首位。 有关安全工作的人、财、物以及时间、精力的投入必须优先并充分保证。 必须确保安全生产责任制切实落实，并做到全面全员全过程。

中海油运 CSTANKER 第三部分 创新实践及初步成效

中海油运 CSTANKER 一、总管制管船模式和双通道机制 2015年1月1日，中海油运正式全面实行总管制管船模式，成立了6个总管团队，并配套实行技术岗位双通道机制，强化安全管理主体责任，充分体现“责、权、利一致”原则，有效遏制和消除安全管理中“两层皮”顽疾。 1、强化了船岸垂直对接、即船舶所有事情直接联系总管团队其中一人即可，避免了多头管理，实现了“一站式”服务，强化了岸基支持力度； 2、强化安全预控管理和过程管控，对安全事故一票否决，强化绩效考核和过程考核，实现安全管理人员“能上能下、能进能出、收入能增能减”，改变了传统的用人机制，激发安全管理人员内生动力； 3、主动了解船舶和船员、主动服务好船舶和船员，营造船岸一家文化和氛围。

中海油运 CSTANKER 二、全面加强安全预控管理 围绕船舶安全工作的“五防”（防碰撞、防污染、防海盗、防工伤、防火防爆），对照公司安全管理体系规定，根据“本质安全”要素（人员、设备、环境、管理和标准）全面梳理存在的问题和薄弱环节，并以问题为导向，制定和完善针对性的措施，结合关键操作风险和恶劣天气风险，落实节点管理和风险管控，采取CCTV监控、逐船跟踪布置、现场驻港驻船、主管随船工作、监装监卸、严格工前会、强化岗前培训、持续开展安全隐患排查整治等工作，加强对船舶航行、进出港、靠离泊、装卸油等操作的过程管控。

三、全面实行主管随船工作和新加坡综合检查中心 中海油运 CSTANKER 三、全面实行主管随船工作和新加坡综合检查中心 1、实行主管随船工作机制，目的是有充分时间能及时将公司的安全理念和要求贯彻传导到船舶，检查体系规定和公司管理措施在船舶的落实，协助船舶开展安全隐患排查，及时发现船员管理和操作方面问题并开展现场针对性培训，了解船员思想动态和各种困难，及时为船舶和船员排忧解难，拉近船岸距离； 2、新加坡综合检查中心作为随船工作的延伸，主要是在新加坡派驻安全管理人员，对经常不回国的远洋船舶进行上船宣贯、检查、培训和慰问。

中海油运 CSTANKER 四、强化船岸应急管理 1、按照“平时多流汗、战时少流血”的理念，采用ICS架构强化公司各部门应急处理职能，采用定期应急知识培训、“无脚本”船岸应急演练等，不断识别应急反应方面的培训需求，持续完善公司的应急预案，提高公司应急处置能力； 2、积极推进公司全球应急安全保障体系建设，整合全球和内外部应急资源，强化对船舶的应急响应、安全保障、应急修理等岸基支持力度； 3、强化船舶应急设备采购、维护保养、检查使用、应急知识培训和应急演练，保障船舶应急设备始终处于良好状态，持续提高船员应急应变能力。

五、认真开展全员隐患排查活动和金点子活动 中海油运 CSTANKER 五、认真开展全员隐患排查活动和金点子活动 1、不断巩固“事故源于隐患”的观念，在船岸认真开展全员隐患排查活动，设立专项奖励基金，任何人提出安全隐患都有奖励，并定期进行评选，设立不同等级奖项和奖金，积极鼓励发现和上报身边人员的不安全行为、设备不安全状态，营造企业安全文化。 2、在船岸积极开展金点子活动，着重在安全管理、客户服务、降本增效等方面提出合理化建议，公司定期进行评选，落实项目推进，不断改进和提升船岸各项管理和操作。

中海油运 CSTANKER 六、积极打造“船岸一家”文化 船舶永远是安全生产的落脚点，而船员就是安全主体在现场的落实者。因此，做好关心关爱船员、严管善待船员、营造船岸一家文化，就能充分保障安全管理措施在船舶的落实和执行。 1、制定了关心关爱船员的公司制度和具体举措并付诸实施； 2、联合各口岸中海船务落实关心关爱船员的“四个一”工程； 3、轮流邀请公休船员到公司船管部工作，参与日常各项管理活动，既加强了彼此沟通交流，又培训了船员； 4、及时协调帮助解决船员提出的各种困难和问题； 5、定期组织船员参加公司安全管理例会、课题研究、高级船员培训研讨会等； 6、邀请资深船长、轮机长充实到安全管理专家库中。

1、船岸人员的安全管理理念、思维和行为习惯得到较大转变和提升，危机意识、风险意识和责任意识明显增强； 中海油运 CSTANKER 取得的初步成效 1、船岸人员的安全管理理念、思维和行为习惯得到较大转变和提升，危机意识、风险意识和责任意识明显增强； 2、安全管理绩效持续改进和提高。安全事故持续下降，外部检查成绩保持良好成绩，公司TMSA评分明显提高，大石油公司检查通过率处于业内领先，获得国内外租家的认可，被SHELL公司作为国内船公司唯一战略合作伙伴；船舶上报未遂事件（NEAR MISS）、安全隐患和金点子日益踊跃等； 3、通过调研和访谈，安全管理各项改革举措得到船员普遍肯定和认可。

中海油运 CSTANKER 第四部分 加强港航联动的建议

因此，在当前的安全形势下，就我们共同关心的安全和防污染主题，如何加强港航企业的联动，共同促进企业安全发展，有如下建议，供大家参考！ 中海油运 CSTANKER 众所周知，港航企业是船舶港口作业安全的管理共同体，船舶和港口的安全管理紧密相关，相互影响，是安全链条中紧扣在一起的两个环。油轮港口界面活动存在较高的安全和污染风险，行业标准和要求相比其他类型船舶运输要更高更具体。比如在OCIMF出版的ISGOTT(国际油船和油码头安全指南)一书中，8个章节是描述船舶安全指南，7个章节是港口码头，5个章节是船岸界面活动管理。船岸界面活动管理的5个章节分别是船岸联系、靠离泊、装卸货、加装燃油和船岸安全管理等。 因此，在当前的安全形势下，就我们共同关心的安全和防污染主题，如何加强港航企业的联动，共同促进企业安全发展，有如下建议，供大家参考！

01 02 借助于油港分会这个平台和机制，分享业内经验和良好做法，同时就共同面临的困难和问题向上级有关管理部门反映； 中海油运 CSTANKER 01 借助于油港分会这个平台和机制，分享业内经验和良好做法，同时就共同面临的困难和问题向上级有关管理部门反映； 组织港航企业以及各相关方开展安全管理业务研讨和课题研究，目的是共同提升安全管理、规范各项操作、有效规避安全风险。比如恶劣天气状况下的稳泊安全和装卸作业标准问题、蒸汽扫线的风险防控等。 02

中海油运 CSTANKER 加强港航企业的业务交流和培训，我们也与部分油码头有过合作的经验，派遣资深船长对码头现场作业人员进行业务培训，对规范船岸界面活动中的安全管理和操作都有很好的促进，也能有效地保障港口企业实施岸船延伸管理； 03 建立及时的船舶现场情况通报和定期回顾机制，帮助船公司及时发现船舶在港及作业中存在的问题和隐患，提升船公司的安全和服务水平。 04

中海油运 CSTANKER 结束语 安全是港航企业的生命线，实现“本质安全”是我们共同追求的目标。希望能充分借助油港分会这个平台，加强日常的交流沟通和业务研讨，分享安全管理信息和经验，共同提升安全管理水平，促进港航企业的安全发展。

谢谢大家！ 谢谢