勞動部勞動力發展署高屏澎東分署 計畫督導 曾盈勳 多元就業開發方案計畫提案說明與審查作業 勞動部勞動力發展署高屏澎東分署 計畫督導 曾盈勳

多元就業開發方案-過去、現在、未來

細說從頭 歐洲發展第三部門產業的經驗 九二一重建經驗 1997年歐洲議會第三部門就業方案,1997-1998年補助81個計畫 1999.9.28起以工代賑 2000.10.2重建大軍 2001.2永續就業工程計畫 自此開始有計畫、有組織地推動就業方案

歐盟啟示 TSO(Third System Organization)定義 追求經濟、 社會及全民利益目標 私人或個人利益設限 為地方或某一群體一般性利益工作 自主，而且強調整合該團體員工、 志工及受益者 TSO在歐盟 888萬個全時工作機會，占就業市場7.9% (其中71%為協會，26%為合作社，3%為互助會)

台灣經驗 88.9.28起以工代賑 89.10.2~至90.1.17就業重建大軍 共217計畫6,515個就業機會 89~90永續就業工程計畫(起初未分型別) 91多元就業開發方案(企業型,社會型,經濟型) 92多元就業開發方案-民間團體就業擴展計畫 93-103多元就業開發方案 100.3 培力就業計畫 100.12 職訓局成立社會經濟推動辦公室 103.2 勞動部勞動力發展署勞動力發展創新中心

(中高齡、原住民、身心障礙者、獨力負擔家計、長期失業者等) 政策目標 短期紓解生活收入壓力、辦理具有財務收入機制、產業前景計畫、培養就業能力 短期紓解生活收入壓力、促進公共利益、在工作中重建再就業能力 核心價值-促進就業 (中高齡、原住民、身心障礙者、獨力負擔家計、長期失業者等) （社會救助、公共利益） （扶植創業、鼓勵創意）

政策規劃 短期：建構民間團體與政府部門間促進就業之合作夥伴關 係，透過促進地方發展，提升社會福祉之計畫，創造失業 者在地就業機會。 中期：透過計畫執行，穩定事業基礎，擴大營運利基。 長期：經計畫執行過後，拓展營運規模，發展社會企業， 長期經營。

發展方向 透過企業策略及商業運作方式達成經濟與社會目標，非追求利潤最大化 多元就業 培力就業 社會企業 透過企業策略及商業運作方式達成經濟與社會目標，非追求利潤最大化 兼具社會與經濟性目標，鼓勵社會創新與社會性事業的創業，往社會企業發展的「投資」 創新思維作法，解決社區、部落問題，創造在地就業機會

請思考 我想做什麼？→應符合組織章程規範 我們可以提什麼計畫？→請重新檢視各項資源(社區、協會、 公部門等) 什麼資源適合我？→善用各項勞動部資源(僱用獎助、臨時 工作津貼、創業、職訓等)或其他部會資源補助 做了多年的社會型計畫該往什麼方向？→找尋未來發展利 基 可以直接提培力就業計畫嗎？→詳述營運模式、創新內容、 未來發展方相及社會企業發展的基礎

計畫類型 經濟型：具地方發展特性、財務收入機制、產業發展前景。 社會型：改善生活環境、增進社會福祉，且具有就業促進 之效益 。 培力就業計畫：具創新模式、營運基礎、朝向社會企業發 展方向

經費項目 多元就業開發方案 每 月 176小時 (22天) 工作津貼 120元/時 (21120) 專案管理人 25000元/月 專案經理人 每 月 176小時 (22天) 工作津貼 120元/時 (21120) 專案管理人 25000元/月 專案經理人 29700元/月 34000元/月 勞健保費 2350 2850 3400 3900 其他費用 社會型-(工作津貼+勞健保費) ×5% 經濟型-(工作津貼+勞健保費) ×15% -使用於人員訓練、督導、文具、通訊、行銷、雜支等 與計畫相關之費用 培力就業計畫 補助內容 工作津貼、勞健保費、其他費用15%、教育訓練、 諮詢陪伴費用等

人力補助 推介流程 失業民眾 至就服站台求職登記 人力推介 一案到底 核定派工 計畫執行 民間團體 計畫撰寫 計畫審查

期程規劃 105年度計畫提案預計期程規劃： 計畫說明會：第一階段 ：5/26、5/27、5/28、6/1、6/11 第二階段：6/30、7/2(2場次)、7/7、7/10(2場次) 於6月份公告受理計畫提案申請，8月初收件截止日 9-11月計畫審查會議 計畫核定後修正計畫、用人推介 105年1月1日正式上工

計畫送審流程 協助計畫提案、現地勘查 勞動部勞動力發展署 勞動部勞動力發展署高屏澎東分署 各就業中心 多元就業辦公室 提 案 單 位 審查委員會

高屏澎東分署業務轄區範圍一覽表 地 區 接案 單位 地址及電話 多元辦公室 計畫督導人員 地 區 接案 單位 地址及電話 多元辦公室 計畫督導人員 高雄市：新興區、苓雅區、前金區、鹽埕區、鼓山區、前鎮區、小港區、旗津區 原高雄縣：鳳山市、大寮、大樹、大社、美濃、茂林、三民、林園、鳥松、仁武、旗山、六龜、甲仙、桃源鄉鎮 鳳山就業中心 高分署：高雄市前鎮區凱旋四 路105號 聯絡人：陳肇鑑先生或 鄧耀輝先生 電 話：07-8210171轉3312 蔡淑英 業務督導員 （07-7191490 轉12） 高雄市：三民區、左營區、楠梓區 原高雄縣：岡山鎮、湖內、田寮、茄萣、梓官、燕巢、杉林、永安、路竹、阿蓮、彌陀、橋頭、內門鄉鎮 岡山就業中心 岡山站：高雄市岡山區岡燕路 347號 聯絡人：楊美華小姐或 林敏淇先生 電 話：07-6220253轉314

地 區 接案 單位 地址及電話 多元辦公室 計畫督導人員 屏東市、萬巒、萬丹、新園、內埔、麟洛、長治、鹽埔、九如、里港、高樹、瑪家、霧台、三地門、泰武 屏東就業中心 屏東站：屏東市復興路446號 聯絡人：顏順強先生 電 話：08-7559955轉201 林俶(ㄔㄨˋ)慧 業務督導員 （07-7191490 轉13） 潮州、崁頂、東港、竹田、林邊、南州、新埤、佳冬、枋寮、來義、春日、獅子、坊山、車城、牡丹、恆春及滿州鄉鎮、琉球鄉鎮 潮州就業中心 潮州站：屏東縣潮州鎮昌明路 98號 聯絡人：吳開琇先生 電 話：08-7884358轉211 台東縣市 台東就業中心 台東站：台東市博愛路356號 聯絡人：劉旻村小姐 電 話：089-357126轉305 隋振堂 轉11） 澎湖縣市 澎湖就業中心 澎湖站：澎湖縣馬公市水源路 52號 聯絡人：薛天鏡先生 電 話：06-9271207轉9 楊瓊瑤 轉15）

應備文件準備(1-5) 計畫書:應具體可行之計畫。 立案證明書、法人登記書:提案單位必須為依人民團體 法立案之社會團體、職業團體及依民法設立之財團法人 或依合作社法設立之合作社及依工會法設立之工會。 組織章程或捐助章程:檢視計畫是否合乎組織章程之規 定。 決議提出申請之會員（代表）大會、董事會或理事會會 議紀錄:需在會議紀錄中敘明計畫名稱、工作項目、計 畫內容、申請人數。 前一年度工作報告:包括工作報告、組織結算申報書及 完(免)稅證明，新成立尚無年度報告者免附。

應備文件準備(6-9) 計畫涉及相關目的主管機關主管業務之相關合法使用、 設立或許可等文件:土地(土地權狀)、場所合法使用權 之文件。 單位組織結構:組織內專職、兼職及志工人員相關資料。 （含經縣市政府核備之理事長當選證書及理監事名單） 單位最近月份加入勞工保險人員名單。（向勞保局申請 加保人員名冊，尚未成為加保單位者免）。 績效敘明:曾執行本會永續就業工程計畫或多元就業開 發方案之申請單位，必須具體敘明原計畫之實際執行績 效，包括計畫結束後填寫之留用名冊，說明留用人數、 比例及輔導進入常態職場人數、比例等，並提供前執行 計畫之完整專戶存摺影本供參。

應備文件準備(10-13) 同一計畫向二個以上機關提出申請補（捐）助，應列明 全部經費內容，及向各機關申請補（捐）助之項目及金 額。 預期效益具體量化。 計畫15本印刷(盡量別膠裝) 電子檔(1MB以內)

計畫審查原則 審查共同原則 合作社提案審查原則 續提計畫注意事項

審查共同原則 組織：1.承載能力 2.專職人力 3.志工制度 資源整合：1.公部門資源 2.其它外部資源 計畫內容： 符合章程 合理可行性(如:深海潛水清理海床、蔓澤蘭有機肥…等) 申請人數規模 會務、環境維護等工作不予支持 著重進用人員就業效益(如：訓練課程、再就業效益) 非單純補助一個團體以較低成本和市場上其他同業作低價 競爭(如：農產種植、餐飲、家事服務等) 創新、深化內容(如：老人關懷據點、兒童課輔、關懷訪視 工作等需思考如何創造就業效益及轉型) 著重計畫未來性、發展性

合作社提案審查原則 合作社相關計畫: 直接農產品生產人力及原屬社員所從事直接生產之工作， 原則不予補助。 經濟型計畫以不排擠產業季節性之短期工作機會(如:季節性 農產品加工、採集…等)為原則。 社會型計畫可提出安全檢驗、品質管制、產品開發等，具公 益性社會價值、可促進農產品加值及創新、提昇工作者專業 技能之工作項目。 建議可朝向生產安全履歷建置、宣導等工作。 直接農產品生產人力及原屬社員所從事直接生產之工作， 原則不予補助。

計畫撰寫注意事項 避免錯別字與注音文 頁面整理有條理(注意頁碼編輯) 語句順暢有邏輯(注意計畫前後說明及經費) 善用媒體及報導(強化內容) SWOT-優勢、劣勢、機會、威脅 計畫書是門面，也是單位與公部門、審查委員溝通的工具， 請務必審慎完成！

案例 台東縣牧心智能發展中心 高雄市紅毛港文化協會 高雄市大樹區舊鐵橋協會 台東縣自然與人文學會

台東縣牧心智能發展中心 憨兒職場工作訓練協助、烘焙、 餐廳、超商等職場體驗訓練 勞動部、內政部等資源連結

92-102年執行過程已留用20位進用人員 跳脫庇護性就業思維，讓進用人員及庇護學員共同成長，提升專業、穩定就業 捐款、政府補助、自營項目等，目前透過營運發展已逐步邁向財務獨立自主前進

高雄市紅毛港文化協會 工藝製作 從遷村說起，從工藝拓展 計畫進用中高齡婦女 結合高師大視覺設計系工作團隊投入努力，創造公共藝術新生命

94-98年執行中高齡婦女從美學、教育、實作起步，再導入設計、規劃等 紮實的訓練+青年專業人力導入+細緻作工 目前已成立紅毛港文化創意有限公司，100-102年每年營業額1000-1200萬左右，已能獨立自主營運

高雄市大樹區舊鐵橋協會 從高屏溪畔濕地維護轉型生態教育、園區導覽、餐飲服務 河川局、水保局、環保署及各學術單位資源整合

美麗的生態園區，是高屏地區民眾假日悠遊的好去處， 但一場88風災卻讓計畫執行受到前所未有的阻礙

幾乎全毀的園區，經過協會運用多元就業開發方案協助 ，並透過志工力量投入經過一年又回到過去綠意盎然的 景致

台東縣自然與人文學會 100-102年生態保育起步，除去外來種 公部門、學術單位資源整合

教育紮根，公益旅行

陪伴。堅持。繼續走 yhjeong1975@yahoo.com.tw