David Held等，2007。《全球化趨勢與衝擊》第六章。 全球化與新移民 〈遷移的人們〉 David Held等，2007。《全球化趨勢與衝擊》第六章。

遷移的人們 遷移：人類在地理位置上的重置 軍事征服、戰敗逃難、奴隸、冒險… Mcneill：中央/邊陲、菁英/普羅的遷移 壹、全球化與移民 地理廣度：跨區域、跨洲際 潮流強度：菁英或普螺 遷移速度：大規模遷移/個別移民完成時間 勞工移民、難民潮、殖民…/香港97移民

遷移：交通通訊建設與成本、國內/國際監督規範 貳、全球遷移的模式 一、近代之前的全球性遷移：範圍與強度 各大洲、軍事征服、草原游牧/農業定居、民（蠻）族大遷徙、宗教 二、近代初期的遷移：區域性與全球性 歐洲越洋遷移、奴隸販運、亞洲苦力

三、大批遷移的肇端：近代早期到近代 歐洲的生物性擴張：16世紀以降進入美洲、大洋洲 16-18世紀：歐洲的遷移相當緩慢 跨洋遷移、建立經濟體系困難、殖民地不穩定 19世紀初速度規模加快： 廉價定期可靠的運輸、歐洲工業化的勞力過剩壓力、1800年後的人口壓力、殖民地地廣人稀的需求

1850-1914：約五千萬歐洲人 1880年前：主要移民來自西、北歐 1880-1914：東、南歐，特別是義大利 先後的因素與意義（影響） 鄉村貧民移民：國家機構、工會、慈善機構的財務援助 制度化：英國1840成立殖民領地暨移民局、德國效之、海外移民的匯款支助 美國限制亞洲移民：一次大戰前，許多洲政府支持；1920s：最高法院裁決禁止中國、日本、印度移民歸化取得國籍

四、奴隸貿易 歐洲、非洲、美洲悲慘的三角貿易 新大陸原住民人口結構崩潰、新大陸殖民經濟發展的大批勞力需求 1445-1870年間共有900-1200萬奴隸 奴隸的強迫性人口遷移：影響移出地/移入地的社會階層動、政治經濟 五、亞洲人的離散：契約勞工 19世紀中葉苦力系統：賣身契、追求機會 人口壓力

六、區域性遷移和工業化初期 十九世紀末歐洲工業化、各國經濟差距擴大、鐵路時代：增強區域性遷移 各國的移出、移入概況 七、世界大戰期間的遷移 漫長的19世紀，遷移的主要動力是經濟 一戰結束：各殖民地對歐亞非勞工需求減少、民族主義、排外政治：移民限制 俄國革命、戰爭（韓戰、越戰）、民族主義衝突、以阿衝突…

參、當代的遷移模式 一、全球性與區域性的遷移 比法德瑞招募外勞：南歐、北非與土耳其 前殖民地勞工湧入殖民母國：全球性移民 1970s全球經濟衰退，西歐勞工移民減少：依親遷移依然持續 1980s西歐國家移民政策趨嚴 二、遷移潮流的階層化 中東油元經濟、以阿衝突、宗教/軍事/政治衝突難民、亞洲前進美國與澳洲

非洲：殖民地遷移殖民母國、戰亂 拉美：北望美國、南歐移民、區域移民 東歐： 二戰後：旅遊大增、內戰、難民 三、當代遷移的模式：分散而複雜 經濟性移民：OECD國家為目標、層級性 當代遷移：勞力市場需求因素，但1960s以後被戰爭、難民、尋求政治庇護遷移所超越 帝國政策、與殖民地的地理位置

戰後歐洲國家遷移的四重變化： 1.戰爭本身所造成的流離失所 2.1950s經濟性移民增加，並於1970s初期達高峰 3.石油危機打擊、勞力需求下降、移民政策趨嚴限制移民；但依親移民持續 4.1980s移民開始上升，1990s因為經濟繁榮、中東歐與前南斯拉夫動亂、單一市場形成而加強

美國、日本 人口遷移：移民人口組成與工作機會 移入地的經濟階段：早期的卑賤工作、黑手；後期去工業化後的私人服務、幫傭，以及專業菁英移民 肆、全球性遷移的歷史型態：比較研究 帝國政治權利中心軍事擴張的遷移；游牧民族擴張為帝國的遷移 19、20世紀的各國革命、去殖民化運動、奴隸貿易禁止：由亞洲勞力移民補充

推拉理論 一、歷史形式：時空的比較 帝國/殖民地之間：歐洲、美國 19世紀亞洲大移民的人數估計：永久性移民或折返母國？ 1820-1920二者共計3500萬，永久性移民僅約1200萬人 現代全球性遷移的高峰：19世紀末至20世紀初：1880-1914有3000萬歐洲人千往美洲和澳洲，也是亞洲移民高峰

二戰後三個主要移入國：美、德、法 美國人口：1880年5000萬、1900年7500萬、1990年24800萬 移民美國1945-1990約3500萬人 移民德國1950-1988約2450萬人 移民法國1950-1988約2190萬人 重大移民事件的影響：跨大西洋遷移、歐洲的軍事征服與定居、奴隸貿易、亞洲移民等，都是獨一無二 人口方面：對福利國家的影響

排外學者：移民傷害福利國家，排擠就業、瓜分福利資源、榨乾財政 事實：福利國家正經歷老齡化轉型，對勞動力與勞動市場的影響，扶養比上升 移民：緩和OECD國家人口老化的問題 對勞力市場、經濟活動的影響：高技術、高學歷人口的移出 移民匯款：開發中國家1990獲得460億美元

二、歷史形式：組織性的比較 奴隸貿易：殖民帝國內部行政機構和殖民者「由上而下」的安排 亞洲苦力遷移：鐵路公司統籌 19世紀：殖民機關、慈善機構組織導引歐洲人前往新世界 二次戰後：就業部門、特別是職業介紹所、仲介公司 國際層次：欠缺有效規範 國家層次：嚴格邊界管制、移民規定

德國、瑞典：二戰前外國移民極少 1960-90年瑞典：2.5%成長為5.6% 德國：1.2%成長為8.2% Castles & Miller： 少數族裔團體：被隔離、排斥、邊緣化 種族共同體：視移民為多元文化社會不可或缺的一部份 四種國家公民權模式：一個社會對公民權與國家認同的態度，以及從文化環境中生成的公共政策，如移民、規劃、教育

1.幻想的：故意忽視移民社區的存在、無為而治；日本、義大利 2.排斥的：廣泛的種族—民族主義，以血緣、種族、語言為公民權基礎，移民歸化與取得公民權受嚴格限制，移民受不公平待遇；瑞士、德國、比利時 3.共和—帝國式：公民地位由居住地決定，而非種族，尤其適用第二代移民，排外色彩較排斥型為淡，但是移入地（或殖民母國）的優越性不變；英、法、荷蘭

4.多元文化模式：移民可獲公民權，公民—民族主義，國家認同是多元的、重疊的，新移民文化會改變舊文化；加拿大、澳洲、瑞典 戰後開發中國家民族主義的政治風暴，以及認同、公民權、合法性的混亂，影響先進國家 瑞典：最穩固的多元文化主義，不容忍以種族為理由的排斥行為：影響國家財政 日增的移民、不佳的經濟，以及不穩定的政治：1990s出現少數種族主義

德國、法國的排外勢力；比利時、奧地利、荷蘭勞動階級結合中產階級不滿的抗議活動 美國過去：同化熔爐模式觀念於1960s被拋棄：因為當時公民權的抗議/衝突，引爆有關國家認同，以及美國在共和—同化模式與多元文化模式之間的爭議 白人至上主義復活；1997加州公投減少週政府對非法居留者的福利和服務

伍、遷移與國家涉入 1.美國 1946-1955：主要移民來自歐洲，約120萬 1970s、80s：來自拉美、加勒比海、亞洲 1980s每年遣返100萬墨西哥人，但據估計，每遣返一人，就有4-5名漏網之魚 2.法國

六、全球化、遷移與民族國家 1.源源不絕的非法移民：民族國家獨力維護邊界的能力是有限的 2.加強邊界監督，也無法阻止非法移民的湧入 3.國際間試圖控制與協調移民政策：反映國家自主與主權的本質改變 4.遷移已經改變先進資本主義國家的政治環境， 5.遷移也改變國家政策的選項，及其利益成本平衡關係

一、對決策的衝擊：邊界控制與監督 過去的邊界：無形、有滲透性的灰色地帶 現代形式邊界：固定的、刻意決定的 使得公民權的官僚化、證件化得以普及 19世紀末期在美國出現：集中於港口管理 移民中心：護照管制、移民標準 移民大量減少 二戰後：移民潮、國際遊客、尋求庇護、學生、家庭團聚：人數與複雜性遽增 非法移民問題：不只是陸地邊界

1.國家與移民（尤其是非法）的權力關係：國家在港口、機場的權力增加，但移民管制漏洞似乎又經常可見 2.資本主義國家的公共政策，必須社會成員的合作才能實現；「非法移民」：難 3.移民政策不能孤立於勞工市場政策之外 美國、德、法：雇用非法勞工 二、對制度的衝擊：國際合作與管制越界遷移 國際協定/各國政策的衝突

三、對分配的影響：不同就業與繁榮模式 移民並非同質體；不同移民族群有不同影響：高科技人才/低下工作的二極化 移民社會創造新的產業、工作機會 移民對OECD國家的影響：不同時期而不同 1950s、60s的歐洲、長期以來的加州 四、結構性影響：國家認同與國家公民權 大部分移民居住區：聚集於大都市、集中居住、形成貧民區 柒、結論