10 物 流 园 区 教学目标 通过本章的学习，使学生了解物流园区的概念，掌握物流园区的分类和功能，理解并学会分析国内外物流园区的发展模式。 关键词汇 物流园区（Logistics Park） 物流中心（Logistics Center） 配送中心（Distribution Center） 物流园区发展模式（Development Mode of Logistics Park）

10 物流园区 10.1物流园区概述 10.2物流园区的分类和功能 10.3物流园区的发展模式 ◎ 习题与思考题

10.1物流园区概述 　 10.1.1物流园区的基本概念及特征 　　　 关于物流园区（Logistics Park or Freight Village）的内涵，目前国内尚无明确和统一的定义，即便是在最新的《国家物流术语标准》（GB/T 18354—2001）中，也仅对物流中心、配送中心进行了界定。 　　　 各国对物流园区这一物流节点形式在理解和运作模式上的差异给严格界定物流园区带来了相当大的困难。虽如此，但是国外对物流园区这一物流节点形式已经有了一定的运作经验，为了能够正确地界定物流园区，我们不妨先来考察一下国外的情况。下面我们通过考察两个发展物流园区较早而且收效最为显著的国家——日本和德国，来逐步对物流园区的概念进行有效的界定。 　　　 日本的物流园区最早出现在东京，当时为了解决因东京与外围城市之间各种产品大量进出而引致的商流与物流混成一体、交通混乱拥堵、城市功能日益低下的状况，从1965年起，政府采取了将流通从市中心分离出去的办法，由政府统一规划、集资，在东京近郊的东、西、南、北分别建设了葛西、和平岛、板桥和足立四个现代化的物流园区，并相应建立了商务交易大楼、大型仓库群和公路货物集散中心等物流设施，

　　　 通过逐步配套各项基础设施、服务设施，提供各种优惠，吸引大型物流企业在此聚集，使其获得规模效益，改善城市环境，提升城市的综合竞争能力。可见，日本的物流园区在一开始是为了解决城市的交通问题，同时它作为货物集散中心，特点鲜明。 　　　 德国对物流园区的理解是，物流园区是一种拥有独立入驻企业，与交通设施相连接的物流经济区，它是货运站和物流中心发展的高级阶段。它与物流中心的区别在于：物流中心基本是一家企业在有限规模的范围内，利用仓储、运输、配载等服务功能，从事物流活动的场所；而物流园区则是基本具备零担快运、多式联运和储运型物流中心的所有功能，它依托于一种以上交通运输方式的干线节点。 　　　 由两家以上的物流中心组成。因此，一个物流园区应包括以下几个特征： 　　　 ①物流园区属于一种经济开发区性质； 　　　 ②园区内吸引入驻的对象包括交通运输企业、物流服务商和物流密集型工贸企业； 　　　 ③与两种或两种以上的交通设施相连接，尤其是铁路与公路； 　　　 ④物流园区管理公司还应推动各方的合作，并作为中立的主持者为实现在经济、生态和交通方面的既定目标作出贡献。

　 10.1.2物流园区的主要属性 　　　（1）公益性 　　　 由于物流园区具有明显的外部经济性，其建设发展不仅投资巨大，而且回收期长，作为企业，往往并不愿意进行投资。在这种情况下，物流园区的建设往往要依赖于政府直接或间接的参与，即使是单个企业(如浙江传化)建立物流园区也必须依赖政府的各种支持，如税收优惠等。 　　　 物流园区的公共公益性是它不同于自用型物流中心的另一个特征，以公共公益为特征的物流园区面对的客户更广泛，服务辐射的半径更大，规模更大，配套服务的综合性更强。 　　　（2）企业性 　　　 物流园区的企业性是指物流园区的运作与发展都离不开相关企业的参与。没有企业的参与，物流园区的建设与发展就变成了单纯的政府行为，这样的话，物流园区也就失去了其存在的必要性。 　　　 物流园区是由分布相对集中的多个物流组织设施和不同的专业化物流企业构成的，它将众多物流企业聚集在一起，实行专业化和规模化经营，对物流企业发挥整体优势，促进物流技术和服务水平的提高，共享相关设施，降低运营成本，提高规模效益，将起到重要作用。

　 10.1.3物流园区与物流基地、物流中心、配送中心的关系 　　　 当前，在我国学术界，将物流园区与物流基地、物流中心、配送中心等多种形式的物流节点混用的现象十分普遍，这种情况不利于对包括物流园区在内的各种物流节点的深入研究。下面我们就对与物流园区容易混淆的几种物流节点进行粗略的介绍和辨析。 　　　 关于物流基地，经过相关研究，我们认为它和物流园区实际上是同一事物。既然是同一事物，我们在这里就不多做阐述了。 　　　《国家物流术语标准》对物流中心作了如下的定义：物流中心是从事物流活动的场所或组织。它应基本符合下列要求： 　　　 ①主要面向社会服务　　　　②物流功能健全 　　　 ③完善的信息网络　　　　　④辐射范围大 　　 　⑤少品种，大批量　　　　　⑥存储、吞吐能力强 　　 　⑦物流业务统一经营、管理 　　　 配送中心是以组织配送性销售或供应，执行实物配送为主要职能的流通型物流节点。

　　　 从定义我们可以看出，物流园区与物流中心之间无论在内涵还是外延上都有重复之处，但它们之间又有着明显的区别。 　　　 物流园区是物流中心发展到一定阶段的产物，是多个物流中心（至少两个）的空间集聚载体。物流园区与物流中心的主要区别在于前者不一定是物流经营和管理的实体，而是多个物流经营企业或组织在空间实现集中的场所。 　　　 而后者则是物流经营和管理的实体。从另外一个角度来看，物流中心直接参与了物流活动，而物流园区则主要是通过置身于其空间内部的物流中心或其他从事物流活动的组织来间接参与物流活动。 返回

10.2物流园区的分类和功能 10.2.1我国物流园区的基本类型 各国和地区物流园区的具体类型和分类标准也不尽相同，没有统一的模式和标准。 　 10.2.1我国物流园区的基本类型 　　　 各国和地区物流园区的具体类型和分类标准也不尽相同，没有统一的模式和标准。 　　　 ●根据物流园区位置构成的不同，将物流园区分成集中型和非集中型两大类。 　　　 ●根据物流园区发展的行业导向不同，将物流园区划分为专业型和综合型两大类。 　　　 ●按服务对象和服务半径的不同，将物流园区的形式主要划分为国际型物流园区、区域型物流园区和市域配送型物流园区三类。 　　　 ●按园区投资者不同，将物流园区划分为政府主办型、行业协会主办型、政府规划企业运作型、企业投资型四类。 　　　 目前，在我国，其他分类情况基本能被接受，但按照位置构成不同划分的“集中型和非集中型”物流园区的分类方式是比较独特和新颖的，这种分类对我国物流园区的发展具有指导意义。

　　　（1）集中型物流园区 　　　 集中型物流园区的主要特点表现在用地的集中连片上，连续用地规模较大，区内包含一套通达性较强的联合运输（公路、铁路、航空、水运等）转运系统，这套转运系统可以位于园区内部也可以位于附近，与园区本身在组织上是一体的。 　　　 在开发集中型物流园区时主要以规划发展新的企业场地为主，以发展、吸引第三方专业物流企业为主旨，集中发展大型货运商和物流服务商。 　　　（2）非集中型物流园区 　　　 非集中型物流园区在表现形式上与集中型物流园区恰恰相反，它在空间上可以是数个被分开的区域的联合体，通过信息网络化平台将这些相对分散的个体相互连接起来。 　　　 非集中型物流园区一般选址在土地较为紧张的地带，在场地开发时主要以发展现有土地为主，重点在于对原有基础设施的有效开发利用以及采取现代物流技术对它们进行资源整合。

　 10.2.2物流园区的功能 　　　 就目前来看，我国学术界对物流园区的功能认识也很不统一。2001年发布的《国家物流术语标准》中没有关于物流园区的标准术语，物流园区由不同的主体在各自的区域范围内发展和建设，是导致对物流园区的功能理解上存在差异的重要原因。 　　　 此外，从物流园区在物流节点和网络系统中的层次分析，因物流园区服务对象和所在区域物流组织特点的不同，即便定义统一的内涵，即物流园区是物流设施与物流企业相对集中的区域，因设施本身存在功能差异和企业的服务定位不同，物流园区的功能也应当是不同的。 　 10.2.2.1具体业务功能 　　　 物流园区的业务功能是它能够提供给客户的各种物流服务的总称。需要说明的一点是，这一功能是将物流园区作为整体而言的，并不局限于物流园区本身。 　　　（1）物资集散功能　　　（2）存储保管 　　　（3）中转和衔接　　　　（4）加工 　　　（5）配送　　　　　　　（6）信息咨询 　　　（7）辅助功能　　　　　（8）综合组织与管理

　 10.2.2.2园区的社会功能 　　　（1）促进经济发展功能 　　　 ①经济开发功能　　　②提升经济功能 　　　（2）完善城市功能 　　 　①改善交通状况 　　　 ②促进城市用地结构调整 　　　 ③满足仓库建设的大型化发展趋势的要求 　　 　④优化城市生态环境，满足可持续发展要求 　　　（3）区域整合、辐射带动功能 　　　 作为一个物流园区，它的服务区域不能仅仅按行政区域来划分，而应该考虑它自身的辐射带动半径，这个半径很可能不再局限于某个行政区域，而是一个经济区域。一般而言，区域整合、辐射带动这两个功能是同时发挥作用的，只不过是层次有所不同而已，因为辐射带动功能是建立在区域整合功能基础之上的。就其过程而言，我们无法分清区域整合与辐射带动，因为辐射带动功能寓于整合功能之中，整合的过程也即是辐射的过程。

　　　（4）产业提升功能 　　 　物流园区这一功能的发挥主要体现在以下几个方面： 　　　 ①整合现有资源，引入现代机制 　　　 ②满足物流市场需求 　　　 ③为物流企业发展提供有利发展空间 　　　 ④集约互补功能 　　　 ⑤推动物流系统化、产业化 返回

10.3物流园区的发展模式 　 10.3.1我国物流园区发展现状 　　　 目前，我国物流产业的发展正处于起步阶段，积极培育第三方物流企业和规划建设现代物流园区已成为很多省份和地区推进现代物流发展的两大主题，国家有关主管部门和地方主管部门也正在制定促进物流园区发展的宏观政策。截至目前，几乎每个省份都制定了物流发展规划，而其中更将物流园区规划视为发展的重点。 　　　 据不完全统计，目前全国在规划建设中的以物流园区、物流基地、物流中心命名的各类园区多达几百家。这些园区大多是地方政府牵头规划并投入一定资金，由企业或投资公司来运作的，大多数园区都是综合性的物流园区。 　　　 从物流园区建设的区域分布来看，这些园区大多分布在长三角、珠三角和环渤海湾等东部沿海区域。即东部多，西部少；沿海多，内陆少；交通枢纽地区多，交通滞后地区少。

　 10.3.2我国物流园区发展机遇 　　　 物流园区作为具有一定规模和综合服务功能的物流节点，其产生和迅速发展有其深刻的背景。除了其自身的背景和社会经济发展的需要外，在我国发展物流园区还具有特殊的市场发展机遇。 　　　 物流市场的发展需要更多的物流园区。据调查，目前我国工业企业中，36%和46％的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由第三方物流企业承担的仅为18％。产品销售物流中由企业自理、与第三方物流企业共同承担的比例分别是24.1％和59.8%，而由第三方物流企业承担的仅为16.1％。 　　　 这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了工商企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产生和发展，这也是当前制约中国物流产业迅速发展的一个重要瓶颈。而物流园区作为多种物流服务功能的重要节点，其本身就具有第三方物流或第四方物流的功能。 　　　 物流市场集约化、协同化方向发展，主要表现在两个方面：一是大力建设物流园区，二是物流企业的兼并与合作。 　　　 就我国物流企业发展现状而言，大多数物流企业的服务范围比较单一，所谓的第三方物流公司，大多从事着物流业务的转包工作，且物流企业也比较分散。而现代企业对物流企业的服务要求是能提供全系列的物流服务。

　　　 物流园区的建立有利于将众多服务功能不同的物流公司集聚在一起，通过园区的协作功能，各企业可以实现物流信息和物流基础设施的共享，从而形成紧密的协作关系。 　　　 城市新布局让物流企业“退城进园”有了新的市场机遇，随着我国经济的进一步发展，新一轮的城市建设正在进行，很多城市进行了新的规划和布局。 　　　 城市经济布局的大调整，加上城市建设规划和政策的限制，给传统物流带来了很大的冲击，一些传统的运输工具和大型仓库在市内已受到限制，一些企业原有的采购、仓储、运输等物流链格局被打破，他们迫切希望寻求相对集中的物流设施和专业化的服务，这就为第三方物流和物流园区的发展提供了新的发展空间。

　10.3.3我国物流园区建设存在的主要问题 　　　（1）建设盲目，缺乏规划 　　　（2）重圈地，轻物流 　　　（3）重“硬”轻“软”，有“形”无“神” 　　　（4）多为“和效应”，缺乏“积效应” 　　　（5）“现代”园区，“传统”服务 　　　（6）互相攀比，求大求全

　 10.3.4中外物流园区运营方式比较 　 10.3.4.1国外物流园区的区位选择和建设模式 　　 　物流园区的功能和服务特性决定了物流园区大都布局在城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方。为吸引物流、配送转运中心等物流企业在园区集聚，物流园区在空间布局时还需考虑物流市场需求、土地价格、交通设施、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。 　　　 以德国为例，在设置物流园区时主要考虑以下四个方面因素： 　　　 一是至少可以实现两种以上运输方式的连接，特别是公路和铁路两种方式； 　　　 二是选择交通枢纽中心地带，使物流园区布局与运输网络相适应； 　　　 三是经济合理性，包括较低的地价、数量充足且素质较高的劳动力等，为园区企业获得必要的利益创造条件； 　　　 四是符合环境保护与生态平衡的要求。 　　　 在国外，物流园区的占地规模相对其他园区及设施而言，面积一般较大，主要以仓储、运输、加工（工业加工和流通加工）等用地为主，同时还包括一定的与之配套的信息、咨询、维修、综合服务等设施用地，所以物流园区一般布局在城市的郊区或城乡结合部，其周边一般交通比较发达。在建设面积和物流园区的数量上，各国也不尽相同。国内外部分物流园区如表10-2所示。

已规划40个物流中心,其中，20多个物流中心已建成并投入使用，部分基地占地在100公顷以上 不来梅的货运村、图林根物流基地 表10-2 国内外部分物流园区 国家 物流园区概况 主要物流园区名称 德国 已规划40个物流中心,其中，20多个物流中心已建成并投入使用，部分基地占地在100公顷以上 不来梅的货运村、图林根物流基地 荷兰 14个物流基地，平均占地44.8公顷 鹿特丹海港物流园区、阿姆斯特丹契福尔机场物流园区 法国 约10个大型物流园区 北部哈佛港物流园区、马赛港物流园区、戴高乐机场物流园区 日本 22个大规模的物流基地，平均占地74公顷 东京和平岛、葛西、板桥和足立四大流通基地、东京铁路货物集散中心 中国 从目前中国已建成或已规划的几百家物流园区来看，园区面积普遍较大，大多在100公顷以上 以深圳平湖物流基地、深圳机场物流园区为代表的深圳八大物流基地，包括上海外高桥物流基地、上海国际航空物流基地、上海桃浦物流基地在内的上海五大物流基地，杭州传化物流基地，宁波现代商贸物流园区，以无锡综合物流园区为代表的无锡三大物流基地等

　 10.3.4.2国内外物流园区的建设模式比较 　　　 由于物流园区一般投资较大，涉及多个方面，且具有公益性特征，因而，在国内外物流园区的建设中，一般都有政府参与。但由于各国国情不同，各国政府在园区规划和建设中的作用和地位也不尽相同，各国的物流园区的建设模式也存在很大区别。 　　　 目前，国外发达国家的物流园区建设模式的代表主要是“联邦政府统筹规划、州政府扶植建设、企业自主经营”的德国模式和“政府统一规划集资、行业协会组织集资、企业自主经营”的日本模式。 　　　 我国由于有关物流的政策尚不明确，各地的情况差异较大，因而，物流园区的建设模式也存在较大的差异。具体比较如表10-3所示。

表10-3 德国、日本、中国物流园区建设模式比较 国别 德国 日本 中国 建设模式 联邦政府统筹规划；州政府扶植建设；企业自主经营 政府统一规划集资；行业协会组织集资；企业自主经营 政府统一规划、投资；在政府的指导下，企业自行投资规划、建设和经营管理 资金来源 各级政府直接出资为主，信用贷款和企业投资为补充 政府低息贷款、生地的买卖差价 各级政府出资、银行贷款，企业（包括外资企业）自筹资金、政府贷款 基地管理机构 公益组织管理和有限公司管理两种方式（后者为主）。如不来梅“货运村”的经济促进公司、图林根物流基地的管理有限公司 基地企业组成联合会（组织）进行管理，如阪神仓库事业协同组合、阪神流通中心运输事业协同组合和阪神批发团地振兴株式会社三家组成的阪神流通中心协同组合联合会进行管理 政府成立相应管理部门进行管理；出资方设立子公司来进行管理，如传化集团设立的传化物流基地 代表园区（基地） 不来梅的“货运村” 东京和平岛、葛西、板桥和足立四大流通基地 上海外高桥物流基地；上海国际航空物流基地等；杭州传化物流基地；武汉“万商云集”商贸园

　 10.3.4.3发达国家物流园区经营经验 　　　 物流园区相对于物流来说是个新鲜事物，在西方物流较发达的国家，物流园区也是近十年才发展起来的。但是，由于西方国家在物流基础设施方面的发展基础较好，物流市场已经形成，因此，他们在发展物流园区时已积累了不少经验。 　　　 (1）日本的经验 　　　 在经济发达的国家中，日本的物流园区建设历史稍长，在建设中积累了一定的经验，其基本做法是： 　　　 ①重视规划　　　　　　　　　　　②优惠的土地使用和政府投资政策 　　　 ③良好的市政设施配套及投资环境 　　　（2）德国的经验 　　　 德国政府在物流园区的规划和建设上与日本存在一定区别，也是近几年国内较为推崇的园区发展经验。德国一般采取联邦政府统筹规划，州政府、市政府扶持建设，公司化经营管理，入驻企业自主经营的发展模式。其基本做法是： 　　　 ①联邦政府统筹规划　　　②州政府、市政府扶持建设 　　　 ③企业化经营管理　　　　④入驻企业自主经营

　 10.3.5我国物流园区可行的发展模式 　　　（1）经济开发区模式 　　　 物流园区的经济开发区模式，是将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。 　　　（2）主体企业引导模式 　　　 ①从市场经济发展的角度、从利用市场进行物流资源和产业资源合理有效配置的角度来看，通过利用物流技术进行企业经营和企业供应链管理的企业，由其率先在园区开发和发展，并在宏观政策的合理引导下，逐步实现物流产业的聚集和依托物流环境进行发展的工业、商业企业的引进，达到物流园区开发和建设的目的，这就是主体企业引导下的物流园区开发模式。 　　　 ②企业合资、合作的开发和建设模式。 　　　 企业合资、合作的模式在目前的物流园区建设中是较为普遍的模式，通常由商贸流通控股企业、大型工业制造企业、骨干交通运输与储运企业发起，独立完成或通过招商引资共同开发和建设，然后吸收社会商贸流通企业、零配件供应企业、运输及仓储服务企业、专业化物流企业加盟。

　　　（3）工业地产商模式 　　　 物流园区开发的工业地产商模式，是指将物流园区作为工业地产项目，通过给予开发者适应工业项目开发的适宜的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策，由工业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其他物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。 　　　（4）综合运作模式 　　　 综合运作模式是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的物流园区开发模式。 　　　 由于物流园区项目一般具有较大的建设规模和经营范围较广的特点，既要求在土地、税收等政策上的有力支持，也需要在投资方面能跟上开发建设的步伐，还要求具备园区的经营运作能力的保证，因此，单纯采用一种开发模式，往往很难达到使园区建设能顺利推进的目的，必须对经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式等进行综合使用。

　知识归纳 　　　（1）物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。 　　　（2）物流园区、物流中心、配送中心的概念要特别注意区分。物流园区是物流中心发展到一定阶段的产物，是多个物流中心（至少两个）的空间集聚载体；物流中心是物流经营和管理的实体。从另外一个角度来看，物流中心直接参与了物流活动，而物流园区则主要是通过置身于其空间内部的物流中心或其他从事物流活动的组织来间接参与物流活动；配送中心则是以组织配送性销售或供应，执行实物配送为主要职能的流通型物流节点。 　　　（3）物流园区具备的功能：具体的业务功能有物资集散、存储、中转、加工、配送、信息咨询、辅助功能等；社会功能有促进经济发展、完善城市、区域整合、产业提升等。 　　　（4）我国物流园区的发展中还存在诸如盲目建设、圈地、软件不达标、缺乏物流功能的整合、互相攀比、求大求全等问题。应积极向发达国家如欧洲各国、日本等学习物流园区建设的经验。根据国内外与物流园区功能相同或相当的物流基础设施开发建设的经验，中心城市的物流开发模式上可能的选择将有四种，即经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式。

习题与思考题 10.1物流园区有哪些特点？如何对物流园区分类？ 10.2物流园区与物流基地、物流中心、配送中心有什么区别和联系？ 10.3世界各国物流园区发展模式有哪些可以借鉴的？ 10.4我国在发展物流园区过程中还存在哪些问题？应如何解决？ 返回