当前宏观经济形势 分析及展望 经济与工商管理学院 焦方义 2007年11月25日 当前宏观经济形势 分析及展望 经济与工商管理学院 焦方义 2007年11月25日

一、我国经济持续快速增长， 综合国力进一步增强 自1978年改革开放以来。中国经济已连续29年高速增长，已经创造了世界经济增长的奇迹。日本、韩国等亚洲“四小龙”六七十年代实现经济起飞时也仅维持了二十年的经济高速增长。英国工业革命和美国一战后的崛起也没有持续近30年的快速增长。 今天的中国已被世界瞩目，经济发展速度快，经济总量大，对世界经济的影响更大。中国自1840年鸦片战争后沦为半殖民地、半封建社会，受尽百年屈辱，历经沧桑。毛主席说的对，“落后就要挨打”，中华民族的复兴之路艰难坎坷。作为中国人，这几年我们的自信心、自豪感增强了，活得扬眉吐气。因为中国成为全世界媒体关注的焦点，而且是正面的、令人振奋的焦点和热点。

1、上半年我国GDP比去年同期增长11.5%，是近五年来同期增长最快的。 2003年10% 2004年10.1% 2005年10.2% 2006年10.7% 2007上半年11.5% 2003-2006年均增长10.4%，远远高于同期世界平均4.9%的水平，而这些年美国、欧盟、日本等发达国家的经济增长率在2-3%之间。

我国对外贸易增长率：2003年是37.4%， 2004年达到35.7%， 2005年是23.2%， 2006年是23.8%。 2003-2006年均增长30%， 贸易的快速增长成为拉动经济增长的主要动力之一，也扩大了中国在世界的影响。因为中国的贸易增量是美国的七倍，中国物美价廉的商品使美国等发达国家的低收入阶层每年净福利增加六七百美元，这是欧美国家近年来想通过技术壁垒阻止中国商品进口的策略难以奏效的群众基础。中国的国情决定我们的人力资源优势还会保持相当长的时间，也就是说劳动力成本低仍将是我国国际贸易的最重要的比较优势。

2、GDP总量今年将会再次跃上一个新台阶 2006年我国的GDP是20.98万亿人民币，按照11%左右的经济增长率计算，今年的GDP总量将达到23万亿元。 目前我国经济总量排在美国、日本、德国之后，居世界第四位，德国的GDP是2万多亿欧元，大约22万亿多人民币，但德国的经济增长率只有2%左右，所以年底我国可能超过德国成为世界第三大经济体。这是按照现在的汇率计算的，没有考虑人民币升值因素。 2000年我国在意大利、英国之后，排在世界第六位，2002年超过英国，排在第五位，2004年超过意大利，排在第四位。

3、经济增长质量明显改善，经济结构不断优化，经济效益大幅度提高 今年上半年，规模以上工业企业利润大幅度增加，增长43.7%，增加6000多亿元。财政收入增长30.7%，增加6000亿元。第三产业增速提高了1.3%个百分点，出现了我们多年企盼的结果。更重要的是投资和消费之间的结构发生显著变化，投资增长速度比去年同期回落了3.9%个百分点，而消费的增长速度提高了2.1个百分点。 表明投资增长速度和消费增长速度之间的差距在缩小，这是表明经济增长结构发生根本性变化的标志。

4、居民收入水平显著提高，消费结构升级 居民收入的快速增长成为经济增长中的亮点，农民收入增幅为十年来同期最高。 一季度城镇居民人均可支配收入3935元，同比增长19.5%，扣除价格因素，实际增长16.6%，增幅高于上年同期5.8%个百分点。 农民人均现金收入1260元，同比增加166元，增长15.2%，扣除价格因素，实际增长12.1%，是1997年以来同期增幅最高的。

5、资本市场实现了跨越式发展 股票价格指数、流通市值、总市值、流通股本、总股本均创历史新高，股市再次成为人们日常生活中的焦点，股市的财富效应、筹资功能、、投资功能均得到充分显现，缓解了当前流动性过剩的压力。

二、当前经济发展中存在的 主要问题

1、经济增长速度偏快 今年3月5日，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出，2007年的经济增长率确定在8%，而上半年已经达到11.5%，正常情况下全年增长率只能高于上半年的数值，也就是说要高于规定目标3个多百分点。 关于当前是否存在经济过热也是一个争论比较多的话题。衡量经济是否过热应从速度、结构、比例、效益相互关系方面进行综合分析，不能单纯从速度本身高低判断。经济过热是总量关系失衡的表现。

通俗地讲，适度的经济增长速度可以用木桶原理解释，取决于最短的那块板是什么。如2003-2004年的短板是煤、电、油、运，那时出现11%以上的速度肯定是过热了。经过两年多的建设，这几个短板很快变长了，这就是中国的速度，确实神奇。目前我国火电装机发电量仅次于美国，居世界第二，水电装机居世界第一，发电装机容量增加2.6亿万千瓦，铁路不断提速，公路达到160万公里的营运里程。制约经济发展的瓶颈消除了，短板加长了，装的水就多了，潜在的增长速度就可以高一些。但是也应采取有效措施遏制经济增长速度由偏快转向过热，做到应有预案。

2、消费品价格和资产价格快速上涨 ⑴消费物价指数上涨过快 今年上半年CPI比上年同期上涨3.2%，8月份全国CPI上涨6.5%，创下了近11年来的新高，黑龙江省是8.1%。其中，食品价格上涨幅度最大，达到18.2%，预计全年CPI比上年上涨4.4%左右，去年CPI是1.5%，中央政府确定的今年CPI控制目标是3%，今年还剩下最后一个季度，由于价格上涨的惯性，把消费价格指数控制在3%以内是没有把握的。

今年价格上涨的特点是CPI快速上涨，而PPI变化不大。 回顾改革开放28年来共有三次商品价格大幅度上涨的时期。 第一次是1984-1988年大涨价，1988年夏天出现 全国规模的抢购风。主要表现在日用品价格的上涨 。 第二次是1992-1994年的价格上涨，1992年中国的通货膨胀率达到21% 。主要体现在投资品价格的上涨 。 第三次是2007年4月至今的物价上涨。起源于粮食价格的上涨，接着是猪肉价格大幅度上涨和其他副食品价格竟相涨价。 物价上涨的结果是人民币对内贬值，对外升值。

⑵资产价格的上涨主要表现在股票、基金和房地产上 2006年中国股市发生了划时代的熊牛转折。告别了长达４年多的漫漫“熊”途，刷新了2000年2245点的记录，开始步入良性循环。 2007年1月，中国股市继续上扬，上证指数相继突破了3000点、4000点、5000点、6000点，在没有最高，只有更高的道路上高歌猛进。中国股市持续上扬的同时，国内外也掀起了一场关于国内股市是否存在泡沫的大讨论。 2007年前三个季度，上证综合指数累计升幅达到100%。A股开户数、存量资金、存量保证金均创历史新高。

2004年以来房地产价格一路飙升，涨幅居前的主要是北京、上海、广州、深圳、杭州等发达地区的城市。今年以来在宏观调控的背景下，房地产价格在高位基础上进一步上涨，一季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.9%，其中北京一季度房屋销售价格指数累计为109%，涨幅比上年同期提高1.9个百分点。商品房销售价格的上涨必然影响到房屋租赁价格的上涨，推动CPI上涨。

3、节能减排没有实现年度目标 国家“十一五”规划提出每万元国内生产总值能源消耗降低20%,污染物排放降低10%，具体到年度上分别是平均每年降低4%和2%，把这一指标是作为约束性指标提出来的。 2006年执行的结果是能源消耗降低1.33%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别降低增长1.2%和1.8%。2007年上半年单位GDP能耗下降2.78%。 2007年前三个季度，国家加大节能减排力度，炸掉一些小电厂，环保总局实行区域限批措施，但是完成节能减排的年度目标仍然艰巨。

4、资源、环境对我国经济社会可持续发展的约束日趋严峻 我国拥有的45种主要矿产资源中，仅有六种可以满足到2020年时的需求，资源开发的补偿机制和衰退产业援助机制没有建立起来 ，绝大部分资源型城市面临资源枯竭困境。 环境污染严重，全国约有3亿人无法获得清洁饮用水，六百多个城市有2/3以上是缺水城市，4亿人生活在空气污染极其严重的地区。全国已有1/3的土地被酸雨污染。环境专家预测，到2020年或2025年中国每年必须安置2000-3000万环境灾民。

我国人均耕地只有0.08公顷，约为世界人均数的1/3。 我国人均占有水资源只有2200立方米，不足世界人均占有量的1/4，居84位。 我国人均林地、草场分别为世界人均数的1/5和1/3。 我国人均矿产不到世界人均量的1/2，居世界80位。

我们面临着这样尖锐的矛盾： 我国人均资源相对不足，又处在资源消耗比较多的工业化中期阶段，经济规模迅速扩大，资源需求与日俱增，供求矛盾十分突出 。 由于增长方式粗放，加之在社会生活各个领域的严重浪费，更加剧了资源供应紧张。环境恶化在一些地方已经造成灾难性的后果。这种状况是不能持久的 。 唯一出路——转变经济发展方式，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，建设节约型社会 。

5、中央政府与地方政府在发展目标、发展 理念、权限划分等方面存在差异和矛盾 5、中央政府与地方政府在发展目标、发展 理念、权限划分等方面存在差异和矛盾 中央政府往往从全局出发，强调科学发展，统筹考虑经济社会发展与资源环境之间的关系，实现可持续发展，避免发生资源危机、环境危机、金融危机、经济危机而影响中国和平崛起进程，使目前的快速发展势头发生夭折。 地方政府往往从局部利益考虑，片面追求GDP的增长，不顾资源耗竭和环境污染，社会管理得不到加强，民生问题不能得到应有解决。

6、城乡差距、地区差距、个人收入差距越 来越大，面临传统与现代、公平与效率的尖锐冲突 缩小“三大差别”一直是建国以来党和政府工作的中心目标之一，市场化改革以后，三大差距不但没有缩小，反而进一步扩大了。 上个世纪80年代初，农村生产力的大发展和粮食价格的提高使农民收入迅速提高，城乡居民收入差距呈缩小的趋势，图6显示了用名义收入和实际收入分别计算的我国改革开放以来的城乡居民收入的差距比较。

1978—1984年改革开放初期，城乡之间居民收入差距由1978年的2.57倍开始下降，到1984年缩小到1.5倍； 1985—1988年80年代中期，城乡之间居民收入差距小幅扩大后又开始缩小，形成1988年的建国以来最低点1.43倍； 1989年—1994年期间，城乡居民实际收入差距持续扩大； 1995—1997年间，城乡居民名义收入和实际收入的差距均出现缩小的趋势； 1998年至今，城乡居民的名义收入和实际收入差距均已超过1978年，创造了建国以来城乡居民收入差距的新高度。

从基尼系数上看，居民收入差距的合理范围在0. 2—0. 4之间；基尼系数的理论最佳值是三分之一，即0. 3333；而0 从基尼系数上看，居民收入差距的合理范围在0.2—0.4之间；基尼系数的理论最佳值是三分之一，即0.3333；而0.4是国际公认的居民收入差距警界线，即使考虑到我国特殊的国情——如城市化水平低、城乡居民收入差距大等因素的存在，基尼系数的警界线也应在4.5以下，实际上目前以名义收入计算我国城乡居民收入的基尼系数已达到或超过0.45，如果考虑到城市居民享受的各种补贴、社会保障，农民名义收入大致包含三分之一的实物折算和再投资成份，那么城乡居民实际收入的基尼系数值会更大。

7、“三农”问题难以在短期内解决，内需不足将阻碍我国经济自主增长机制的形成 “三农”问题是我国在进行工业化、城市化、现代化、国际化、信息化过程中不能绕过的核心问题，现在思路已经明晰，要用农业工业化道路解决传统农业问题、通过加快城市化步伐使农民市民化、通过新农村建设改变农村落后面貌。问题是发展现代农业需要加大对农业的扶持和投入力度，需要工业反哺农业。 目前对如何解决农民增收问题没有找到好的办法，城市房价的上涨增加了农民进城的成本，农民收入低就使占人口比重最大的群体有支付能力的消费需求低下，使得消费需求这一促进经济发展的最重要的动力机制失灵，自主经济增长机制建立不起来，只能通过不断扩大政府投资、扩大出口来维持经济快速发展。

9、警惕出现日本九十年代泡沫经济和十年衰退的现象 8、自主创新能力低，缺乏核心竞争力 中国是个贸易大国、制造业大国、经济大国，但在尖端技术上受制于发达国家，缺乏核心竞争力，因此还称不上经济强国。 9、警惕出现日本九十年代泡沫经济和十年衰退的现象 我国现在的宏观经济形势与日本80年代末、90年代初的情形很相似，应充分吸取日本的教训并引以为戒。

三、问题的成因 1、流动性过剩 资本的逐利本性推动投资规模膨胀，在建项目多、新开工项目多，资产价格上涨。信贷投放过多，商品价格上涨，经济增长速度偏快。

2、副食品价格上涨的起因是粮食价格的上涨 粮价上涨的外部因素是国际粮价的上涨，内因是粮食加工需求增加，特别是生产乙醇汽油消耗的大量的粮食。养猪成本上升使母猪被大量宰杀，猪苗供应减少，生猪存栏减少，价格上涨。 3、粗放式经济增长方式没有根本转变 从总体上看，我国目前的工业发展道路仍然是高投入、高消耗、高排放、低产出、低效益、高污染的传统工业化道路，经济增长方式尚未实现根本性转变。

4、政府职能转换不到位，审批过多、成本过高、效率过低 5、地方政府的政绩考核指标体系不合理 片面强调GDP增长率 6、收入差距过大，收入结构不合理

四、宏观调控措施展望 1、继续进行适度从紧的货币政策 加息、提高准备金率、发行中央银行票据、特别国债，锁定、冲销过剩流动性。针对流动性过剩问题，中国人民银行频频利用存款准备金、加息手段进行货币政策调控。加大对价格和经济增长速度的控制力度。 2、调整进出口结构，适当加快人民币升值步伐 加大进口高技术产品，限制资源性产品出口

3、完善社会保障体系 覆盖城乡、应保尽保；提高水平；完善资金筹措、监管、运营机制。 4、加快转变经济发展方式 5、深入贯彻落实科学发展观 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

6、加快政府改革和政府职能转换 政府职能、政府改革目标、 7、调节居民收入差距 建立机会平等、过程平等、规则平等的机制环境。调整国民收入分配格局，提高居民收入占国民收入的比重 8、完善公共财政体系，使人民在经济 快速发展中受益

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