学习十一届全国人大一次会议精神

十一届全国人大一次会议于2008年3月5日开幕，于2008年3月18日闭幕 温家宝总理作政府工作报告 报告分两大部分 第一，过去五年的回顾　 第二，2008年的主要任务

五年工作回顾总结 加强和改善宏观调控、大力推进改革开放、全面加强社会建设、民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交。 GDP从世界第6位上升到第4位 财政收入达5.13万亿元 去年国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位。

医疗改革 新型农村合作医疗制度不断完善，已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。 医改方案已制定 将征求意见 坚持公益性质 国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。

教育发展 农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。 加强职业教育基础能力建设；提高高等教育质量。 西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划如期完成。更加重视职业教育发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。普通高等教育本科生和研究生的规模达到1144万人。

今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度。 环境保护 [回顾] 继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩。 [展望] 今年实施应对气候变化国家方案 今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度。

百姓民生 [回顾] 基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。 [展望] 将制定统一社保转续办法 助中等家庭解决住房 完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，制定全国统一的社会保险关系转续办法。

农业农村 [回顾] 中国取消了农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量超过1万亿斤。 [展望] 突出抓好三件事 今年将解决3200万人饮水 大力发展粮食生产，保障农产品供给；加强农业基础设施建设；拓宽农民增收渠道。

政府建设 [回顾] 取消调整行政审批项目692项 权力在阳光下运行 本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。 [展望] 制定行政法规要公布草案 机构改革方案将提交 制定与群众利益密切相关的行政法规、规章，原则上都要公布草案，向社会公开征求意见。 注：国务院机构改革方案已经于3月16日见报，改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门有27个，请大家关心学习。

国防外交 [国防] 调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万的任务顺利完成。国防和军队建设取得历史性成就。 [外交] 中日关系得到改善 坚持独立自主的和平外交 中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作日益深化。

台海问题 坚决反对和遏制“台独”分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。 两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！

报告对过去五年的总评价 第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。　　 　 (一)加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展　　 (二)大力推进改革开放，注重制度建设和创新　　 　 (三)全面加强社会建设，切实保障和改善民生　 　　

过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。 过去五年的成就和进步，来之不易。这是在改革开放多年来奠定的基础上取得的，是以胡锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果，是全国各族人民奋发进取、共同努力的结果，也是与广大海外侨胞、国际友人的支持和帮助分不开的。在战胜种种严重困难和挑战、完成各项重大任务中，充分表现了中国人民不畏艰险、一往无前的决心、勇气和意志。　

五年来取得的宝贵经验 （六条宝贵经验）　　 第一，必须坚持解放思想。 第二，必须坚持落实科学发展观。 第三，必须坚持改革开放。 第四，必须坚持搞好宏观调控。 第五，必须坚持执政为民。 第六，必须坚持依法行政。　

存在的困难与要求 我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作还存在不少问题，国内外形势发展的变化使我们面临诸多新的挑战和风险。　　 经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。 涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。 国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。 政府自身建设和管理需要加强。 我们一定要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，以对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。

报告第二部分：2008年的主要任务： 今年是全国贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。　 　 政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。　　

今年国民经济和社会发展预期目标是： 在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。　

今年要着重抓好以下九个方面的工作：　　 (一)搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展　　 (二)加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收　　 (三)推进经济结构调整，转变发展方式　　 (四)加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作　　 (五)深化经济体制改革，提高对外开放水平　　 (六)更加注重社会建设，着力保障和改善民生 (七)深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣　　 (八)加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义　 (九)加快行政管理体制改革，加强政府自身建设　 　　

报告中对教育工作要求 坚持优先发展教育。一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。二是大力发展职业教育。三是提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。　　 办好各级各类教育，必须抓好三项工作：一要全面实施素质教育，推进教育改革创新。深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革。切实减轻中小学生的课业负担。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。　

今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；地方财政也都要增加投入。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。 坚持用马克思主义中国化最新成果教育人民，在全社会树立中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行社会主义荣辱观教育。推进和谐文化建设，实施公民道德建设工程，培育文明社会风尚。特别要加强青少年思想道德建设。深入开展文明创建活动。　

十一届全国人大一次会议 选举产生新一届国家领导人 胡锦涛当选国家主席 中央军委主席 吴邦国当选全国人大常委会委员长 习近平当选国家副主席 温家宝为国务院总理 李克强、回良玉、张德江、王岐山为国务院副总理 郭伯雄、徐才厚为中央军委副主席 　　 王胜俊当选为最高人民法院院长； 　　 曹建明当选为最高人民检察院检察长。

胡锦涛在十一届全国人大一次会议 闭幕会上的重要讲话 胡锦涛说，担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：

第一，坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治，坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。 第二，坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。

　　 第三，坚持求真务实。我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，深入实际、深入群众，抓住机遇、应对挑战，勇于变革、勇于创新，按照客观规律办事，不断开创各项工作新局面。 第四，坚持清正廉洁。我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

　　 胡锦涛说，中华民族波澜壮阔的奋斗历程告诉我们：只有自强不息才能把握命运，只有与时俱进才能跟上时代，只有改革开放才能强国富民，只有艰苦奋斗才能成就伟业。 　　 胡锦涛说，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我国改革发展进入了关键阶段。我们坚信，不管前进道路上出现什么样的困难和风险，只要我们坚定不移地走中国特色社会主义道路，紧密团结、锐意进取、居安思危、埋头苦干，我们就一定能够夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面！我们就一定能够实现中华民族伟大复兴，为人类作出新的更大的贡献！

校党委要求： 请全体教职工（特别是党员干部要带头）认真学习全国两会精神，关心国家大事，提高思想认识，在思想与行动上和党中央保持高度一致，认真落实“两会”精神与要求，全力以赴地做好我校教育教学工作，加强和谐校园、文明校园建设，以优异成绩向党和人民汇报。 各党支部下周召开教工积极分子会议。