2012春季学期“形势与政策”专题 国内热点分析 昆明医学院 何 梅 15925193966
●2012年社会经济发展总基调：稳中求进 ●坚持调控不动摇，促进房价合理回归 ●就业压力下的国考热 ●食品安全考验政府的监管能力 ●道德反思
2012年社会经济发展总基调： 稳中求进 这个话题与去年的专题“宏观经济形势回顾与展望”相连； 贯彻2011年底中央经济工作会议精神； 贯彻2012年“两会”精神；
2011年 稳定物价总水平 2011中央财政用于三农的投入超过1万亿元，比2010年增长21.3%。 增补贴 2011中央财政用于三农的投入超过1万亿元，比2010年增长21.3%。 粮食产量1.1万亿斤，“八连增”； “投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。” 促生产 保供应 控楼市 2011年 宏观调控的首要任务 稳定物价总水平 畅流通 降成本 严监管 “合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速” 稳货币 2011上半年连续6个月上调存款准备金率，连续3次上调存贷款利率；控制货币流动性；
扭转了CPI一度过快上涨的势头 2011年GDP47.2万亿元，同比增长9.2%（计划目标8%左右）； 2011年城镇新增就业1221万（计划目标900万）； 2011年城镇居民人均可支配收入21810元，扣除价格因素，实际增长8.4%。 2011年农村居民人均纯收入6977元，扣除价格因素，实际增长11.4%； 对2011年宏观经济形势的总体评价：国民经济朝着宏观调控的预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。
“物价调控目标没有完成”——两会政府工作报告 全年同比 增长5.4% 2011年控制目标4%左右 “物价调控目标没有完成”——两会政府工作报告 物价水平仍处高位
经济增长存在下行压力 需要保持平稳较快发展， 但也需要转变对 “较快”二字的认识 2011年实现9.2% 2011年计划目标8% “十二五”目标7% 2011全球经济增速3%左右
“节能减排目标没有完成”——两会政府工作报告 6个指标：只完成一半； 单位GDP能耗，目标是降低3.5%，实际下降2.01%； 单位GDP二氧化碳排放强度 ，目标是降低3.5%，没实现； 氮氧化物的排放，目标是下降1.5%左右，实际增长了5.73%。 发改委主任张平：“我们没有全部完成年初节能减排预期目标，这里有很复杂的原因，但是最根本的还是我们没有实现经济发展方式的转变，我们增长的方式还是比较粗放，结构调整还是滞后的，特别是重化工业的比重还比较大 。”
2012年国内经济环境： 物价调控成效显著，但物价总水平仍然处于高位 经济增长较快，但存在下行的压力 经济结构调整滞后，仍然是粗放的发展方式，可持续发展面临很大的挑战
2012国际经济环境： 金融危机后西方各国经济复苏乏力； 欧债危机困局； 通货膨胀压力； 贸易保护主义抬头；
2012年 “稳中求进” 保持经济平稳 较快发展 总基调 “这里要着重说明的是，GDP增长目标略为调低，主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。”——2012政府工作报告 保持经济平稳 较快发展 2012年 总基调 “稳中求进” 2012年的目标7.5% 十二五的目标7%
“着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。……”——政府工作报告 保持经济平稳 较快发展 2012年 总基调 “稳中求进” “扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 ”
保持经济平稳 较快发展 保持社会大局 稳定 2012年 总基调 “稳中求进” 保持物价总水平 基本稳定 保持宏观经济政策 基本稳定
增补贴 惠民生 “继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完 善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。”—政府工作报告 促生产 保供应 中央农村工作会议：稳定粮食生产，加快农业科技进步，落实强农惠农富农政策； 控楼市 2011年 宏观调控的首要任务 稳定物价总水平 畅流通 降成本 严监管 2012：总量适度，审慎灵活； 有扶有控； 稳货币
进： 转变经济发展方式上取得新进展； 在深化改革开放上取得新突破； 在改善民生上取得新成效； “解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。” ——政府工作报告 “以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题”。
稳增长 控物价 调结构 惠民生 抓改革 促和谐 2012年 总基调 “稳中求进”
●2012年社会经济发展总基调：稳中求进 ●坚持调控不动摇，促进房价合理回归 ●就业压力下的国考热 ●食品安全考验政府的监管能力 ●道德反思 千方百计促进就业； 鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。 转变政府职能，推进政府改革； 开展社会主义核心价值体系教育 开展学习雷锋活动
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