第四章 城市构成与用地规划 §4-1 城市的系统构成 一、城市系统构成的概念 ①整体性、综合性 ②层次性、结构性 1、城市作为系统的特点 第四章 城市构成与用地规划 §4-1 城市的系统构成 一、城市系统构成的概念 ①整体性、综合性 ②层次性、结构性 1、城市作为系统的特点 ③动态性 ④环境联系性

二、城市社会系统的构成 1、城市政治系统构成 2、城市人口系统构成 3、城市文化系统构成 ①城市社会系统 ②城市产业系统 2、城市系统的构成 ③城市空间系统 ④城市基础设施系统 二、城市社会系统的构成 1、城市政治系统构成 2、城市人口系统构成 3、城市文化系统构成

三、城市产业系统的构成 第一产业 第二产业（城市发展的决定性因素） 1、按国民经济产业结构 第三产业（为主导产业服务） 主导产业（决定性产业） 配套产业（围绕主导产业） 2、按地位和作用 一般服务性产业

四、城市空间系统的构成 五、城市基础设施构成 1、城市构成要素的选址 2、城市空间集聚程度 3、城市空间形态 城市的供电、给排水、供热、燃气废弃物处理、 电讯信息网络等设施。

§4-2 城市用地及其使用性评价 一、城市用地概述 1、城市用地的概念：城市规区范围内赋以一定 用途与功能的土地统称。 §4-2 城市用地及其使用性评价 一、城市用地概述 1、城市用地的概念：城市规区范围内赋以一定 用途与功能的土地统称。 ①自然属性（不可移动性、耐久性 和不可再生性） ②社会属性（依附于拥有地权的 社会权力） 2、城市作为系统的特点 ③经济属性 ④法律属性

①使用价值 3、城市用地的价值 ②经济价值 ①行政区划 ②用途区划 4、城市用地的区划 ③房产产权属区划 ④地价区划 ①城市用地的归属（全民所制 与农民集体所有制） 5、城市用地的归属与管理 ②城市用地的管理（各级政府 土地管理部门管理）

二、城市用地适用性评价 1、城市与自然环境 （1）、城市区位与自然环境（选择自然环境阻力最小的地方， 以保障城市的发展与营运） （2）、人类构筑的人工环境与所处的自然环境交互作用形成 城市环境形态。 （3）、自然环境条件对城市生成与发展的影响。 A、城市职能的发挥。（自然条件变迁引起城市兴衰） B、城市的空间形态。（城市个性特征 城市景观） C、城市工程的建设经济。

2、自然环境条件分析 （1）、城市与自然环境的关系。 （图 4-2-4） （4）、城市生态环境问题 A、水土流失与洪涝灾害 B、“城市热岛”效应 C、城市地面下沉 D、城市水质性缺水 （5）、“绿地城市”与生态城市规划 2、自然环境条件分析 （1）、城市与自然环境的关系。 （图 4-2-4） （2）、自然环境与城市规划的关系。 （图 4-2-5） （3）、自然环境条件对城市规划建设的影响

A、地质条件 ① 建筑地基（了解地基承载力；采取防湿或水土保持 措施；掌握地表以下土层或岩层地质资 料）（图 4-2-6） ② 滑坡与崩塌（避免不稳定的坡面；确定滑坡地带与 稳定用地边界的距离；避免切坡和保 护坡脚）（图 4-2-8） ③ 冲沟（分析冲沟的分布、坡度、活动与否，以及冲 沟发育条件，采取相应治理措施） ④ 地震（城市用地选择、规划布局、具体的建筑布置、 各项工程的抗震设防）

⑤ 矿藏（城市用地选择、城市布局的形态） B、水文及水文地质条件 ① 水文条件（掌握水情动态——水体的流量、流速、水位； 按照洪水频率，利用高亢地形。同时避开在 洼地、滞洪区等部位建设）（图 4-2-12） ② 水文地质条件（控制地面下沉，加强防汛、防洪、排涝等 措施；保护地下水供水水源的水质；适当 降低地下水水位） C、气候条件 ① 太阳辐射（建筑日照间距和朝向的确定；建筑的遮阳设 施；建筑群体的布置）

② 风象（工业区位按当地盛行风向位于居位区下风向； 留出楔形绿地、风道的开敝空间以利城市自然 通风；合理布置地面设施，防止因局部环境造 成环境污染） 风向频率与风速图（图 4-2-17） 工业与居住用地典型布置图式（图 4-2-18） 城市风示意图（图 4-2-19） 山谷风示意图（图 4-2-20） 海陆风示意图（图 4-2-21） 城市布局环境（图 4-2-22） 山地背风面涡流（图 4-2-23）

③ 温度（气温日较差与年较差与工程设计施工；工业工艺 的适应性与经济性；降温采暖设备的设置；逆温效 应与大气污染；热岛效应与城市布局和人口建筑密 度的控制） ④ 降水与湿度（降水特点与城市排水设施及防洪工程；湿 度与工业生产工艺及居住环境舒适度） D、地形条件 ① 影响城市规划的布局、平面结构和空间布局 ② 制高点的利用、用地的竖向规划、地面排水及洪水防范 的设计依据

3、城市用地适用性评定 （1）、用地平地的要求 ③ 地面坡度对地面水的排除、汇集以及道路的选线。 纵坡的确定、土石方工程量的影响（表 4-2-5） ④ 地形与小气候的形成有关 ⑤ 地貌对通讯、电波有一定的影响 3、城市用地适用性评定 （1）、用地平地的要求 ① 城市用地的自然环境条件适用性评定，是对土地的 自然环境，按照城市规划与建设的需要，进行土地 适用的功能和工程的适宜程度，以及城市建设的经 济性与可行性的评估。

② 对于新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质 评价图。主要对潜在的地质灾害、地震、水患、地下矿藏 等，作出城市土地质量的综合评价。 ③ 进行城市用地质量的综合评定，需要注意一下几点： A、用地评定是城市规划的一项基础工作 B、要注意用地所在区域的环境背景的可能影响 C、用地评定要因地制宜，按照用地的自然特性，抓住 主导环境条件对之分析与评价 D、用地评定，要从环境的整体意义上考察他们相互的 作用及其后果，综合地鉴定其利弊

（2）、用地评定的分类 ① 一类用地：只需稍加工程措施 ② 二类用地：需要采取一定的工程措施 ③ 三类用地：不适宜修建的用地 用地分类具有地方性和实用性，不同地区不能 作质量类比 用地评定的成果包括图纸和文字说明，它是城市 规划文件之一 （图4-2-6）（图4-2-28）

三、城市用地的选择 1、用地选择的影响因素 （1）、建设现状——用地内已有的建筑物、构筑物状态 （2）、基础设施——用地内以及周边区域的水、电、气、 热等供应网络以及道路桥梁等状况 （3）、生态环境——用地所在区域自然环境背景以及用自 身的自然基础和环境质量 （4）、文化遗存——用地范围内地上、地下已发掘或待探 明的文化遗址、文物古迹及其有关部 的保护规划与规定等状况 （5）、社会问题——用地的产权归属、动迁原住民涉及社 会、民族、经济等方面问题

2、用地选择的原则 3、用地选择举例 （1）、遵照《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民 共和国土地管理法》以及相关法律中有关土地利用 的规定。 （2）、新城选址或各种开发区选址既要满足建设空间和环 境的需要，同时要为将来进一步发展预留余地与方向 （3）、用地选择应对用地的工程地质条件作出科学的评估 （4）、注意保护环境的生态结构，原有的自然资源和水系脉络 3、用地选择举例

§4-3 城市用地的分类与用地构成 一、城市用地的分类 1、城市用地对应于所担负的城市功能，规划为不同的用途 §4-3 城市用地的分类与用地构成 一、城市用地的分类 1、城市用地对应于所担负的城市功能，规划为不同的用途 2、城市用地的用途分类在城市的历史发展中 曾有过不同的 分类方法与用途名称 3、城市用地的分类方法，各个国家并不一样

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§4-4 不同用途的城市用地 一、居住用地 1、居住用地与城市居住用地规划 2、居住用地的组成与分类 住宅用地 公共服务设施用地 §4-4 不同用途的城市用地 一、居住用地 1、居住用地与城市居住用地规划 2、居住用地的组成与分类 住宅用地 公共服务设施用地 （1）、用地组成 道路用地 居住小区及居 住小区级以下 绿地

一类（以底层住宅为主） 二类（以多、中、高层住宅为主） （2）、用地分类（GBJ137-90） 三类（住宅与工业用地混合交叉） 四类（以简陋住宅为主） 3、居住用地的指标 城市规模 城市性质 （1）、影响因素 自然条件 用地标准

居住用地的比重（20％～32％） （2）、用地指标 居住用地人均指标（18.0～28.0m2） 4、居住用地的规划布置 （1）、理论发展 【英】霍华德提出居住用地组成概念 【美】佩里提出“邻里单位”概念（完备基本生活环境和强调社区生活） 各国实践（英国的村；日本的进邻社区；前苏联的居住小区中国上海曹阳新村等）

佩里德邻里单位示意图（图 4-4-1） 英国华盛顿城（图 4-4-2） 日本大阪泉北新城规划图（图 4-4-3） 前苏联居住小区规划实例（图 4-4-4） 曹阳新村规划结构（图 4-4-5） 济南佛山苑小区（图 4-4-6） （2）、居住用地的选择 A、自然环境优良的地区 B、与城市总体布局结构及就业区与商业中心等均能地域 C、注重自身及用地周边的环境污染影响

D、有适宜的规模与用地形状 E、考虑与现有城区的功能结构关系 F、结合房产市场的需要趋向，考虑建设的可行性与效益 G、注意留有余地 （3）、居住用地的规划布置 A、居住用地规划的原则 集中布置（图4-4-8） B、居住用地的分布 分散布置（图4-4-9；图4-4-10； 图4-4-11） 轴向布置（图4-4-12） C、居住用地的组织与构成

三、公共设施用地 (一)、公共设施用地的分类 ① 行政办公类 ② 商业金融业类 ③ 文化娱乐类 ④ 体育类 1、按使用性质分类 ⑤ 医疗卫生类 ⑥ 大专院校、科研设计类 ⑦ 文物古迹类 ⑧ 其他类

① 市级 ② 居住区级 2、按服务范围分类 ③ 小区级 ① 非地方性 3、按所属机构的性质及服务范围 ② 地方性 (二)、公共设施用地的指标

①总体规划：用地指标； 分项用地指标 ②详规：分项用地指标和建筑指标 1、公共设施指标的内容 ③分区规划：公共设施指标 2、确定公共设施指标的影响因素 （1）、城市的性质与规划 （2）、城市生活方式与经济发展水平 （3）、城市的布局结构 （4）、社会建设与发展

（2）、根据各专业系统和有关部门的规定确定 3、指标确定的方法 （1）、按照人口增减情况通过计算确定 （2）、根据各专业系统和有关部门的规定确定 （3）、根据地方的特殊需要通过调研按需确定 (三)、公共设施的分布规划 （图4-4-32） 1、合理配置项目 2、确定合理的服务半径 （图4-4-33） 3、结合城市道路与交通规划 4、按对环境的要求布置 5、考虑城市景观组织的要求 6、考虑合理的建设顺序并留有余地 7、从分利用城市原有基础

(五)、城市主要公共设施的分布 1、主要公共设施的分布。 （1）影响城市布局结构和道路系统，组织城市的景观环境； （2）大型公共设施往往是城市建筑艺术的构图中心，其位置选择对组织城市的对景、背景以及轮廓线等方面的景观作用需结合城市设计加以考虑。 澳大利亚悉尼歌剧院 泉州海峡体育中心 北京天安门广场 图 4-4-34 （北京市区图） 上海人民广场 图4-4-35 （上海市区图）

澳大利亚 悉尼歌剧院

泉州海峡体育中心

2、城市公共中心的组织与布置 分级公共中心 （图4-4-37） （1）、城市公共中心 序列 专业性公共中心 （科技中心、会展中心等） （2）全市性公共中心 显示城市历史与发展状态、城市文明水准以及城市建设成就的标志性地域。 思考：全市性公共中心的组织与布置应考虑哪几个方面？

香港会展中心是亚洲第二大的会议及展览场馆，规模仅次于日本。

厦门会展中心 广西会展中心

博鳌亚洲论坛造就博鳌“会议城”——万泉河博鳌入海口处

石家庄艺术中心 返回 厦门文化艺术中心

（2）、全市性公共中心组织与布置原则 1）、按照城市的性质与规模，组合功能与空间环境 A、中央商务区——商务、资产、信息高度集中（日本东京、上海市中心）； B、城市副中心——分解市级中心部分职能，完善市中心的整体功能（日本东京新宿、上海市四个副中心）； C、信息、网络技术与产业快速发展，“逆中心化”倾向将给城市公共中心功能成分及其地域组构形态带来影响。 D、以商业设施为主体的公共中心，为避免商业活动受汽车交通的干扰，以提供适意安全的购物休闲环境，采用辟建商业步行街。（北京王府井、上海南京商业步行街、重庆解放碑步行街等。）

日本东京市中心

东京新宿副中心

北京王府井步行街

上海南京路步行街

重庆解放碑步行街

2）、组织中心地区的交通——增强中心区的效能。 （法国巴黎德方斯新区） 3）、内容与建设标准要与城市发展目标相适应 4）、慎重对待城市传统商业中心 思考：为什么慎重对待城市传统商业中心？试以泉州 中山路为例说明。

法国巴黎德方斯新区：城市广场、城市干道、绿地、地铁等， 提高通达性与土地空间利用集约度。 拉德方斯的公共交通非常发达，80%的人搭乘公共交通工具上班，如搭地铁、电车等；这是车流和人流能够有效分离的关键。

泉州市中山路

5）、创建优美的公共中心景观环境 A、充分利用地形与环境条件，结合建筑群落的空间与形体组构，形成富有特色的城市公共中心的景观环境； B、注重营造绿色开放空间，提高生态效应与自然度； C、中心地区的建筑创作要重视承续地方的文脉，体现乡土风貌特色。

深圳中心区 城市客厅媲美纽约中央公园

美国纽约中央公园

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四、城市绿地 1、城市绿地的涵义 2、城市绿地的功能与作用 3、城市绿地的分类及用地指标 （1）、城市绿地分类（尚无统一国际分类方法） 公共性绿地 A、所有权归属分类 专用性绿地 私有性绿地

美国（国家公园系统、州立公园系统、 城市公园） 日本（自然公园、国营公园、城市公园） B、用地分类（GBJ137-90） 中国【6大类、11中类、10小类（GBJ 137-90）公园、生产绿地、防护 绿地、居住绿地、附属绿地、防 护绿地、生态景观绿地】 人均公园面积 （2）、城市绿地指标 人均城市建设用地绿地指标 城市建设用地绿地率

土地资源 自然环境条件 （3）、影响城市绿地规划指标确定的因素 经济发展水平 文化传统 4、城市绿地规划布置的原则 （1）、促进人、城市和自然的融和与共存 （2）、构筑城乡一体，为城市生活提供场所 （3）、贯彻以人为本原则 （4）、结合城市用地自然条件分析，固地制宜 （5）、作为城市景观环境构筑的基本素材、构件和手段

5、城市绿地的规划布置 （1）、构筑城乡一体的生态大绿化环境 A、通过地域（工业、交通设施等）的环境绿化。发挥 环保作用，同时提供生活环境。 B、以城乡地域为单位，合理分布与组织绿地与绿色空间。 C、建立防护林带、隔离绿带，提高城市安全度。 D、提供休闲、疗养、考察、观赏等活动场所（城市旅 游经济）

（2）、构筑城市开敞空间系统 英国：没有建筑物或少于1/10 A、城市开敞跨空间的概念 美国：未开发或基本上未开发 日本：公共绿地和私人绿地 B、城市开敞空间系统的研究与规划实践。 ① 英国伦敦（以绿色自然空间为主体，基于城市实践 建设现状与自然特征，归纳6种开敞空间构成形态） （图 4-4-54 ；图 4-4-55）

② 德国科隆（环状加放射状结合的开敞空间系统） （图 4-4-56） ③ 印度昌迪加城（通过方格路网和以时宽时窄的公园 网络组成相互重叠的网络结构，并与外部周边的河 道、水库、森林相联结 市域开敞空间大系统） （图 4-4-57） （3）、城市绿地系统构成

生态 旅游休闲 A、绿地系统的功能构成 娱乐运动 功能兼容性 景观 防护 B、绿地系统的分级构成

a、点状绿地（集中成块的绿地） （图 4-4-59） b、带状绿地（沿水体、道路等 绿地地带） C、绿地系统的形态构成 c、楔形绿地（以自然的绿地空 间楔入城区） （图 4-4-63） d、环状绿地（城内或城市外缘布置 环状绿道或绿带） （图 4-4-65 ；图 4-4-66 ； 图 4-4-67；图 4-4-68 图 4-4-69 ）

城市绿地规划把环状绿地设置于城市边缘和外围 的意义，试举例实证分析。 问题： 城市绿地规划把环状绿地设置于城市边缘和外围 的意义，试举例实证分析。 D、生态绿地（位于城市建设用地以外；包括森林、河湖 旁绿地。自然分景区、自然保护区、湿地、动植园农 田保护区等）