談教育部公務人員協會 主講人 教育部公務人員協會 洪泰雄 理事長

教育部公務人員協會

教育部公務人員協會 1 協會的角色定位 2 促進全國公務人員協會成立 3 召募會員困境及感想 4 建立在地服務的策略方案

何謂結社？ 多數人為達成特定的目的，而依一定的規章、固定的組織，所組成的社會團體

公務人員為何有結社權？ 法源：憲法、公務人員協會法 公務人員協會法」醞釀時間：80年1月開始 勞動三權：結社、集會、罷工

協會法源 公務人員協會法草案經考試院審議通過後，報送立法院審議並經逐條討論完成三讀立法程序，此期間經歷了十七年漫長的研議時間，亦花費相當大的人力與物力。 此法通過立法後將改變政府部門的勞雇關係，因此，也對公務人員的勞動基本權利建立了法源依據，基於漫長歲月的爭取，法源依據得來實屬不易。

會員採自由入會制，符合世界潮流及憲法精神 公務人員協會法五項特色 1 揭示公務人員協會應以加強為民服務、提升工作效率 、維護公務人員 權益、改善公務人員工作條件和促進 公務人員聯誼合作等為目的，開創了文官結社的新里程 2 賦予公務人員協會法人地位，並與人民團體、工會組 織等作明確之區隔 3 會員採自由入會制，符合世界潮流及憲法精神 4 組織模式區分公務人員協會為機關公務人員協會、全國 公務人員協會二級，兼顧公務人員協會功能之發揮、行 政機關之生態及層級節制之特性 5 組織功能係涵括協商、調解與爭議裁決等機制惟禁止 罷工及與之相當之行為

何以稱為「教育部公務人員協會」 依據「公務人員協會法」 公務人員協會之組織 採二級制

協商 辦公環境改善、行政管理、服勤方式及起訖時間等事項 「公務人員協會」功能 建議 協商 辦公環境改善、行政管理、服勤方式及起訖時間等事項 調解、爭議仲裁

為何要加入公務人員協會 團體組織力量 取得與機關 對等地位 讓主政者重 視會員權益

教育部公務人員協會 成立甘苦談

成立緣起 2 1 92年10月3日教育部來函取消學校行政人員寒暑假彈性辦公措施 85年8月16日寒暑假期間可妥適配置適當人力，實施彈性辦公

背景 學校單位服務為對象以教師及學生為主，與一般公務機關不同 彈性上班措施已行之有年，各項公務皆正常運作 寒暑假業務量低，此舉無疑浪費行政資源 學校職員屬教育人員，亦屬廣義公務人員 學校升遷管道狹隘，寒暑假彈性辦公是吸引人才的唯一優勢 建議人事行政局修法

傳真 網路 發起全國連署 職工聯誼 會陳情 媒體

媒體報導

教育部回應 92年12月16日教育部透過新聞稿 公布，恢復寒暑假彈性上班措施 此一連串的活動亦促成公務 人員協會的成立

籌備階段 (I) 行文至教育部及其附屬機關，國立大學與公立高中職學校，約三百餘個單位 會員遍及全省，約兩萬九千餘人，動員台大行政人員四十餘人利用半天時間將說帖發送各地

93年5月13日召開「公務人員協會法研討會」公開對外說明籌組事項 籌備階段 (II) 建立網路申請入會機制 93年5月13日召開「公務人員協會法研討會」公開對外說明籌組事項

籌備階段 (III) 93年5月17日 已符合條件，立案申請 1 93年5月19日 銓敘部同意籌設 2

籌備階段 (IV) 93年9月5日研討會中提出協會成立門檻過高，應予降低 銓敘部接受建議，提出公務人員協會成立修正案，將成立門檻從原有的三分之一會員數降至五分之一，而達八百人可登記立案

協會成立 籌備處積極宣傳，請2800餘會員於規定期間繳費完成入會手續(入會費200元，年會費300元) 為方便繳費，利用ATM即可完成繳費手續，並利用網頁選出會員代表，近1200餘人完成入會手續 94年10月23日召開「教育部公務人員協會」成立大會 積極邀請教育部部長、銓敘部部長、教育部人事處處長與銓敘部人力資源管理室司長與會

誰是協會會員? 舉凡教育部本部及附屬機關、國立大專校院及國立高中職學校依法令聘用或僱用之人員或86年3月21日以後聘用之助教均符合入會資格(不包括政務人員、機關首長、副首長、軍職人員及教師) 。 統計約有兩萬人符合入會資格，分布於全省各地及離島，可謂是全國各機關公務人員協會中會員分布地區最廣，且符合入會人數最龐大的協會組織。

教育部公務人員協會 記事摘要

協會記事摘要 4 3 2 1 民國95年06月27日為保障會員權益，經多次與教育部、人事行政局協商大專院校行政人員可支領五項自籌收入工作酬金之規定 95年01月02日銓敘部函釋相關人員開會給予公假，但不得報支差旅費 94年12月08日 銓敘部函示86年8月以後任職之公立學校助教得為協會會員 95年02月15日教育部函復本協會若涉及教育行政人員權益之相關事項、會議或活動，知照本會。

協會記事摘要 8 7 6 5 本協會洪理事長當選全國公務人員協會促進會副會長。 民國96年07月24日本協會洪理事長及會務人員拜訪全國教師會吳理事長忠泰，了解其會務運作態。 民國96年06月25日協會函請教育部人事處於舉辦各校人事主管會議時，務必函知本會派員出席，以利適時進行有關業務的溝通與宣導 民國96年08月22日教育部已依本協會函要求請各所屬機關學校將本協會網址與首頁連結

協會記事摘要 9 10 教育部以97年1月23日台人（二）字第0970003487B號函部屬各學校及中部辦公室，說明有關部屬學校公務人員寒暑假上班方式。請依本會與教育部協商之協議書辦理 本會函請教育部研議兼任相關行政主管職務教師應修習相關行政學分之配套機制一案，教育部以96年12月17日台人（一）字第0960191002號函覆錄案參考

教育部公務人員協會 出席各項會議

委請理監事出席會議 96年02月02日委請徐理事炳義出席教育部研商「大學行政單位設置副主管認定基準 」會議 95年07月19日委請吳常務監事運泉、王理事朝祿參加台中縣市政府及史理事靜玉、程理事婉青參加台北市政府所舉辦「 95年公務人員退休撫卹基金業務座談會」。

委請理監事出席會議 『96年度公務人員退休撫卹基金業務座談會』 楊理事哲優 嘉義縣政府 會議日期 協會出席代表 舉辦縣市 96年08月10日 陳理事永昌 臺東縣政府 楊理事哲優 嘉義縣政府 96年08月16日 盧監事蜀昌 屏東縣政府 96年09月19日 王理事朝祿 雲林縣政府 趙後補理事崇偉 高雄市政府

委請理監事出席會議 行政院已核定取消異地及隔夜消費之規定 97年3月13日全國公務人員協會促進會與台北市公務人員協會共同主辦「如何維護公務人員權益」研討會，發表廢除國民旅遊卡的共同聲明。

教育部公務人員協會 開闢財源

教育部公務人員協會 開闢財源

積極募款 96年03月09日，於95年12月甫接兆豐產物保險董事長的沈臨龍先生，係洪理事長泰雄小學同學，基於兩人多年情誼，特以個人身份贊助2萬元整，表達對本協會的支持。 1 96年03月20日元茂國際企業股份有限公司捐款2萬元。 2 1 96年03月22日信舟電訊科技股份有限公司捐款2 萬元。 3

積極募款 4 民國96年04月13日復興空廚捐款10萬元 民國96年04月16日頂好保險經紀人公司捐款5千元 5 民國96年04月17日浩紳企業有限公司捐款2萬元 民國96年05月11日理海科技股份有限公司羅秀芬以個人名義捐款10萬元 7 民國96年05月18日裕國股份有限公司捐款2萬元 8

積極募款 9 10 97年8月11日--教育部周燦德常務次長捐獻個人演講費6,000元 11 12 13 96年12月--鉅貫德科技公司王總經理國定以私人之名義捐款100,000元整 10 97年5月--元茂國際企業股份有限公司捐助20,000元 11 97年8月11日--教育部周燦德常務次長捐獻個人演講費6,000元 12 97年10月23日--海洋大學教務處招生組組長莊水旺老師拋磚引玉，捐款5,000元作為該校10位會員費，表達對協會的支持 13 97年10月31日--中央大學蔣代理校長偉捐款3,000元，表達對協會的支持，並號召同仁入會

爭取補助款 96年08月03日洪理事長向教育部爭取補助本協會3萬元整。 97年03月依「銓敘部補助公務人員協會經費作業規定」提報補助 1 96年08月03日洪理事長向教育部爭取補助本協會3萬元整。 2 97年03月依「銓敘部補助公務人員協會經費作業規定」提報補助 3 97年04月15日教育部編列98年度預算25萬元在案

爭取補助款 4 教育部同意補助本協會86萬4千元辦理全國性北中南三區之協會研習會

廠商優惠專案 96年02月09日配合年節與阿瘦皮鞋公司訂定新年買新鞋優惠案、以及馥御牛肉干專賣店的伴手禮優惠案。 96年04月13日與商業週刊協定優惠活動，會員於96年5月底前訂閱商業周刊，可享有7折優惠並送德國商旅包。 96年05月08日配合母親節與義美蛋糕訂定優惠專案，會員於母親節前訂蛋糕享有7.2折優惠，並可至指定門市取領。 96年06月11日配合中秋佳節訂定義美粽子優惠專案，會員於96年6月15日前訂購義美粽子享有8.5折的優惠。

廠商優惠專案 96年10月01日全國公務人員協會促進會與營養銀行簽訂優惠方案，本協會會員憑證購買保健食品、有機產品與婦幼用品等享有優惠。

教育部公務人員協會已為您爭取什麼權利 取消寒暑假全日上班之規定 擬定寒暑假法制化探討說帖 協商行政院訂定五項自籌收入行政人員支給辦法 函人事處廢止試務人員支給要點 參與教育部訂及修正各項法規修正案 向監察委員控訴審計處違琺行政(10月22日) 其他協商事件（族繁不及備載）

促進全國公務人員協會 儘速成立

中央機關已成立13個公務人員協會，超出公務人員協會法所定之比例12個公務人員協會門檻 地方機關所成立之公務人員協會數，僅臺 北市、高雄市、彰化縣成立公務人員協會3個，與法定比例標準9個，尚有一段距離 促進全國公務人員協會儘速成立 96年05月29日洪理事長會同全國公務人員協會促進會柯會長進雄及副會長銓敘部陳理事長堃寧、人事行政局楊理事長百島、杜關東總幹事、銓敘部人事室莊主任淑芳等相關人員至桃園縣政府拜訪黃副縣長敏恭，獲得黃副縣長熱烈接待。 洪理事長於96年07月10日隨同全國公務人員協會人員前往基隆市政府拜訪張市長通榮，請其支持籌備成立公務人員協會，獲得張市長表態支持 洪理事長於96年07月06日隨同全國公務人員協會促進會人員前往台北縣政府拜訪周縣長錫瑋，請其支持籌備成立公務人員協會，獲得周縣長表態支持。

促進全國公務人員協會儘速成立 96年10月23日洪理事長隨同全國公務人員協會促進會柯會長進雄、銓敘部陳理事長堃寧、杜總幹事關東等人員遠赴澎湖縣政府拜訪王縣長乾發，請其支持籌備成立公務人員協會，獲得王縣長的熱烈支持，期望澎湖為離島首先成立之協會。

協會遭遇之困難與期待 本協會目前會員人數號稱3千人，第一屆繳費者有１千多人，第二屆經努力僅有2000多人繳費。 協會的力量不容忽視，會員人數少，協會力量就不足。目前全國教師會會員人數約8～9萬，協會無法與這種機關制衡 會員人數少，無法透過協會的力量爭取權益，您的加入可以讓協會茁壯。 協會遭遇之困難與期待

會員福利 不定期跟廠商簽定福利品促銷 可享受權利爭取之後的喜悅 不定期辦理旅遊活動 不定期上網抽領獎品(至少500元以上) 被推選為會員代表者，可獲得會員代表當選證書及獎品，可被推選為理事、監事，為會員盡心力 。 不定期上網抽領獎品(至少500元以上)

推動協會業務之感想 會員人數眾多，分散各地，成立不易 利用媒體力量 透過網頁之建置，完成吸收會員的工作 吸收會員期間過長，會員冷漠，讓所有為促成協會成立而默默付出者備受挫折，實辛苦點滴在心頭