個案分析 目的：透過無數跨領域的實務探索，培養學生更加瞭解不同情境存有的問題，並訓練研擬解決問題方案的能力。

個案分析一 高爾夫觀光

為何選高爾夫？ 開發國家甚為普及的運動項目之ㄧ。 已開發國家從事活動人口比例高。 職業比賽受到矚目。 對經濟有實質的益處。 有負面影響。

高爾夫觀光和公平競爭 經濟結果問題（已開發和未開發國家）。 空間問題。 社會問題。 政治問題。

高爾夫觀光和公平競爭 利基型市場。 全球約有25,000~30,000個球場，可提供約6000萬參與者服務。 專責單位協助推動—國際高爾夫旅遊運作者協會（the International Association of Golf Operators, IAGTO）。 列為國家重要發展政策—例如泰國。

高爾夫場興建的益處 滿足從事者的健康需求。 企業與商業利益。 1.可成為景點—吸引觀光客到訪。 2.可延長觀光的時間（季節）。 3.閒置或不具生產價值的土地利用。 4.多角化經營的效果。

高爾夫場興建的不利處 環境影響。 外資介入。 水土保持、物種影響。

啟示 有計畫的配合目的地觀光。 對社會及環境負責。 結合當地觀光。 說服關係人。

台灣高球發展史 台灣的高爾夫運動從民國三年（1914）由淡水球場發源，最初只有三個洞，民國九年完成九洞， 三十二年因第二次世界大戰而關閉。三十五年由台灣愛好高爾夫的人士，將原有九洞修復使用。 直到四十一年在美軍顧問團與當時參謀總長周至柔將軍的大力協助下，老淡水球場乃成為我第一座合乎國際標準的十八洞球場，並正式更名為「台灣高爾夫俱樂部」，而孕育出不少高爾夫名將揚名世界，為國爭光。且曾被國際高爾夫評鑑協會認定為「世界五十名場」之一。 台灣第二個球場是台北高爾夫俱樂部於四十二年春，何應欽將軍、孫連仲將軍、及吳三連、林柏奏 、陳重光等諸先生，鑒於台北為我中央政府所在地，卻無大容量之運動場所，倡議組織「台北高爾夫俱樂部」以提倡公餘運動、發展國民外交為宗旨。該俱樂部成立於四十二年九月七日，球場工程 於同年十月十六日開始建造，於四十三年十月三日正式啟用，只有九個洞，位於今日的青年公園（昔日稱為南機場），經兩次遷移從五指山至現在林口地區已擴展為三十六洞及九洞之迷你球場。

台灣目前的狀況 共計63座高爾夫球場 台北縣12座 桃園縣12座 宜蘭縣1座 苗栗縣2座 新竹縣10座 南投縣3座 台中縣6座 彰化縣2座 嘉義縣2座 花蓮縣1座 台南縣5座 共計63座高爾夫球場 高雄縣市6座 屏東縣1座

高爾夫球場設置 需進行或配合下列 1.環境影響評估法 2.水污染防治法 3.開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 4.飲用水管理條例 5.地政法規

環境影響評估法 五條 下列開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評估： 一、工廠之設立及工業區之開發。 二、道路、鐵路、大眾捷運系統、港灣及機場之開發。 三、土石採取及探礦、採礦。 四、蓄水、供水、防洪排水工程之開發。 五、農、林、漁、牧地之開發利用。 六、遊樂、風景區、高爾夫球場及運動場地之開發。 七、文教、醫療建設之開發。 八、新市區建設及高樓建築或舊市區更新。 九、環境保護工程之興建。 十、核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或處理場所之興建。 十一、其他經中央主管機關公告者。 前項開發行為應實施環境影響評估者，其認定標準、細目及環境影響評估作業準則，由中央主管機關會商有關機關於本法公布施行後一年內定之，送立法院備查

水污染防治法 (1)高爾夫球場：指設有發球區（台）、球道、球洞區之球場與其附屬建築物及設施之事業。 位於自來水水質水量保護區： (1)設計或實際最大日廢水產生量一０立方公尺（公噸／日）以上者。 (2)產生廢水中所含生化需氧量二五０毫克／公升、化學需氧量五００毫克／公升或懸浮固體五００毫克／公升以上者。 (3)設計或實際開發面積達三公頃以上者。 非位於自來水水質水量保護區： (1)設計或實際最大日廢水產生量二０立方公尺（公噸／日）以上者。

開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準 第二十一條 高爾夫球場之開發，其興建或擴建有下列情形之一者，應實施環境影響評估： 一、位於國家公園。 二、位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。 三、位於山坡地，其面積十公頃以上，或挖填土石方十萬立方公尺以上者。 四、申請開發面積三十公頃以上或擴建面積累積十公頃以上者。

飲用水管理條例 第五條 在飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區，不得有污染水源水質之行為。 前項污染水源水質之行為係指︰ 一、非法砍伐林木或開墾土地。 二、工業區之開發或污染性工廠之設立。 三、核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或處理場所之興建。 四、傾倒、施放或棄置垃圾、灰渣、土石、污泥、糞尿、廢油、廢化學品、動物屍骸或其他足以污染水源水質之物品。 五、以營利為目的之飼養家畜、家禽。 六、新社區之開發。但原住民部落因人口自然增加形成之社區，不在此限。 七、高爾夫球場之興、修建或擴建。 八、土石採取及探礦、採礦。 九、規模及範圍達應實施環境影響評估之鐵路、大眾捷運系統、港灣及機場之開發。 十、河道變更足以影響水質自淨能力，且未經主管機關及目的事業主管機關同意者。 十一、道路及運動場地之開發，未經主管機關及目的事業主管機關同意者。 十二、其他經中央主管機關公告禁止之行為。

飲用水管理條例施行細則 第十條 第十一條 本條例第五條第二項第七款所稱高爾夫球場之修建，係指下列情形之一者： 一、高爾夫球場現有建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架或屋頂，其中任何一種有過半之修理或變更者。 二、高爾夫球場現有球道之變更地形者。 第十一條 本條例第五條第二項第七款所稱高爾夫球場之擴建，係指高爾夫球場面積、建築基地面積或球洞數增加者。

地政法規 公布日期文號】 內政部七十六年十月二十一日台（七六）內地字第五三九五九五號函 【要旨】高爾夫球場使用一般農業區農牧、甲種建築及水利等用地，經教育部許可設立後可變更編定為同區遊憩用地【內容】案經本部邀同行政院農業委員會、教育部、貴府農林廳及貴處等有關機關會商，獲致結論如次：「一、依『非都市土地使用管制規則』第九條附表二規定，一般農業區內土地，於徵得各該事業省級主管機關之同意後，可變更編定為遊憩用地，本案○○育樂事業股份有限公司申請設立之高爾夫球場，係於民國七十年九月『高爾夫球場管理規則』公布實施之前所興建，且經教育部於七十五年八月十九日邀集中央及省、縣有關機關會商決議‥『同意依法規不究既往之原則從寬審核許可其補辦設立手續以便加強管理，惟請於奉准設立後應儘速依法變更土地編定為遊憩用地，以符土地使用之實際狀況。』並由教育部發給高爾夫球場設立許可證在案。為解決實際問題，本案球場所使用之桃園縣龍潭鄉九座寮二三－二地號等四十四筆土地可同意依『非都市土地使用管制規則』有關規定辦理變更編定為遊憩用地。二、高爾夫球場經教育部許可設立後，土地所有權人持憑許可設立文件向土地所在地縣（市）政府申請變更編定為遊憩用地時，為便於地方政府審核球場之範圍，請教育部於核准設立時，將球場範圍內之土地清冊乙份一併副知臺灣省政府地政處及當地縣（市）政府，俾便配合辦理土地使用變更編定。

高爾夫觀光

Club Med 高爾夫球觀光 從著名美國佛州 Sandpiper 鷸鳥球場到摩洛哥馬喀拉什紅土球場 ，這是前所未有的全新高爾夫球經驗。綠色果嶺或是團體課程、初學者或是進階者，都將在專業級場地與設施內盡情揮捍，學到絕妙竅門。

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教學指導 進階者課程* 需額外付費* 3 天課程，每天 3.5小時 5天課程，每天 3.5小時 內含陪伴指導 9洞高爾夫球場 最多 8 人 適合所有程度 適合 8 歲以上 > Agadir    > 普羅旺斯 歐比歐    > Vittel Le Parc    > Yasmina 適合8 至 11 歲兒童的課程* 需額外付費* 5 天課程，每天 1.5小時 > Agadir    > Vittel Le Parc    > Yasmina 初學者課程* 需額外付費* 3 天課程，每天 2.5小時 5 天課程，每天 2.5小時 最多 8 人 進階者課程* 需額外付費* 3 天課程，每天 3.5小時 5天課程，每天 3.5小時 內含陪伴指導 9洞高爾夫球場 最多 8 人 > Agadir    > Vittel Le Parc 專業級課程* 需額外付費* 5 天課程，每天 4小時(內含 9 洞高爾夫球) 最低差桿限制： 27。

Agadir 位於摩洛哥 一座共計27洞的高爾夫球場

Agadir

普羅旺斯 歐比歐 位於法國

普羅旺斯 歐比歐

Vittel Le Parc    位於法國 Vittel Le Parc 虛擬實境

高爾夫球度假村 團體教學指導 內含於套裝行程 適合 8 歲以上入門課程和所有程度 超過 20 座 Club Med度假村提供 > 阿比昂    > 巴里島    > 珍拉汀灣    > Cap Skirring    > Da Balaia    > Itaparica    > 大堡礁 林曼島    > Marrakech La Medina    > Marrakech La Palmeraie    > 馬拉喀什 里雅德    > 普羅旺斯 歐比歐    > 普吉島    > Pompadour    > 民丹島    > Sandpiper    > Vittel Ermitage    > Villars-sur-Ollon 課程* 需額外付費* 適合 12 歲以上 初學者：3 天課程，每天 2.5小時 (僅法國Pompadour 度假村提供初學者課程) 進階者： 5 天課程，每天 3.5小時 (內含 9洞高爾夫球場及指導教練) 美國佛州Sandpiper 鷸鳥高爾夫球場： 僅限密集課程 - 初學者或進階者。 3 天課程，每天 3 小時。 > Cap Skirring    > Da Balaia    > Marrakech La Medina    > Marrakech La Palmeraie    > 馬拉喀什 里雅德    > 普羅旺斯 歐比歐    > Pompadour    > Sandpiper

巴里島 位於印尼 一座18洞的球場

巴里島

珍拉汀灣 位於馬來西亞 一座18洞高爾夫球場

珍拉汀灣

報告完畢