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主要内容 一、党的建设的基础知识概述 二、基层党组织书记的地位和能力素质要求 三、基层党组织书记的基本职责和主要工作

一、党的建设的基础知识概述

（一）党的建设总论 1.党的建设的概念 广义上的党的建设，指的是政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。 狭义上的党的建设，指的是马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的提高自身生机与活力的理论和实践活动。

2.党的建设的主要内容 党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

3.党的建设工作四项基本要求 第一，坚持党的基本路线。 第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进. 第三，坚持全心全意为人民服务。 第四，坚持民主集中制。

4.党的建设的基本经验 （1）坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。 （2）坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。 （3）坚持以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，保证党始终走在时代前列。 (4）坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。 （5）坚持改革创新，增强党的生机活力。 （6）坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

5.党的建设的总体要求 坚持全面从严治党，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，坚持全面从严治党，突出重点，突破难点，提高党的建设科学化水平，把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

（二）党的思想建设 1.党的思想建设的概念 党的思想建设指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。 党的思想建设始终是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设，其实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性、纯洁性。

2.党的思想建设的基本内容 用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想；对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。

3.党的思想建设的主要任务 提高广大党员干部的马克思主义理论水平和思想政治觉悟，教育党员树立正确的世界观和人生观，增强党性观念，不断解决思想入党问题。加强马克思主义理论修养，坚定共产主义理想和信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

4.加强和改进党的思想建设的方法 （1）要坚持求实创新、因人、因时、因地而异的原则，增强思想理论建设工作的针对性。 （2）要采取广大党员干部喜闻乐见的思想理论建设的形式，把灌输教育、典型教育、现场教育等与进党校培训、辅导讲座、党的生活会、报告会、知识竞赛、演讲比赛、参观访问、电化教育等形式紧密结合起来。

（3）要充分利用广播、电视、党报、党刊、党政网络等大众媒体，加强对党员干部的思想理论建设工作。 （4）要及时总结推广党的思想建设方面的新鲜经验，宣传在党的思想理论建设战线上作出突出贡献的先进单位、先进人物，讴歌他们献身党的思想理论建设和全心全意为党和人民事业服务的事迹。 （5）要经常召开党员干部思想理论分析会，增强思想理论建设工作的针对性，交流党的思想理论建设经验和方法，探索新形势下加强和改进党的思想理论建设的新途径、新路子。

（三）党的组织建设 1.党的组织建设概念 党的组织建设是党的自身建设的一个重要方面，是指党根据形势发展和党的政治任务的要求，遵循党的组织原则和组织路线，不断改进和加强党的组织制度、组织机构、组织纪律、领导制度，提高干部队伍素质和党员队伍素质的活动。

2.党的组织建设的主要内容 （1）民主集中制建设。主要包括：以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制等。

（2）党的基层组织建设。主要包括：加强国有企业党组织建设；加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。加强非公有制企业党的建设工作。加强社区党的建设。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织。全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。 （3）干部队伍建设。主要包括：坚持用好的作风选人，选作风好的人。注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加强对年轻干部的培养。

（4）党员队伍建设。主要包括：坚持党员标准，加强和改进党员教育管理工作，提高党员素质，增强党员党性，保持党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力和凝聚力。严格党员管理教育，坚持民主评议党员制度，及时地清除腐败分子，妥善处理不合格党员。同时要重视培养、吸收生产第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党，特别要加强在产业工人中发展党员工作。

3.党组织建设的总体要求 面对新的形势和任务，我们必须坚持不懈地加强党的组织建设，着力建设一支高素质的党员干部队伍，着力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强战斗集体，着力保持和发展广大党员的先进性和纯洁性，为贯彻落实党的路线方针政策，推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

（四）党的作风建设 1.党的作风建设概念 党风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，党风建设是党的建设的一个十分重要的问题。

2.加强党性党风建设的基本经验 第一，必须高度重视党性党风建设这一执政党建设的重大历史课题。 第二，党性党风建设必须始终围绕中心、服务大局，为贯彻落实党的政治路线服务。 第三，必须紧紧抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心来加强党性党风建设。 第四，必须加强党员领导干部的党性修养，以坚强党性保证党的作风建设。

第五，要把对党员的经常性教育与适当的集中教育活动结合起来。 第六，必须积极推进体制机制创新，为党性党风建设提供坚强的制度保证。 第七，党的领导机关和领导干部要在党性党风建设中作出表率。 第八，把党性党风建设与反腐倡廉建设紧密结合起来，统筹安排、整体推进。

3.党的作风建设的主要原则 在改革开放中加强党风建设，应着重抓好以下几项工作：一要坚持“党要管党，从严治党”的原则；二要坚持领导带头原则；三要坚持标本兼治原则。四要坚持常抓不懈的原则，把党风建设贯穿在改革开放的整个过程之中，坚持不懈地抓紧、抓好。

（五）反腐倡廉建设 1.反腐倡廉建设概念 反腐倡廉建设主要指的是执政党以预防和惩治权力滥用为中心内容、以防止和反对腐败，保持执政党的各级组织廉洁为主要目标的党的建设实践活动。党的反腐倡廉建设关系着人心向背和党的生死存亡。中国共产党历来高度重视反腐倡廉工作，无论是革命、建设还是改革时期，都自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。

2.党风廉政建设的总体形势 （1）“三个并存”：党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存； （2）“三个依然”：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨、情况仍然复杂。

3.当前腐败呈现出许多新的特点 （1）从腐败分子的职务上来看，高中级干部，特别是“一把手”腐败犯罪的上升速度加快。在查处的县处级以上贪官中，一把手占三分之一多。 （2）从腐败的直接目的来看，腐败正在从消费享乐型向资本积累型发展。

（3）从腐败分子的行为方式来看，腐败正在从被动向主动发展。 （4）从腐败的主体的来看，腐败正在从个体向集团发展。 （5）从腐败的基本形态来看，当前腐败主要表现为四个方面，权钱交易、权权交易、权色交易、挥霍浪费。

（6）从腐败的种类看，对社会危害最严重的腐败是用人方面的腐败。 （7）从腐败的手段看，腐败更加迂回隐蔽，表现出各种各样的方式，如：以权谋私期权化、获利敛财间接化、对抗调查智能化、腐败案件涉外化等。

4.党风廉政建设和反腐败工作的总体要求 习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作，既从战略高度进行思考，又从战术角度予以谋划，对纪律检查机关“干什么”“怎么干”给予了有力指导。根据习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列讲话精神，新形势下党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：聚焦任务、严格措施、保持定力。

一是要聚焦任务 （1）突出重点抓“两责”。各级党委（党组）要肩负起管党治党的主体责任，党委（党组）书记要把抓好党建作为最大政绩。各级纪委（纪检组）要肩负起监督责任，履行好监督执纪问责职责。 （2）坚持不懈严纪律。要把纪律建设摆在重要位置，严肃查处违反党的纪律和党内规矩的行为，让那些不把纪律和规矩当回事的人付出代价。

（3）持之以恒改作风。要横下一条心，紧盯重要时间节点、抓住一件件实事，常抓抓出习惯、抓出成效。要坚持问题导向，制定更加具体的落实中央八项规定精神实施标准和配套措施，尽可能细化、实化、量化，增强可操作性和实效性。 （4）坚定不移惩腐败。要坚持有腐必惩、有贪必肃，治病树、拔烂树，净化森林，重点查处党的十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

二是要严格措施 （1）在落实“两个责任”方面，对违反党的纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。 （2）在纪律建设方面，加强党纪监督、巡视监督、派驻监督，以严的尺度执行纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，促进纪律和规矩意识在全党的确立。

（3）在作风建设方面，紧盯“四风”新形式、新动向，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓通报曝光，释放执纪必严的强烈信号。 （4）在惩治腐败方面，没有特区、没有禁区，也不能有盲区。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，对腐败分子要除恶务尽。

三是要保持定力 面对境内外一些别有用心的人抛出杂音噪音，说什么反腐败只是刮一阵风、反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展、反腐败是“权力斗争的工具”，等等。我们必须要坚持以广大人民群众根本利益为本，不受外力干扰，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

（六）党的制度建设 1.党的制度建设的基本概念 党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验、教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

2.党的制度建设的主要任务 当前党的制度建设主要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系。 　 （1）以党章为根本加强党的制度建设。 　 （2）以民主集中制为核心建立健全党的制度体系。 　 （3）提高制度执行力，切实抓好制度落实工作。

3. 加强党的制度建设的基本要求 （1）党的制度建设要系统推进。新时期新阶段，党的制度建设必须与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设相统一，五位一体，系统推进。 （2）党的制度建设要与时俱进。制度建设要适应变化了的、发展了的形势，党的基本制度、基本原则、基本原理要坚持，在这个基础上，要推陈出新，修正和完善不合时宜的制度。 （3）党的制度建设要注重实效

4.基层党委主要要建立以下制度： （1）集体领导制度。 （2）党委议事制度。 （3）党委表决制度。 （4）党委例会制度。 （5）报告工作制度。 （6）双重组织生活制度 （7）基层工作联系点制度。 （8）联系群众制度。 （9）调查研究制度。 （10）廉政建设制度。 （11）党务公开制度。

二、基层党组织书记的地位和能力素质要求

（一）基基层党组织书记的地位 一是政治上的导向地位； 二是决策中的主导地位； 三是实施决策中的指挥地位； 四是工作中的督导地位； 基层党组织书记作为一级组织的负责人，肩负领导、带领、指导、引导一定范围全局的重任。 一是政治上的导向地位； 二是决策中的主导地位； 三是实施决策中的指挥地位； 四是工作中的督导地位； 五是全局中的统揽地位。

（二）基层党组织书记的作用 一是“班长”作用； 二是组织协调作用； 三是骨干带头作用； 四是在经济建设中的参谋作用。

（三）基层党组织书记的素质能力要求 在全球政治多极化，经济全球化，科技网络化，社会生活多元化，对党支部书记能力素质也提出了更高的要求。总体来说，基层党组织书记必须要具备以下几个方面的基本能力和素质：

1.坚定的政治立场 一要无条件的自觉地在政治上、思想上与党中央保持一致； 二要自觉地、坚定不移地贯彻执行党的方针、路线和政策； 三要忠实地、创造性的落实党的决议和指示； 四要旗帜鲜明地，批判、抵制危害党和人民利益的言论等。

一是要掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本理论、基本知识； 2.良好的理论素养和政策水平 一是要掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本理论、基本知识； 二是要具有丰富的文化知识和广博的知识结构。

3.多谋善断、创新应变的能力 不要搞“三从四得”。所谓“三从”：一从过去，轻车熟路；二从常规不冒风险；三从上级，不担责任。所谓“四得”：一得省省事；二得稳妥可靠；三得领导欢心；四得众人拥护。这种习惯性思维扼杀了许多人的创造性。

遇事有主见，工作大胆果断，能够处理复杂情况和棘手问题，不能总是“孩哭抱给娘”。 4.独立解决问题的能力 遇事有主见，工作大胆果断，能够处理复杂情况和棘手问题，不能总是“孩哭抱给娘”。

一是长于筹划本单位的全面建设，做到对本单位或分管的工作思路清楚，目标明确，重点突出，能带头创造性抓落实。 5.驾驭全局的能力 一是长于筹划本单位的全面建设，做到对本单位或分管的工作思路清楚，目标明确，重点突出，能带头创造性抓落实。 二是敢于决策，具有驾驭全局，周密策划的决策能力； 三是善于使用员工，上下一条心，拧成一股绳，团结一致干事业。

6.良好的品德作风修养 一是脑要清； 二是身要正； 三是心要明。 切实做到：作风正派，坚持原则；谦虚谨慎，团结同志；以身作则，为人表率。

7.良好的文字和口头表达能力 主题明确； 条理清楚； 富有新意； 表达准确； 以情感人； 注意态势； 幽默生动； 简洁利索。

8.良好的心理身体素质 一要有健康的体魄和充沛的精力：“身体是革命的本钱”“但愿有头生白发，何忧无地觅黄金”。 二要有稳定的情绪、健康的心理：“胜固欣然败亦喜”“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒”。

三、基层党组织书记的基本职责和主要工作

党支部书记的基本职责 党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是： （1）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。 （2）认真搞好党的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

（3）检查支部的工作计划和决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。 （4）经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。 （5）抓好支部委员的学习，按时召开支部民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

（一）召开支部党员大会 （1）会前准备。首先要确定议题。支部党员大会的议题，一般应由支部委员会准备。支部委员会要将会议内容、议程、时间等事先通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题。 （2）会议出席对象。党支部全体党员（包括预备党员）都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。

（3）会议议程。支部党员大会一般应由支部书记主持。如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记或支部委员主持。主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因。会议要按预定的议事程序进行。每个党员要围绕中心议题充分发表意见。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。支部大会讨论通过的决议，如果是吸收党员、预备党员转正、处分违犯党的纪律的党员等方面的内容，还需要按照党章的规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。支部大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席人数、大会的中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后作出的决议。大会结束后，记录要归档。

（二）党员管理工作 1.党员的日常管的工作内容 （1）掌握党员的基本情况； （2）严格党的组织生活； （3）定期听取党员汇报； （4）坚持民主评议党员制度； （5）开展“创先争优”活动； （6）正确处理党员的党籍、党龄问题； （7）做好党费的收缴管理工作 （8）转移党员组织关系； （9）搞好党员统计工作等。

2.党员管理工作的方法和途径 （1）“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。 （2）党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。

（3）“创先争优”活动。“创先争优” 一般是指两年一度的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者评比表彰活动。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。 （4）党员目标管理。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。

（5）党员联系户。这是党员联系困难职工，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党困难职工，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们解困，及时向党组织反映他们的意见和要求。 （6）党员责任区。所谓党员责任区，主要是基层党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种经营指标、管理事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的职工为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。

（7）党员主题教育实践活动。主要是指基层党支部按照上级党组织提出的教育活动要求，有目的、有领导、有计划地组织党员，结合本单位工作实际，围绕改革、发展、稳定而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动单位发展的党内活动。 （8）谈心活动。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。

（三）党员发展工作 （1）坚持入党自愿原则，决不允许把那些没有入党要求的人拉入党内； 发展党员必须注意以下五个问题： （1）坚持入党自愿原则，决不允许把那些没有入党要求的人拉入党内； （2）必须要坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，禁止突击发展，反对关门主义； （3）必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人入党； （4）必须按规定履行手续和按必要程序办理； （5）不允许在发展党员中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。

（1）加强对要求入党的积极分子的培养教育和考察工作； （2）坚持党员标准，把住党员队伍的“入口关”； （3）严格履行接收党员的手续； 发展党员应当注意抓好的环节是: （1）加强对要求入党的积极分子的培养教育和考察工作； （2）坚持党员标准，把住党员队伍的“入口关”； （3）严格履行接收党员的手续； （4）做好预备党员的教育、考察和转正工作； （5）坚持纠正发展党员工作中的不正之风。

发展党员的一般程序： 根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》，培养和发展党员的一般程序为：

（1）本人申请。由申请人向本单位党支部提出书面入党申请。 （2）培养、教育、考察。党组织接受申请书时，要与申请人谈话，肯定其行动，鼓励其更自觉地向党组织靠拢。申请入党的同志经过党组织一段时间的培养、了解，对政治觉悟较高、思想素质较好、愿意用共产党员标准要求自己的人，经过党支部委员会或党员大会讨论，可以确定为入党积极分子。确定为积极分子的入党申请人应安排到党校进行为期一周的党的基本理论脱产学习培训，填写《入党积极分子培养考察登记表。 （3）对已被确定为入党积极分子的同志，党组织指定1～2名正式党员做培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

（4）申请入党的同志应经常主动向党组织汇报思想。一般每季度一次，书面、口头均可。党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，分别提出培养考察意见和措施，及时做好培养考察情况记录。 （5）入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论决定，方可列为发展对象。 （6）公示。经支委员讨论拟为发展对象应当进行公示。公示的内容包括公示对象的姓名、年龄、文化程度、申请入党时间、确定为入党积极分子时间、工作简历和培训情况，以及其他有必要让党员、群众了解的重要内容。公示时间一般为一周。公示期满后，党支部将对党员、群众反映的意见进行整理汇总，对反映的问题进行调查核实，根据收集的意见和调查核实情况，形成公示结果的具体意见，并将公示结果填入《中国共产党入党积极分子培养考察登记表》。

（9）确定入党介绍人。申请入党的人要有二名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。 （7）党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 （8）召开支委会，讨论发展对象情况，对条件成熟的发展对象，起草支部意见，并整理其有关材料（主要有入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、思想汇报、公示情况、政审材料、团支部“推优”材料、党校培训结业证书等），一并报上一级基层党委职能部门审查。审查无误后，党委职能部门发放《入党志愿书》。 （9）确定入党介绍人。申请入党的人要有二名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。

（11）支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。 （10）入党介绍人指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。 （11）支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。 （12）召开接收预备党员的支部大会。申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

（16）党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，党支部也要通知本人并做好思想工作。 （13）党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，并将志愿书和有关材料（主要有入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、思想汇报、公示情况、政审材料、团支部“推优”材料、党校培训结业证书等）一并呈报上一级基层党委职能部门进一步审查核对。 （14）党委审批前，要指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并及时提交给党委讨论审批。 （15）党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。党委在审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备后，对符合条件、手续完备的，批准其为预备党员，并把审批结果通知报批的党支部。预备期一般从接收预备党员的支部大会召开日算起。 （16）党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，党支部也要通知本人并做好思想工作。

（四）领导班子建设工作 支部书记是支委会的召集人，统称班长。支委会的组成关系支部工作，对支委会班子的组成的基本要求是： 必须是一个组织健全的班子； 必须是一个政治合格的班子； 必须是一个作风正派的班子； 必须是一个群众信任的班子； 必须是一个制度健全的班子； 必须是一个开拓进取的班子。

评价党支部工作主要是要看四个方面： 一看局面。和谐团结的还是涣散 ；积极向上的还是消极落后 二看基础。支部基础工作是不是扎实，制度健全不健全，资料齐备不齐备，记录认真不认真。 三看特色。支部有没有自己的单位特色，有没有自己的典型，有没有自己的创意。 四看潜能。支部的长效机制如何，有没有后劲，特别是工作思路、班子建设和长远打算。

在实际工作中，党支部书记要把握好以下几个环节： 一要把自己置身于班子成员之中，率先垂范，平等相待； 二要顾全大局，维护行政领导对业务工作领导的中心地位； 三要及时补位，维护班子的团结。

（2）书记要热情支持支部委员的工作。对支部的日常工作，各委员要各司其职，遇有困难或工作集中时，书记要主动协调、帮助支部委员做好工作。 在支部工作中，党支部书记要处理好以下两个问题： （1）明确书记和委员之间的关系：在支委会中，党支部书记主持工作，但是他和和各委员之间的关系是平等的关系。在表决时，书记和其他委员一样，也只有一票的权利。在讨论重要问题时，要按照少数服从多数的原则办事，只有这样，支部一班人才能平等相处，共同担负党支部的领导责任。 （2）书记要热情支持支部委员的工作。对支部的日常工作，各委员要各司其职，遇有困难或工作集中时，书记要主动协调、帮助支部委员做好工作。

与各位党务工作者共勉！ 坚定理想信念：提高对党建工作的认识，坚定中国特色社会主义理想信念，忠于党的事业，为理想奋斗终身。 热爱党务工作：满腔热忱搞好党建工作。把党务工作作为崇高职业、作为实现人生价值的平台、作为提升人生境界的熔炉，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑，全身心投入所做工作，做党员和群众的表率。

提升理论素养：提高政治理论素养，把握党建工作规律，深刻总结分析党建工作的新成效新经验，及时发现发挥先锋模范作用、体现时代风貌的新人物新形象，敏锐捕捉改革创新工作中出现的新亮点、新热点、新问题，准确提出解决问题的新思路新办法。 成为行家里手：准确把握党务工作的职能定位和工作定位，既要全面深入学习掌握党建工作知识，又要全面深入学习掌握与相关的各项业务技术知识，紧密结合实际，有效开展党务工作；善于研究问题，善于把握大势，善于调动基层党员积极性，善于提出新的工作思路和措施，善于运用党建工作规律和载体，创造性地开展党务工作。

善做人的工作：党务工作的全部，归根到底是做人的工作。要心有大爱，胸有大局，度有大量，内有大智，身有正气，学会做人的工作，善于做人的工作。利用党组织的工资源，营造理解人、关心人、帮助人、教育人、引导人、凝聚人的环境氛围。坚持以人为本理念，深刻理解和践行党的宗旨，把群众路线融入党的各项工作中去。 推动工作落实：改进工作作风，反对形式主义；把握事业脉搏，围绕中心开展工作；创新活动载体，党员组织立体调动；落实目标管理，一岗双责到底。

谢谢