新党员发展工作

　　一、入党积极分子的培养和教育 　　1、党支部接到申请人入党申请书后要做的工作： 　　一要真诚欢迎申请人向党组织提出入党申请。 　　二要认真阅读入党申请书，一般在15日内同入党申请人谈话。 　　三要将入党申请书妥善保管。 　　四要经常与入党申请人谈心，组织其学习党的基本知识，促使其不断提高对党的认识。 　　2、入党积极分子的确定 　　入党积极分子，是已经向党组织递交了入党申请书，经过党组织较长时间（一般1年以上）的

　培养、教育和考察，各方面比较优秀，且由党小组或共青团组织提名推荐，支部委员会通过，并报上级党组织备案的人，即被确定为入党积极分子。 　　具体方法： 　　一是党组织在确定入党积极分子前，要认真审阅入党申请书，了解申请人的政治倾向、入党动机和对党的态度。 　　二是通过查阅档案和询问有关知情人，了解申请人成长的经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，以及他的家庭主要成员、主要社会关系等方面的情况。 　　三是跟申请人谈话，了解他的入党动机和态度

　　四是个别听取党员对申请人的评价，征求党小组和支部委员对申请人的评价和看法。 　　五是根据申请人的条件和表现确定入党积极分子。 　　一般程序： 　　党小组提名，支委会讨论，支部大会上宣布，报上级党组织备案。 　　3、对入党积极分子的培养 　　主要方法有： 　　一是指定专人培养。派两名正式党员做其培养人，以经常对入党积极分子进行帮助和教育，并定期把有关情况向党组织汇报。

　　二是经常向入党积极分子提要求、交任务。 　　三是定期分析入党积极分子情况。 　　四是经常听取入党积极分子的汇报。 　　五是坚持分层次培养。 　　4、对入党积极分子的教育 　　一是科学确定教育内容。 　　二是吸收入党积极分子有选择地参加党内有关活动。 　　三是定期组织入党积极分子集中短训班。 　　5、对入党积极分子的考察 　　一要教育入党积极分子正确对待组织考察。 　　二要科学确定考察内容。 　　三要坚持从实际出发、实事求是的原则。

　　四要每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察结果及时填入《入党积极分子考察登记表》。《入党积极分子考察登记表》由党支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写好表中相应的栏目。 二、党员发展对象的确定、政审和培训 　　1、确定党员发展对象 　　入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育、考察后，如党组织认为其入党动机端正，基本符合党员条件，可以确定为发展对象。 　　一般做法： 　　一是详细听取培养人对入党积极分子的培养过程的汇报及其意见。 　　二是听取党小组的意见。

　　三是听取党内外群众的意见。 　　四是审阅入党积极分子档案材料。 　　五是召开支委会分析研究，统一意见，明确发展对象。 　　2、对发展对象进行政治审查 　　这是发展学员必须履行的手续。凡没有经过政治审查或政治审查不合格的，不发展入党。因此党组织要做到： 　　一是确定政治审查的内容。审查发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况和重大政治斗争中的表现。 　　二是运用政治审查的基本方法。可采用函调或派人外调的方法。

　　三是书写政治审查材料。要形成综合性政审材料并及时填入《入党积极分子考察登记表》相关栏目。 　　综合性政审材料一般包括如下内容：本人简历；政审中提出的问题，包括问题发生的时间、地点和主要情节，同时说明此问题是本人交待的还是被组织查出的或别人检举的，组织上是否作过结论或进行过处理；调查的结果，即已调查清楚的问题、悬而未定的问题和疑点；结论意见，认定查证问题的事实、性质、程度及本人认识，提出是否影响其入党的意见。 　　3、对发展对象进行入党前短期集中培训 　　没有经过集中培训或者培训成绩不合格者不能发展入党。

　　4、书写关于接收发展对象入党的上报材料 　　党支部在认为可以把发展对象接收为预备党员时，要先将其综合情况报上级党委。 　　上报材料的内容一般有： 　　一是申请人的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况。 　　二是政审情况。 　　三是发展对象要求入党和党组织培养教育的过程，主要写其申请入党的时间，被列为入党积极分子的时间，采取了哪些培养教育措施，入党积极分子对党的认识情况。 　　四是发展对象的现实表现。优点、成绩、群众基础、今后注意解决的问题等。

　　三、召开接收预备党员的支部大会 　　（一）召开支部大会前的准备工作 　　1、确定入党介绍人 　　党章规定发展新党员必须有两名正式党员作介绍人。 　　一要合理选定入党介绍人。介绍人可以由发展对象自己约请正式党员，一般情况下不宜约请亲属做自己的入党介绍人。也可以由党组织指定，但须经入党介绍人同意，一般应由发展对象的培养人担任。 　　二要明确入党介绍人的任务。介绍人要认真了解申请人的思想、品德、经历和工作表现及对党的基础知识的掌握情况；要同意申请人入党；要向党组织作出负责的报告。　

填写《入党志愿书》，是履行入党手续的开始。党组织和发展对象必须严肃对待。 一要经上级党组织审查同意。 　　2、填写《入党志愿书》 　　填写《入党志愿书》，是履行入党手续的开始。党组织和发展对象必须严肃对待。 　　一要经上级党组织审查同意。 　　二要严格按《入党志愿书》的要求如实填写。 　　三要在填写前党组织负责人和入党介绍人对发展对象填写《入党志愿书》进行指导。 　　3、支部负责人或介绍人找发展对象个别谈话。指导发展对象做好向支部大会汇报的准备，教育他正确对待党员对他的评价尤其是批评意见，更要对支部大会没有通过接收他为预备党员，有一定的思想准备。 　　4、确定接收预备党员支部大会的议程。

5、提前将召开支部大会的时间、地点和内容，通知本支部的每一个党员和发展对象本人，以及列席会议的入党积极分子和其他人员。 　　5、提前将召开支部大会的时间、地点和内容，通知本支部的每一个党员和发展对象本人，以及列席会议的入党积极分子和其他人员。 　　6、布置会场，若采取无记名投票方式表决应事先制作好表决票等。 　　7、起草接收发展对象为中共预备党员的支部大会决议，以备在支部党员大会上修改、通过。 　　例文　　××支部党员大会关于接收×××同志为中共预备党员的决议 　　　×××同志在列入入党积极分子和培养考察期间，能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，对党认识比较深刻，树立了全心全意为人民服务的思想，具有坚定的共产主义信念；工作积极肯干，任劳任怨……已具备入党条件。不足之处是…… 　　　经××年×月×日支部大会表决，同意×××同志为中国共产党预备党员，并呈报上级党组织审批。支部大会党员到会情况是：应到会正式党员×名，预备党员×名，实到会正式党员×名，预备党员×名，与会有表决权的正式党员×名。党员表决结果是：同意×××同志为中国共产党预备党员的×名，不同意的×名，弃权的×名。 　　　　　　　　　　　（支部书记签名（盖章）支部名称（盖章）日期）

(二）接收预备党员的支部大会程序 　　1、清点出席支部大会的人数，尽量做到全体党员都参加，缺席人数较多的一般应改期召开。 　　2、宣布支部大会开始。一般由支部书记主持，宣布开会，报告出缺席人数，提出会议议题及会议要求，指定会议记录人等。 　　3、入党申请人汇报。申请入党人必须始终参加支部大会。 　　4、入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其培养教育情况，表明其愿意介绍和同意申请人入党的意见。两个介绍人都要介绍的表态。 　　5、党小组介绍。 　　6、支委会向支部大会报告对申请人审查的情况和征求党内外群众意见的情况和支委会意见。

　　7、与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。党员对申请人提出问题时，支委会、介绍人和申请人应予以解答。 　　8、申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度，对讨论中党员提出的有关需要解释清楚的问题加以说明。 　　9、与会有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则，作出决议；赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。（说明（1）因故不能到会的正式党员，凡会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。（2）支部大会决议要写清支部大会对申请人的基本评价、表决情况、支部名称等（3）讨论两个以上申请人入党的，必须逐个进行。

　　10、支部书记对支部大会情况作简要总结。将支部大会决议填入发展对象《入党志愿书》。 　　会后，党支部应向上级党组织上报相关材料，请上级党组织审批。上报的材料主要有：入党申请书、政审材料、培养考察材料、入党志愿书等。 　　四、预备党员的教育和考察 　　（一）组织预备党员入党宣誓 　　1、宣誓大会准备 　　（1）时间：支部大会通过和上级党组织批准之后。 　　（2）对预备党员进行入党宣誓教育。

　　（3）会场布置：庄严、朴素、整洁。主席台正中悬挂党旗，党旗上方悬挂“入党宣誓大会”横幅。还可把“誓词”张贴在党旗下边。 　　（4）参加人员：党组织负责人、宣誓人、入党积极分子等。 　　（二）程序： 　　一是宣布仪式开始，奏《国歌》； 　　二是党组织负责人致词； 　　三是宣布参加宣誓的新党员名单； 　　四是预备党员向党旗宣誓（宣誓时宣誓人应持立正姿势，面向党旗，举右手握拳宣誓，除解放军战士外，均应脱帽。誓词由党组织负责人逐句

　领读，宣誓人齐声跟诵。领誓人读完全部誓词，说“宣誓人”之后，宣誓人分别报自己的姓名）； 　　五是参加宣誓的预备党员（或代表）表决心； 　　六是入党积极分子代表发言； 　　七是党组织负责人或上级党组织负责人讲话； 　　八是奏《国际歌》，宣布仪式结束。 　　（二）对预备党员的教育和考察 　　主要工作： 　　1、吸收预备党员参加党内生活； 　　2、分配给预备党员一定工作； 　　3、听取预备党员汇报； 　　4、与预备党员个别谈心； 　　5、对预备党员进行培训；

　　6、定期给预备党员作鉴定，一般每季度一次。 　　五、预备党员转正 　　预备党员预备期为一年，预备期从支部大会通过他为预备党员之日算起。 　　1、预备党员转正的一般程序 　　第一，预备党员本人申请。申请报告内容：一是说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。二是对自己在预备期中的表现作出比较全面的总结。 　　第二，党小组讨论，提出是否转正的意见。 　　第三，党支委会审查，提出意见。

　　第四，支部大会讨论及表决。程序： 　　一是申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现。 　　二是党小组介绍预备党员在预备期的情况。 　　三是党支部组织委员介绍预备党员在预备期的表现，党组织对其教育、考察情况，提出能否转正的意见。 　　四是全体党员讨论，有表决权的党员进行表决。 　　五是将大会决议填入预备党员的《入党志愿书》。决议内容：预备党员在预备期间的表现，支部党员大会讨论情况，对预备党员的意见，表决情况。 　　召开预备党员转正支部大会应注意：

　　一是预备党员本人必须参加。 　　二是预备党员的入党介绍人一般要参加。 　　三是支部大会表决预备党员能否转正时，赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，刚好半数应视不同情况进行处理。 　　第五，报上级党委审批。上级党委应在三个月内讨论审批。 　　2、预备党员转正方面应注意的问题 　　第一，对尚不具备党员条件，需要继续考察和教育的预备党员，可以延长预备期。延长预备期不能少于半年，最长不超过一年，延长期不能再拖延。 　　第二，对不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。

　　党组织在决定处长预备党员预备期、取消预备党员资格，必须经支部党员大会讨论、决议，并报上级党组织审查批准方能生效。召开支部大会的程序和方法与预备党员转正支部大会基本相同。同时，要向本人说清被延长预备期或取消预备党员资格的原因，并进行教育。 　　六、基本常识介绍 　 　1、党员组织关系 　 党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

　　2、党的组织生活 　 党的组织生活，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。 　　3、“三会一课” 　 “三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 　　4、组织生活会 　 组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。

　　5、党课 　 党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等。 　　6、党籍 　 党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，从被批准为预备党员，从支部大会通过之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。

　　7、党龄 　 党龄一般是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间（上级党组织批准为正式党员，从支部大会通过转正之日算起）。党龄表示一个党员在党内生活和工作的实际经历。不同时期的党员党龄算法是不一样的。