党支部的建设和工作方法 组织部 东南大学党委 李庭红 党 校

第一部分 党支部工作概论 第二部分 如何做好党支部书记工作

第一部分 党支部工作概论 （一）党支部的性质 党支部是党的全部工作和战斗力的基础。 党支部是党联系群众的纽带和桥梁。 第一部分 党支部工作概论 （一）党支部的性质 党支部是党的全部工作和战斗力的基础。 党支部是党联系群众的纽带和桥梁。 党支部是对党员进行教育管理的最基本单位。 党支部是党的政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

（二）党支部的设置原则 1、 凡是有正式党员3人以上的单位、学生班 级和年级即可成立党支部。以组织活动方 便、有利于提高活动效果、充分发挥作用为 原则，努力把党支部建在最基层单位。 教师党支部一般按教研室或学科方向设 置；机关、后勤、产业等部门的党支部一般 按部、处、科、室设置；学生党支部一般按 班级或年级设置。正式党员人数不足3人的， 可与业务相近或专业接近的单位、班级联合 成立党支部。

2、党的支部委员会 党员人数在7人以上（含7人）的党支部，应设立支部委员会，党支部委员会一般由3至5人组成，按组织、宣传、纪检、统战、青年等工作职能，明确分工；党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时可增设副书记1人。党支部委员会由党员大会选举产生，并报上级党组织批准，每届任期两年或三年。

3、党小组的性质和作用 党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。党小组在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。 建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织。

（三）高校教工党支部的主要任务 1 、学习、宣传、执行党的方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。 2 、加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。 3 、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。 4 、经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析教师的思想情况，有针对性的做好思想政治工作。

？ 第二部分 如何做好党支部书记工作 一、党支部书记的基本职责 二、党支部书记的素质要求 三、党支部书记的几项具体工作 第二部分 如何做好党支部书记工作 一、党支部书记的基本职责 二、党支部书记的素质要求 三、党支部书记的几项具体工作 四、工作中需注意的几个问题

一、党支部书记的基本职责 党支部书记是党支部的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，全面负责党支部的日常工作。 ①负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排党支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支委会或党员大会讨论，制定支部工作计划并组织实施。

一、党支部书记的基本职责 ②做好经常性的党员、群众思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 ③组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，并定期向支委会、党员大会、上级党委报告工作。

一、党支部书记的基本职责 ④经常与支部委员、同级行政负责人以及工会、共青团等群众组织交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内部关系，充分调动各方面的积极性。 ⑤抓好党支部的自身建设，严格党的组织生活，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，充分发挥党支部领导班子的集体领导作用。

二、党支部书记的素质要求 ①知识结构方面： 党建工作知识、通用知识、专业知识 ②能力结构方面： 执行力、号召力、创新力、决策力、协调力 ③素质结构方面： 思想政治、科学文化、专业素质、 身体心理健康素质等

三、党支部书记的几项具体工作 （一）抓好党支部的组织生活 党支部组织生活的主要形式有：党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党支部（党小组）组织生活会、党支部委员民主生活会以及上党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。 党支部活动应每月至少进行一次。

1、明确会议任务。 2、做好会前准备。 3、充分发扬民主。 4、围绕议题进行。 5、做好会议记录。 （二）主持开好支部党员大会 支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。会议由党支部委员会召集，由党支部书记主持。会议议题由党支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会的内容由党支部委员会在会前通知党员。会议一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。 支部党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。 1、明确会议任务。 2、做好会前准备。 3、充分发扬民主。 4、围绕议题进行。 5、做好会议记录。

1、支部党员大会的内容： （1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的具体计划和措施。 （2）听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。 （3）讨论接收新党员和预备党员转正。 （4）民主评议党员，表彰先进，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。 （5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。 （6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

2、支部党员大会的程序： （1）主持人报告党员出席情况，宣布开会。 党员大会一般应由支部书记主持，支部书记如果缺席，可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数，缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应到会党员的半数，（换届选举大会实到人数须是应到人数的4/5）大会方可召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。 （2）围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时候，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。

2、支部党员大会的程序： （3）表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。 （4）做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。

（三）主持开好党支部组织生活会 党支部组织生活会是党支部以交流思想、总 结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。主要围绕党员各自的思想、工作、学习情况来展开。 一般每季度或每半年召开一次。

（四）做好发展党员工作 申请入党人员成为一名党员所经历的几个阶段： 申请入党人员（入党申请书） ↓ 入党积极分子（思想汇报、申请入党积极分子考察表） 发展对象（自传） 预备党员（入党志愿书） 正式党员（转正申请、思想汇报、预备党员季度鉴定表）

东南大学发展党员工作流程 教职工递交入党申请书 ↓ 经过党支部讨论同意后，确定为入党积极分子。（填写蓝表） ↓ 　 ↓ 经过党支部讨论同意后，确定为入党积极分子。（填写蓝表） ↓ 经过一年以上的教育培养后，可列为发展对象 进行政治审查，召开群众座谈会 参加入党积极分子培训班学习 施行公示制接受群众监督 上级党组织预审

填写《中国共产党入党志愿书》，并召开支部大会 　　↓ 上级党组织指派专人谈话 上级党组织审批 举行入党宣誓仪式 做好预备期季度鉴定及预备期满小结 预备党员本人提出转正申请 召开群众座谈会 支部大会讨论其转正问题 上级党组织审批（材料归档）

预备党员转正后需要归档的材料包括： 入党志愿书 入党申请书 自传 政审材料 转正申请报告

支部大会讨论接收预备党员的程序： 宣布会议议题，统计到会的党员数（超过半数以上，会议有效 ） ↓ 发展对象汇报入党志愿及有关情况 入党介绍人介绍发展对象的情况并表明意见 支委会报告审查情况及征求党内外群众意见的情况（支部组织委员） 大会讨论（到会党员发表意见） 举手表决或者不记名投票表决（有表决权党员） 宣读支部大会决议（支部书记） 表 态（发展对象）

支部大会讨论接收预备党员时应注意的问题： 1）必须在到会的有表决权的党员超过应到会的党员半数的情况下方可召开；（一般情况下，虽超过半数，如缺席人数较多，也应改期召开。） 2）申请入党人和介绍人必须始终参加大会；（如申请人或两个介绍人因故不能参加大会，应改期召开。若介绍人中有一人不能参加，但在会前已将被介绍人的情况向党支部作出了负责任的报告后，可召开党支部大会。） 3）大会进行表决时，申请人不必回避； 4）入党介绍人不能投弃权票或不赞成票； 5）支部大会讨论两个或两个以上的人入党时，必须逐一讨论和表决； 6）可以吸收入党积极分子参加会议。

如何书写支部大会讨论发展党员的决议 党支部大会接受预备党员的决议，是上级党组织审批党员的主要依据之一。决议的内容包括： 一、支部大会对申请入党人的基本评价。要写明入党申请人的入党动机是否端正，对党的认识是否明确，政治态度、思想觉悟、理想信念如何，以及工作、学习、作风、纪律等方面的表现情况。 二、按照党员标准衡量还有哪些缺点需要改正等。 三、支部政审结果。 四、党支部大会表决结果。要写明支部党员数和到会党员数，其中有表决权的党员数；表决时同意、不同意和弃权的党员数，以及通过决议的日期等。 五、署名和日期。正文下方要写上支部的名称和年月日以及支部书记签名盖章。

支部大会讨论发展党员决议的基本格式： 机关党委＊＊＊党支部于＊＊＊＊年＊月＊日召开了全体党员大会，讨论了＊＊＊同志的入党问题。 　　（支部大会对申请入党人的基本评价。） 　　（按照党员标准衡量还有哪些缺点需要改正。） 经支部审查， ＊＊＊同志个人历史、直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现符合共产党员的标准。经支部大会充分讨论，同意吸收＊＊＊同志为中共预备党员。 表决结果：本支部共有党员＊＊名，其中正式党员＊＊名，预备党员＊名，到会正式党员＊＊名， 经表决，一致同意吸收＊＊＊同志为中共预备党员。                                                   机关党委×××党支部                                                      支部书记签名盖章                                                    ××××年×月×日

　　支部党员大会同意接收发展对象为预备党员后，支部委员会应将支部大会决议及时填入发展对象《入党志愿书》的有关栏目内，由支部书记签名盖章。将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、入党积极分子考察登记表、推优材料、思想汇报等整理好，一并上报上级党组织审批。

支部大会讨论转正党员决议的基本格式： ＊＊＊同志在预备期期间，认真对照党员标准，充分发挥了先锋模范作用，取得了较大进步。 　　＊＊＊同志在预备期期间，认真对照党员标准，充分发挥了先锋模范作用，取得了较大进步。 　　党支部于＊＊＊年＊＊月＊＊日召开全体党员会议，讨论了＊＊＊同志的转正申请报告。本支部共有党员＊＊名，实到＊＊名，有表决权的＊＊名，一致同意＊＊＊同志转为中共正式党员。 机关党委＊＊党支部                                                  支部书记签名盖章                                                   ＊＊＊＊年＊月＊日

（四）工作中需注意的几个问题 1、党支部活动要正常开展并坚持规范性。做好党支部活动记录，党支部要指定专人做好记录，记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等。统一使用党委组织部印制的《党支部工作登记本》和《党支部生活记录本》，记录本要归档保存。 2、发展党员应严格遵循程序和规范。

（四）工作中需注意的几个问题 3、党员离校时，党支部应将其建党材料归入本人档案，并及时进行党组织关系的接转。 4、入党积极分子离校时，党支部应将入党积极分子的入党申请书、入党积极分子培养考察表、党支部对入学积极分子的考察意见，以及入党积极分子有关材料，一并装入《发展党员材料袋》，及时转给新单位的党组织，以便新单位的党组织对其进行继续培养和考察。

组工文件 《东南大学党支部工作条例（试行）》 《中共东南大学委员会发展党员工作实施细则》 《关于发展党员工作的补充意见》 ——东大委[2006]36号 《中共东南大学委员会发展党员工作实施细则》 ——东大委(2001)106号 《关于发展党员工作的补充意见》 ——东大委[2004]89号

谢 谢 大 家！