忠义乡落实党风廉政建设主体责任 情况报告 中共盘县忠义乡委员会 2015年10月

忠义乡以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，握紧遵规守纪的“尺子”，反腐眼里不揉“沙子”，撒开教育监督的“网子”，落实履行党委领导班子、主要负责人、班子成员各9项责任，以上率下，传导压力不减，传递责任不空，切实把党风廉政建设主体责任担在肩头、抓在手上、落到实处，确保了全乡各项工作健康发展。

一、抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，认真履行主体责任 目录 一、抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，认真履行主体责任 二、握紧正风肃纪的“尺子”，狠抓作风建设 三、反腐眼里不揉“沙子”，坚决维护群众利益 四、撒开教育监督的“网子”，有效预防腐败 五、存在的问题及下一步工作打算

一、抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，认真履行主体责任 强化组织领导 严明党的纪律 严格选人用人 突出带头示范 推进体制改革

抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，认真履行主体责任 忠义乡坚决贯彻党要管党、从严治党、依规治党的要求，加强对党风廉政和反腐败工作的领导，知责明责守责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

强化组织领导 乡党委始终将落实党风廉政建设主体责任摆在重要议事日程，定期听取、研判、解决存在的困难和问题，今年以来，乡党委会议研究党风廉政建设和反腐败工作11次，明确班子成员反腐倡廉任务；召开了党风廉政建设工作大会、惩治和预防腐败体系建设工作大会，对全乡党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。

严明党的纪律 乡党委切实履行党风廉政建设主体责任，主持传达学习上级领导讲话和文件精神，固化了集体领导责任、主要领导责任、班子成员职责范围内责任，织牢主体责任网，推动了党委主体责任的具体落实，落实定期听取同级纪委工作汇报、专题分析党风廉政建设形势、了解反映干部问题线索和审查案件情况，认真研究解决问题，召开贯彻落实党风廉政建设“两个责任”暨警示教育大会，落实党风廉政建设“两个责任”约谈，指出工作中存在的问题，督促其限期整改，层层推动责任落实。

严格选人用人 在选人用人上严格落实党风廉政建设主体责任，坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为遵循，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关，按照好干部五条标准的用人要求，加强对选人用人的风险点监控，真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部选拔任用的全过程。

突出带头示范 认真履行党风廉政建设第一责任人责任，乡党委书记对党风廉政建设工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头对下级领导干部进行廉政谈话、带头参加各村民主生活会，作落实主体责任的宣讲。政府乡长多次召开会议就贯彻落实中央八项规定精神、加强权力运行监督、履行廉政责任等问题提出明确要求。其他班子成员按职责分工承担各自责任，对职责范围内的党风廉政建设工作努力做到守土有责、守土尽责，分别与所分管的部门和单位的负责人签订党风廉政建设责任状，确保压力层层传导，责任层层分解，落实到每位干部身上。

推进体制改革 大力支持乡纪委依纪依法监督执纪问责，经常听取乡纪委工作汇报，解决反腐倡廉工作的实际问题。着力清理和调整纪检监察机关参与议事协调机构，支持纪检监察机关聚焦主责主业，乡纪委参与的议事协调机构由23个减少为5个。推进乡纪委内设机构调整，强化纪检监察业务力量。调整充实人员，进一步规范纪委书记分工，全部落实不再分管纪检监察工作以外的要求，通过转职能、转方式、转作风，纪检监察主业更加突出，精力更加集中，监督执纪问责更加明显。

二、握紧正风肃纪的“尺子”，狠抓作风建设 坚决执行“八项规定” 深入纠正“四风” 严格落实规章制度 着力解决不正之风

握紧正风肃纪的“尺子”，狠抓作风建设 基层不正之风和腐败问题，违纪行为占大多数。把纪律和规矩挺起来，严格对照党章党规党纪解决“司空见惯”的“小问题”，不因所谓的“惯例”而“破例”，用纪律这把“游标卡尺”一把尺子量到底，一寸不让。

坚决执行“八项规定” 成立作风督查组在全乡范围多次开展明察暗访，及时发现和处理违反中央“八项规定”和省市县“十项规定”的有关问题，严守贵州省党员干部纪律作风“十严禁、十不准”，对典型问题进行指名道姓曝光，对履职不到位存在“庸懒散慢浮”问题的乡村干部进行问责亮剑。今年以来，作风督查组开展明察暗访17次，下达《作风督查专报》8期，给予罚款11人次共计1700元，约谈9人，通报批评7人，党政纪处分1人。

深入纠正“四风” 全乡作风建设进展有序，健康推进，取得积极成效，一批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到有效解决。针对群众反映强烈的奢侈浪费、“门难进、脸难看、事难办”、文山会海、会风会纪、“三公”经费开支过大等方面的突出问题，立行立改，全乡压缩会议16个，文件23个，评比达标表彰活动3个，取消各类领导小组和议事协调机构6个，全乡公务接待费压缩30%，报备公务用车11辆，约谈对公车管理不规范的部门负责人和违规使用公车人员各1人。

严格落实规章制度 按照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，调整清理办公用房面积186.5平方米。认真执行廉洁自律规定，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关规定和制度，日常办公经费压缩35%。

着力解决不正之风 严禁国家公职人员违反规定操办酒席，严禁党员干部操办、参加“升学宴”、“谢师宴”，规范村民办酒行为。严格落实婚、丧酒席操办事前、事后审批登记报告制度。今年以来，登记报告酒席操办6起，审批核实6起，累计接到举报电话3次，制止违规操办酒席1起，劝阻放弃2起。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，创新服务载体，推行延时服务、错时服务、预约服务、上门服务、订单服务，切实解决群众办事难问题。开展“领导进政务服务中心”活动，组织“夜学”5次，“夜访”征求意见64条，为群众办实事200余件。

三、反腐眼里不揉“沙子”，坚决维护群众利益 旗帜鲜明反对腐败 专项整治取信于民

反腐眼里不揉“沙子”，坚决维护群众利益 乡党委扛起党风廉政建设主体责任，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，强化“不敢”的氛围，使基层干部敬畏知止，坚决遏制基层不正之风和腐败问题的滋生蔓延，切实维护人民群众根本利益。

旗帜鲜明反对腐败 坚持有案必查、有腐必惩，做到了群众举报及时处理，具体线索认真核实，违反党纪国法严肃查处，做到查处一案、治理一线、规范一方。乡纪委共受理群众信访举报11件（次），转办6件（次），立案5件，结案4件,党政纪处分4人。装修面积30平方米谈话室一间。

专项整治取信于民 坚持以人为本、执政为民，结合我乡实际，在干部教育管理监督、资源资金监管、作风建设、惩治腐败、制度执行、党风廉政建设等方面存在的突出问题进行专项整治，不断以党风廉政建设的新成效取信于民。

开展“家电下乡”补助资金专项监察 开展农村危房改造和扶持微型企业补助资金专项监察工作

在党风廉政建设突出问题集中专项整治活动中，切实把严与实的要求贯穿集中专项整治始终，确保集中专项整治不走过场、不搞形式

对全体干部职工、村干部开展集中约谈1次，146人；对各站股室负责人、各村支书主任开展集中约谈1次，45人；对自查清理、信访举报、案件查办等途径了解掌握的问题线索甄选出约谈对象进行个别谈话2次，2人。 全乡11个村主动清理上交计生违约金共计11.23万元到乡财政分局“村财乡代管”账户；乡计生办主动清退计生利益导向资金0.36万元； 1人主动追回农村合作医疗违规补助资金0.53万元；1人主动坦白违纪事实，上交违纪款0.22万元。 开展党风廉政建设突出问题集中专项整治约谈工作

四、撒开教育监督的“网子”，有效预防腐败 深化干部廉洁教育 加强权力监督制约 建立健全规章制度

撒开教育监督的“网子”，有效预防腐败 乡党委及班子成员高度重视党风廉政建设基础性工作，以建立健全惩治和预防腐败体系为主，压实主体责任，教育监督纵到边、横到底、全覆盖，多做“拉拉袖子”、“扯扯耳朵”的工作，多抓倾向性、苗头性的问题，多讲反面案例的教训，做到禁于未然、慎防其端，切实增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

深化干部廉洁教育 积极探索廉政教育新模式，将反腐倡廉机制创新纳入全面深化改革的任务当中。深入开展理想信念教育和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分发挥警示教育作用，把廉政教育列为干部必修课程，举办讲堂。落实领导干部讲廉政党课制度，书记带头讲党课2次，150余名干部接受教育。

加强权力监督制约 严格落实三重一大事项集体决策，领导干部有关事项报告审核监督制度，加大对“三重一大”事项的监督，增强了其主动接受监督的意识。深入推进风险岗位廉能管理工作，进一步总结经验，围绕管人、管钱、管物、执纪执执法等重点领域，构建了前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”。

建立健全规章制度 结合实际，修订完善《盘县忠义乡专业技术职务竞聘管理办法（试行）》、《“村财乡代管村用”管理办法（试行）》、《村集体资金管理办法（试行）》、《村级集体经济财务管理办法（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费管理制度》、《公务出差审批制度》、《关于进一步加强和改进作风的通知》、《机关考勤制度（修订）》和《工作人员违反工作纪律处罚制度（修订）》等规范性文件，巩固了防治腐败的制度防线，做到用制度管权、管人、管事。

五、存在的问题及下一步工作打算 仍需进一步扭转观念 仍需进一步厘清责任 仍需进一步担当作为

存在的问题及下一步工作打算 仍需进一步扭转观念 存在主动接受监督的意识不强，接受监督不习惯、不适应、不支持、不配合的思想。 仍需进一步厘清责任 存在对主体责任认识不清、理解不深，抓党风廉政建设仍然按老框框、老办法，凡是“党风廉政建设”都转到纪委来落实，以纪委监督责任代替党委主体责任。 仍需进一步担当作为 落实党风廉政建设“只挂帅不出征”，思想防线不筑牢、制度“笼子”不紧密，党风廉政建设力度不强、教育效果不好，管理缺乏主动性，存在不作为慢作为乱作为、不想作为不敢作为不真作为情况。

在下一步工作中，忠义乡将更加聚焦纪律保障、更加聚焦两个责任、更加聚焦案件查办、更加聚焦作风建设、更加聚焦防线建设，采取有力措施看好自已的门、管好自己的人。将定期开展对班子成员及村、部门负责人述责述廉活动，由乡纪委委员、村纪检委员、民生监督组成员进行测评，不断推动党风廉政建设“两个责任”的落实，形成党风廉政建设合力。

谢谢大家！