“两学一做”学习 教育党课（一） 中共苏州旅游与财经高等职业技术学校党委（2016.6）

“两学一做”：学党章党规，学系列讲话，做合格党员

认真学习党章 严格遵守党章

党章是尺，量出了我们党的规矩方圆； 党章是史，记载了我们党的成功经验； 党章是旗，指引了我们党的胜利方向。 ——《从党章发展看中国共产党成功之道》

一、党章的地位和作用 二、党章的历史和内容 三、遵守党章 做合格党员

一、党章的地位和作用

（一）管党治党的总章程和总规矩 党章是党内的根本大法，是最根本的党内法规。 党章是政党公开树立的旗帜，是集中政党政治主张的宣言书，是人们分析、判断政党理念与实践的主要根据。

（一）管党治党的总章程和总规矩 权威性、科学性、全面性 党章是制定其他党内法规的基础和依据，在党内具有最高的效力，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。

党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。 （一）管党治党的总章程和总规矩 党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过 党章是党内的普遍行为规范 所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。 党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

(二) 全党必须遵循的根本行为规范

（三）存在的一些问题 党章意识不强，不了解党章要求，不能很好地遵守党章、贯彻党章 一些党员党的意识淡薄、组织观念淡化 一些党组织软弱涣散、缺乏战斗力 一些党员党的意识淡薄、组织观念淡化 一些领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强 一些腐败案件特别是腐败窝案的发生 党章意识不强，不了解党章要求，不能很好地遵守党章、贯彻党章

（三）存在的一些问题 政治意识淡薄、政治责任感缺乏； 党的意识和党员意识淡化、不像党员、不在组织、不起作用，不守规矩，在党不言党，不按规定缴纳党费等； 党员身份的归属感、认同感、自豪感的缺失。

（三）存在的一些问题 有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。

（三）存在的一些问题 一些地方和部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题很突出，有的还比较严重。比如，有的党员干部目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排和决定，把自己凌驾于组织之上，热衷于搞家长制、“一言堂”、独断专行，用干部、作决策不按规定向上级报告；有的该请示的不请示，该汇报的不汇报，有事瞒着组织，搞“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”；有的集中不够，班子成员各自为政，互不买账、互不服气，内耗严重；有的跑风漏气，将组织的内部决定和考虑向相关人员通风报信，说情、打招呼、拉票、助选，干预人事安排，插手案件查办；有的对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活等。

十八大以来，全国超18万党员干部因违反党纪国法，受到处理。

学习党章：全体党员的基本功 全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。

认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。——习近平

二、党章的历史和内容

发展史 奋斗史 建设史 创新史 渗透着历史风云的党章文本，从一个独特的角度，指引、见证并展现了党成长、成熟、发展、壮大的光辉历程，是我们党奋斗历史的概括总结和高度浓缩，记载了党的理论创新、实践创新、制度创新的发展轨迹。

中国共产党自1921年诞生至十七大，先后制定、修正过十七次党章。（包含一大的《中国共产党纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)

（一）历史沿革

第二十五条 凡党员有犯左列各项之一者，该地方执行委员会必须开除之： （一）言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案； （二）无故联续二次不到会； （三）欠缴党费三个月； （四）无故联续四个星期不为本党服务； （五）经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟； （六）泄漏本党秘密。

三大党章 1923.6广州 入党介绍人、候补期、 自请出党等 四大党章 1925.1上海 支部、称谓等 五大党章 1927.4-5汉口 入党年龄、民主集中制等 六大党章 1928.6莫斯科 “共产国际支部”

（1）第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； （2）第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； （3）第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、 生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；（4）第一次明确“支部是党的基本组织”。 （5）第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； （6）第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关； （7）第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责； （8）第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

2017/3/3

恢复四个现代化提法、恢复预备期、设立纪律检查委员会，但仍沿用了错误理论、口号 九大党章 1969.4 阶级斗争为纲、民主集中制遭破坏 十大党章 1973.8 删去了林彪为接班人的内容 十一大党章 1977.8 恢复四个现代化提法、恢复预备期、设立纪律检查委员会，但仍沿用了错误理论、口号

“三个代表”重要思想、党的性质、入党条件、基层组织、党徽党旗等 十三大党章 1987.10 社会主义初级阶段理论、差额选举等 十四大党章 1992.10 建设有中国特色的社会主义理论、 基本路线等 十五大党章 邓小平理论为指导思想 十六大党章 “三个代表”重要思想、党的性质、入党条件、基层组织、党徽党旗等 十七大党章 党务公开、党的各级代表大会实行任期制，巡视制度、报告工作制度等 十八大党章 科学发展观、中国特色社会主义、总体布局、党的建设等

党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？

对党员和党的干部提出的新要求 总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

对党员和党的干部提出的新要求 第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

对党员和党的干部提出的新要求 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？

对党的基层组织提出哪些新要求 第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在全党深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。

对党的基层组织提出哪些新要求 增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

对党的基层组织提出哪些新要求 第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

（二 ）党章的主要内容

（二）党章的主要内容

1、党的性质和奋斗目标

有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

2、行动指南和经验总结 行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观

经验总结：中国特色社会主义的新概括与新要求 道路 理论 制度

3、发展阶段和总体布局 政治 建设 文化 社会 生态文明建设 经济

尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 节约资源和保护环境的基本国策 节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

4、党的建设和党的领导 目标 三型 五大建设 一条主线

党的建设的四项基本要求 第一，坚持党的基本路线 第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。

党的建设的四项基本要求 第三，坚持全心全意为人民服务 群众观点是我们党的基本政治观点。 群众路线：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。 党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。

党的建设的四项基本要求 第四，坚持民主集中制 新增“尊重党员主体地位”。 将“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督”改为“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。

5、党员 党员 入党条件 党员性质 党员义务 党员权利 发展党员 入党誓词 预备党员 组织生活 退党

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 （二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 （三）对党的工作提出建议和倡议。 （四）在党的会议上有根据的批评党的任何组织和任何党员，向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤销不称职的干部。 （五）行使表决权、选举权，有被选举权。 （六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 （七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 （八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

党员有退党的自由。 党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。 党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

6、党的组织制度 党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体 “四个服从” 党内“选举” 组织机构 上下级组织关系 集体领导制度 禁止个人崇拜

7、党的基层组织 党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。 自身建设任务 群众工作 任务 政治性的任务

领导核心 政治核心 领导核心 协助监督 领导核心 政治核心 农村 领导核心 企业 政治核心 街道社区 领导核心 机关 协助监督 高校 领导核心 科研、文化、卫生、 体育和中小学等事业单位 政治核心

8、党的干部 党的事业的骨干，是人民的公仆 德才兼备、以德为先 五湖四海、任人唯贤 教育、培训、考核和监督干部

9、党的纪律

维护 检查 协助 三大 任务 教育、监督 案件、受理 保障 五大 职责

三、遵守党章 做合格党员

（一）敬畏尊崇党章 牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。

（一）敬畏尊崇党章 “凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” “天下之事，成于惧而败于忽。” “畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”

（二）认真学习党章 通读+精读+研读→“深学” 着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。

原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。 （二）认真学习党章 原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。 学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。 把学习党章党规与学系列讲话很好统一起来。 坚持党章标准，突出问题导向 （细照）

（三）严格遵守党章 内化于心、外化于行、知行合一、指导工作牢记党的宗旨,以党的优良传统和优良作风为内动力，践行党章要求，争做遵守党章的模范，做到“笃行”。

（三）严格遵守党章 凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

（三）严格遵守党章 建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据 判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准 解决党内矛盾，要以党章为根本规则

（四）坚决维护党章 各级党委和纪委要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一。 对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

作为教师，要牢记“立德树人”的崇高使命，遵守职业道德，爱岗敬业，为人师表，无愧人民教师的光荣称号。 作为党员，要牢固树立党章意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中，做合格党员。 作为教师，要牢记“立德树人”的崇高使命，遵守职业道德，爱岗敬业，为人师表，无愧人民教师的光荣称号。

“两学一做”苏旅财进行时 5月12日，我校召开 “两学一做”学习教育动员会。 5月12日，我校“共产党员服务群众工作室”挂牌。 5月14日，我校组织党员走基地、参观新农村建设。 5月底，我校组织在职、离退休党员关爱基金募捐。 6月初，我校组织全体党员进行新党章、党规测试。 6月24日，我校迎接建党95周年师生书画、摄影展。 6月29日，我校组织听取“两学一做”专题学习党课。