尊崇党章 做合格党员 ——党课培训课件 闽江学院附中党委

目录 一、党章是什么 二、历届党章概述 三、十八大党章 四、践行党章，做合格党员

一、党章是什么 ★ 党章的基本概念 ★ 世界上首个无产阶级政党的党纲 ★ 党章的地位

（一）党章的基本概念 章程是书面写定的组织规程或办事条例。

党章是党的章程的简称，是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的。 世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。

党章是立党治党管党的总章程 《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲 ——《共产主义者同盟章程》 马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。（《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。）

（三）党章的地位 怎样理解党章是党的“根本大法”？ 1.党章是党的整体意志的体现，由党的全国代表大会讨论并通过。 2.党章是党内的普遍行为规范。所有党组织、党员都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在。 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规。 4.党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

党章是党的“宪法” “国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” ——邓小平

胡锦涛曾指出，党章是： 把握党的正确政治方向的根本准则；党员加强党性修养的根本标准；坚持从严治党方针的根本依据。

习近平总书记指出： 党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

二、历届党章概述 ★ 党的一大到十七大

党章是党的光辉历史的见证

党的一大通过《中国共产党第一个纲领》 1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。

一大党纲：提出党的政治主张 1921年7月，党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。

二大党章：制定党内纪律规范 1922年7月,党的二大通过第一部正式党章——《中国共产党章程》 标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。

三大党章：严格党员发展程序 1923年6月,党的三大通过的党章 入党介绍人从原来的一人增加为 2 人 ——《中国共产党第一次修正章程》 第一次规定了党员候补期 这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

1925年1月，党的四大通过的《中国共 产党第二次修正章程》 四大党章：重视党支部的作用 1925年1月，党的四大通过的《中国共 产党第二次修正章程》 规定“凡有党员3人以上均得成立党支部”。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。 首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

五大党章：提出党的组织原则 1927年6月1日，党的五大通过的党章— —中央政治局通过的《中国共产党第三次修 正章程决案》，唯一的不是由党的全国代表 大会通过的党章，共12章85条，是我们党历 史上条目最多的党章，提出了很多个第一

1.第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； 2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； 3.第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务； 4.第一次明确“支部是党的基本组织”。 5.第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； 6.第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关； 7.第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责； 8.第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

党的六大通过的党章《中国共产党 党章》，规定了坚持民主集中制的三 条原则，对于健全完善党的民主集中 制具有重要意义。 六大党章：对民主集中制的完善 党的六大通过的党章《中国共产党 党章》，规定了坚持民主集中制的三 条原则，对于健全完善党的民主集中 制具有重要意义。 （1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

七大党章：确立毛泽东思想的指导地 位 1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜 利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争 中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命 规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。

七大党章最重要的内容是：第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求等，增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。

党的八大（1956）通过的党章 是中国共产党执政以后制定的第一部党章。 提出了全面开展社会主义建设的任务； 提出了党在社会主义建设时期的基本路线； 指出了我国社会的主要矛盾。 体现了执政党工作重心的转变。

八大党章：工作重心转移 1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。

八大党章的主要内容：一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾，体现了执政党工作重心的转变。二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统。三是提出了坚持民主集中制的六条原则。四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。

九大至十一大党章:失误和挫折 从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前 夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大 失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国 共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大 党章、十大党章和十一大党章。

党的建设在徘徊中前进——党的十一大通过的党章 粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。

十二大党章：总结党的建设历史 经验 1982年9月，党的十二大通过的党章， 全面总结党的建设历史经验。在总纲中 体现了新形势新任务对执政党建设的新 要求；在国际共产主义运动史上第一次 增加了禁止个人崇拜的内容；增加了 “党的干部”一章，提出了干部队伍 “四化”方针；首次写进入党誓词。

十三大修正案：突出改革和制度 建设 1987年11月，党的十三大通过的 《中国共产党章程部分条文修正案》， 是第一次也是迄今为止唯一的一次，用 部分条文修正的形式对党章进行修改。 修正案共10条，总共有13处增删改动， 着重体现在党的领导体制和党内选举制 度的改革方面。表明党的建设正在走上 一条不搞政治运动，而靠改革和制度建 设的新路子。

十四大党章：提出“建设有中国特 色社会主义的理论”的概念 1992年10月，党的十四大通过的党 章 ，第一次郑重提出了邓小平“建设有 中国特色社会主义的理论”的概念，把 建设有中国特色社会主义的理论和在这 个理论指导下制定的党的“一个中心、 两个基本点”的基本路线及一系列方针 载入党章。

1997年9月，党的十五大通过的党章 ， 第一次明确提出了“邓小平理论”的科学 概念，并把它确立为我们党的指导思想。 十五大党章：邓小平理论确立为党 的指导思想 1997年9月，党的十五大通过的党章 ， 第一次明确提出了“邓小平理论”的科学 概念，并把它确立为我们党的指导思想。 党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

十六大党章：“三个代表”重要思 想确立为党的指导思想 2002年11月，党的十六大通过的党 章，把“三个代表”重要思想确立为党 必须长期坚持的指导思想。提出了全面 建设小康社会的奋斗目标；增写了其他 社会阶层的先进分子可以申请入党、坚 持民主集中制的十六字原则等内容；新 增了党徽党旗一章。这部体现鲜明时代 特征、具有丰富内涵的党章，总共有60 多处改动。

十七大党章：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 2007年10月，党的十七大通过的党章，体现科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果。

三、十八大党章新内容 ★ 基本结构、基本内容 ★ 十八大党章修改的概况 ★ 十八大党章修改后党内共识

党的十八大通过的新党章，除“总纲”外共十一章，共五十三条。 （一）基本结构、基本内容 党的十八大通过的新党章，除“总纲”外共十一章，共五十三条。

1、 总纲 2、 第 一 章 党员 3、 第 二 章 党的组织制度 4、 第 三 章 党的中央组织 5、 第 四 章 党的地方组织 2、 第 一 章 党员 3、 第 二 章 党的组织制度 4、 第 三 章 党的中央组织 5、 第 四 章 党的地方组织 6、 第 五 章 党的基层组织 7、 第 六 章 党的干部 8、 第 七 章 党的纪律 9、 第 八 章 党的纪律检查机关 10、第 九 章 党组 11、第 十 章 党和共产主义青年团的关系 12、第十一章 党徽党旗

党章总纲是党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的重要组成部分。 总纲的主要内容 ①规定了中国共产党的性质、最终目标 ②规定了中国共产党的行动指南 ③概括和总结了社会发展规律、中国的发展 经验及其基本要求（五个方面问题）。

开拓进取，勇于创新 ——党的十八大（2012）通过的党章 科学发展观、中国特色社会主义制度，生态文明建设等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

（二）十八大党章修改的概况 十八大对党章的修改主要集中在六个方面： 一是对科学发展观作出新的定位和阐述。 二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。 三是充实了坚持改革开放的内容。 四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。 五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。 六是对部分条文作了适当修改。

（三）十八大党章修改后党内共识 党的十八大通过的党章修正案体现我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果实现了党章又一次与时俱进。

1.这是一部充分体现党的理论创新成果的党章修正案 将科学发展观作为指导思想写入党章 （在总纲中增写第七自然段） 十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大指导思想。

2.这是一部充分反映党的实践发展成果的党章修正案。 “必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。”（简称“五位一体”） 经济建设：两个毫不动摇、五个统筹…… 政治建设：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一…… 文化建设：依法治国和以德治国相结合、社会主义核心价值体 系、“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律 ）…… 社会建设：构建社会主义和谐社会（内涵：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处） 生态文明建设：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策……

★生态文明建设 党章修正案总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段，表述为： 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

3.这是一部加强党的建设、推进制度创新的党章修正案。 党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。 思想精髓：解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实。 增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

★党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求： 第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。 增写了干部选拔监督的内容 。 第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤； 第二款增写了党重视监督干部的内容。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。

★对党的基层组织上的要求： 一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。 二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

4.这是中国共产党对8000万党员的郑重要求 号召党的各级组织和全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，并深入贯彻落实科学发展观，切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。　　　

四、践行党章 做合格党员 ★ 党章的作用 ★ 按章办事 从严治党 ★ 做一名合格的党员

（一）党章的作用 简单来讲，其作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而为实现党的政治路线、现阶段目标以及党的最终目标而奋斗。它是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

“治国必先治党，治党务必从严。”—— 江泽民 （二）按章办事 从严治党 “治国必先治党，治党务必从严。”—— 江泽民 依法治国必须从严治党，从严治党是依法治国的重要保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，就是要落实党要管党、从严治党的要求，落实实党要管党、从严治党这个要求靠什么？　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

治国要依宪法，治党要依党章。新形势下，从严治党、严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部都要做到严格按照党章办事。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

坚持从严治党 严肃党章党纪。对执政党而言，首先是纪律和规矩。 一是体现全面依法治国、全面从严治党要求，坚持问题导向，解决“纪”、“法”不分的问题； 二是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化，使党纪特色更加鲜明，唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。 

党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线；法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。 

国有国法，党有党章。一个政党能否有效地贯彻和遵守自己的章程，是直接关系其生存和发展的根本大计。我们党最高领导人历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作来抓。

　 认真学习党章 　　自觉遵守党章 　　切实贯彻党章 　　坚决维护党章 　　　　　　　—— 胡锦涛

认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八 大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性 工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党 党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重 要的作用。　　　　　　　 —— 习近平

（三）做一名合格的党员 1.合格党员的标准是什么 首先思想上，学习马列理念，坚持思想路线，正确指导工作 其次政治上，坚持基本路线，贯彻方针政策遵守党的法律 最后组织上，坚持民主集中，遵守党规党纪，严明执行纪律

2.坚持党员标准，增强为民观念 党的宗旨：全心全意为人民服务 解决两个问题：人为什么，为什么人 人为了什么： 人生在世，事业第一；人生在世，学习第一 人生在世，他人第一；人生在世，奉献第一 纠正错误要：过三道关、 画三个圈 金钱关， 权力关， 美色关 个人的小圈圈， 集体的圆圈圈， 国家的大圈圈

为什么人：做三道题 第一，要做好在社会主义市场经济条件下，“想什么人”，“爱什么人” “帮什么人” “靠什么人” “用什么人”重要的选择题。 第二，要做好全心全意依靠人民群众，为人民服务这道必答题。 第三，要做好“人为什么” 和“为什么人”这道综合题。 必做三点： ◆一是要胸怀全局，正确处理好国家、集体与个人利益。 ◆二是要切实做好本职工作，平凡中多作贡献。 ◆三是要树立共产主义理想，锤炼共产主义修养

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