招考新政与高中学校面临的挑战 芜湖市教育科学研究所 俞宏胜 2016.8

一、高考因何改 1、教育观念落后；内容和方法比较陈旧；中小学课业负担沉重；素质教育推进困难。 2、高考的分分计较，使得升学成为教育的主要乃至唯一的目标，牺牲了学生的健康、创造力、实践力、社会责任感。

二、高考怎么改 1、高考是什么？ （1）科学选拔人才 （2）促进学生健康发展 （3）维护社会公平

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （1）党和国家层面的原则方向 完善高等学校考试招生制度。深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，完善统一命题和分省命题方式，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （1）党和国家层面的原则方向 探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。 ——2010年《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （1）党和国家层面的原则方向 考试科目改革改革 招生录取制度改革 科目、内容、次数 招考分离、高校自主 综合评价、多次录取 关键是打破分分计较评价模式，改革招考录一体、统一划线、集中录取的招生录取制度。

1.改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。 2.改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。 ——2014年9月《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （2）教育部配套实施文件 《关于普通高中学业水平考试实施意见》 《关于加强和改进普通高中综合素质评价的意见》 《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》 《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 ——改进计划分配方式，缩小入学计划的区域差异 增加中西部地区、人口大省招生计划，提高这些区域的高考录取率；2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。增加农村学生上重点高校人数。部属高校严格控制属地招生数。

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 ——改革高考形式和内容，健全高中教育评价制度 完善高中学业水平考试（建立和完善覆盖国家规定所有学习科目的高中学业考试制度，创造条件为有所需要的考生一个科目提供2次考试机会，考试成绩作为学生毕业和升学的重要依据），规范高中学生综合素质评价；加快推进中职学校分类考试；深化高考考试内容的改革。

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 ——改革招生录取机制，确保招生考试公正 逐步取消高校招生录取批次，高校在招生前要公布对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用方法；严格控制高考加分，2015年期取消全部全国性鼓励加分项目；（2015年各省的全国性加分项目由11项减少至5项以内。加分分值普遍由原20分降至10分以内。地方性高考加分项目将由2014年的95项减少到2018年的35项，减幅为63%。2015年已取消了20项。缩小了使用范围。）自主招生试点学校不得联考，且安排在全国高考之后进行（限定90所，限定5%）

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 ——明确考试科目和内容，促进全面发展和科学选才 考试高考总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩（三科各150分值不变）和高中学业水平考试三科成绩组成；外语学科提供2次考试机会；不分文理科，学业水平考试科目自主选择。

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 ——增加统一命题的省份，完善分省命题制度 科学设计命题内容、加强命题能力立意，加强国家题库和外语能力测评体系建设；2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。（2015年新增江西、辽宁、山东，共17个省区，2016年增加7个省，包括湖北、广东、陕西、四川、重庆、福建和安徽。）

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 ——探索学分互认转换制度，构建人才成长的“立交桥” 探索建立多种形式的学习成果的认定转换制度，打通普通高校、高职院校、成人高校之间的联系通道，构筑人才成长的“立交桥”。

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （3）高考改什么 考试招生制度的改革是一项涉及面广、影响深刻、牵一发而动全身的综合性改革

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向： （4）改革的先行者 2、改革的政策和方向： （4）改革的先行者 2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。 2014年9月9日，浙江省高考改革方案公布；9月18日，上海方案公布。 截至2016年8月26日，27个省份高考改革方案 公布

浙江和上海高考改革方案的异同 浙 江 上 海 模式 3+3文理部分 必考科目 语、数、外，各150分 科目选择 浙 江 上 海 模式 3+3文理部分 必考科目 语、数、外，各150分 科目选择 　高校分专业类或专业确定选考科目范围，但至多不超3门，考生选考科目只需1门在高校选考科目范围之内，就能报考该专业(类)。高校没有确定选考科目范围的，考生在报考时无科目限制。 外语考试 每年2次，6月和10月 每年2次，1月和6月 必选科目 7选3，每科满分100分（政、史、地、理、化、生、技术） 6选3，每科满分70分（政、史、地、理、化、生） 选考科目的次数和时间 2次，于4月和10月，选考科目和外语成绩2年有效 1次。 志 愿 不分批次，实行“专业+学校”志愿，按专业平行投档。 合并本科一、二批次，按照学生靠高总分和学校志愿，分学校进行平行志愿投档录取 高 职 语文、数学+职业技能，除涉外类等学校要求参加外语考试外，外语科目不做要求 语数外统一高考成绩，病参加报考学校组织的职业适应性测试；绩效、中专和职高学生为：文化素质+职业技能

二、高考怎么改 2、改革的政策和方向 （5）我省改革时间表 积极稳妥、循序渐进、把握节奏（不抢跑，也不能不跑） 2015年研究制定《安徽省招生考试制度综合改革实施方案》以及配套的《安徽省普通高中学业水平考试实施办法》《安徽省普通高中学生综合素质评价实施办法》，改革完善职业类考试招生办法（扩大高职院校自主招生规模）。 2016年，对实施方案进行论证完善，经省政府审批，报教育部备案后公布（2016年，全科采用全国卷）。 2018年全面实施高校招生考试制度综合改革。 2021年初步构建符合省情的现代教育考试招生制度。

三、高度关注高考改革 1、关注2016年全国卷的使用 （1）关注全国卷与安徽卷的不同处 选修模块范围（必选修、选修） 有无选考内容（有选考、无选考） 选材有无地方特色(世界地理、中国地理） 题型题量的变化（物理、外语） 答题能力要求（立足基础、立足问题）

三、高度关注高考改革 1、关注2016年全国卷的使用 （2）研究全国卷使用的影响 选修模块开设的范围和时间安排 选考内容增加的试卷长度 新试卷造成的学生、家长心里的变化 新题型的适应与训练 答题能力提升的新要求

三、高度关注高考改革 1、关注2016年全国卷的使用 （3）应对之策 关注信息，明确方向 研究真题，把握特点 适应训练，提升能力 广纳博取，扬己之长 持平常心态、做十分努力、取中庸之策

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 《安徽省普通高中学业水平考试实施办法》（征求意见稿） 考试科目：语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含信息技术和通用技术）、体育与健康、艺术（或音乐、美术）。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试类别： 普通高中学业水平考试包括合格性考试和等级性考试两类。语文、数学、外语、技术（含信息技术和通用技术）、体育与健康、艺术（或音乐、美术）6门科目只设合格性考试；思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目分设合格性考试及等级性考试。 学生可以根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门参加等级性考试。学生在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定等级性考试科目。 合格性考试科目成绩不合格的学生,可以申请补考一次。合格性考试科目成绩合格，学生方可报考相应科目的等级性考试。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试内容和方式： （1）合格性考试以必修内容为依据。 语文、数学、外语（含听力）3门科目合格性考试采用书面笔试方式，时间均为120钟，其中外语听力时间为20分钟。思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目合格性考试采用书面笔试方式，技术（含信息技术和通用技术）科目合格性考试采用上机考试方式，时间均为60分钟。 体育与健康、艺术（或音乐、美术）2门科目不统一组织合格性考试，由学校依据省教育厅制定的统一要求和学科课程标准组织考试，参考学生平时表现，综合评定合格性考试成绩。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试内容和方式： （2）等级性考试内容以必修与选修内容为依据。 思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等级性考试采用书面笔试方式，时间均为90分钟。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试时间 各科目学业水平考试分散在高中三年中进行。

在校学生参加学业水平考试的科目可按如下时间安排： 年级 考试科目 考试类别 考试时间 高一 地理、生物、技术（含信息技术和通用技术）、 合格性考试 第二学期末 高二 语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物 理、化学、生物、技术（含信息技术和通用技术） 地理、生物（高一需已完成合格性考试，学生可 选或不选） 等级性考试 与高考统一组 织，同期进行 高三 理、化学、生物、技术（含信息技术和通用技术）（已通过合格性考试科目除外） （补考） 10月份 思想政治、历史、地理、物理、化学、生物任选 （高二已完成等级性考试的科目除外）

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试时间 学业水平考试实施第二年将开齐10门科目的合格性考试，第三年开齐6门科目的等级性考试。每年省教育厅将提前公布学业水平考试的报名时间、开考科目、考试时间、报名方式等，便于学校安排教学及学生报名考试。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试成绩呈现与使用 （1）考试成绩呈现 合格性考试成绩以“合格”、“不合格”方式呈现。 语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含信息技术和通用技术）10门科目合格分数线，以卷面成绩划定。各科目合格性考试成绩的“不合格”比例控制在3%以内。 等级性考试成绩以等级呈现，按获得该次考试有效成绩的考生（即缺考或未得分的考生除外）总数的相应比例由高到低划分A、B、C、D、E五个等级。各等级人数所占比例依次为：A等级15%、B等级30%、C等级30%、D、E等级25%。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试成绩呈现与使用 （2）考试成绩使用 ●作为普通高中质量监测的重要依据。 ●作为高等学校招生录取的重要依据。等级性考试3门科目成绩以细化等级赋分方式计入高考总分，具体细化等级划分，以各科目卷面成绩为依据，以合格性考试成绩合格为起点，按最接近的累计比例划定等级。

办法一：按照实际考试人数，依据等级性考试原始卷面成绩，将A（15%）、B（30%）、C（30%）、D、E（25%）五个等次进一步细化成21级，并按从低至高，起点赋分40分，相邻两级之间的分差均为3分，满分100分，折算成相应等级赋分计入高考总成绩。 具体等级比例和赋分值（一种模式）： 等 级 A1 A2 A3 A4 A5 B1 B2 B3 B4 B5 赋 分 100 97 94 91 88 85 82 79 76 73 人数比（%） 1 2 3 4 5 6 7 等 级 C1 C2 C3 C4 D1 D2 D3 D4 D5 D6 E 赋 分 70 67 64 61 58 55 52 49 46 43 40 人数比（%） 8 7 6 5 4 3 2 1

办法二：按照实际考试人数百分比,依据等级性考试原始卷面成绩，细化成21个等级，并按从低至高,起点赋分40分，相邻两级之间的分差均为3分，满分100分，折算成相应等级赋分计入高考总成绩。 具体等级比例和赋分值： 等 级 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 赋 分 100 97 94 91 88 85 82 79 76 73 人数比（%） 等 级 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 赋 分 70 67 64 61 58 55 52 49 46 43 40 人数比（%） 7 6 5 4 3 2 1

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试成绩呈现与使用 （2）考试成绩使用 高考成绩总分750分，其中语文、数学、外语满分均为150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门100分。

三、高度关注高考改革 2、关注新的高中学业考试 考试成绩呈现与使用 （2）考试成绩使用 ●作为普通高中质量监测的重要依据。 ●作为高等学校招生录取的重要依据。等级性考试3门科目成绩以细化等级赋分方式计入高考总分，具体细化等级划分，以各科目卷面成绩为依据，以合格性考试成绩合格为起点，按最接近的累计比例划定等级。 ●作为普通高中学历（力）认定的主要依据。

三、高度关注高考改革 3、关注高中学生综合素质评价改革 评价指标 （1）思想品德。 （2）学业水平。 （3）身心健康。 （4）艺术素养。 （5）社会实践。

三、高度关注高考改革 3、关注高中学生综合素质评价改革 方法与程序 （1）写实记录。平时。 （2）整理评价。每学期末。 省教育厅建立安徽省普通高中学生综合素质评价信息管理系统，分成长记录和档案管理两个子系统，定期开放接收、汇总各级各类写实记录和客观数据，支持普通高中学校开展校内评价、形成学生综合素质评价档案，对接高校招生录取信息系统。 （1）写实记录。平时。 （2）整理评价。每学期末。 （3）录入系统。在规定时间内统一录入。 （4）公示审核。在录入档案管理系统之前. （5）形成档案。

三、高度关注高考改革 3、关注高中学生综合素质评价改革 结果应用 （1）引导学生积极主动发展。 （2）促进普通高中学校积极开展素质教育。 （3）作为高校人才选拔的重要参考。

三、高度关注高考改革 3、关注高中学生综合素质评价改革 试行时间 从2018年秋季入学的普通高中一年级学生开 始试行。

三、高度关注高考改革 4、关注高考考试内容和形式改革，提高教学的针对性 科学设计命题内容、，增强基础性、综合性，着重考察学生独立思考能力 ——试题考查目标的综合性 ——试题考查知识的基础性 ——主要考查学生分析和解决问题的能力（与学生学习生活、科学生活、社会生活相联系） ——改进评分方式

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 1、改革带来的挑战 （1）育人模式 人才选拔：“从层次选拔”走向“个性选拔” 课程教学：从“课堂教人”走向“课程育人” 学生培养：从“关注育分”走向“全面育人” 育人目标：从“补短教育”走向“扬长教育”

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 1、改革带来的挑战 （2）办学模式 从“千校一面”走向“特色发展”。 本次改革的核心是落实学生考试的选择权，突出表现在学生可以选择考试的科目、时间，现行文综、理综固定组合的学习模式被打破；现行统一分班、统一进度、统一考试，教室固定、学生固定、教师固定的教学管理模式将被颠覆，尊重学生个性选择、为每个学生量身度造课表、走班教学势在必行。 新的综合素质评价作为录取的重要参考对于学校德育、特色化发展提出更高要求。(学校特色指标）

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 1、改革带来的挑战 （3）教师 从“老师要学生学”走向“学生选择老师学”。 教师带着书本走进教室走向学生带着书本选择教师。一部分师德不高、能力不足、业务不强、态度不好的教师，将面临无生可教窘境。 从“胜任教学”走向“胜任教学和有效指导”

我凭什么选择你给我上课？ 《资治通鉴》 “经师易得，人师难求” 。 吕型伟：“今天地球变暖了，人心变冷了”。 说到底，在学科走班制下，学生不仅会对教师的专业素养提出 更高的要求，而且会对教师的道德人格提出更高的要求。 同时，还对教师的管理素养提出更高的要求。 美国著名管理大师德克鲁：每一位知识工作者，都是以为管理者。 教师教书育人指责的真正回归，教师既是教学者，也是管理者。

教师的职业角色转变： 教师角色多样化： 学科教学（必修与选修） 实践教学 社团教学 重建生活中师生关系 学科教师-----育人教师 学科知识-----学科素养 注重教学-----有效管理 教师角色多样化： 学科教学（必修与选修） 实践教学 社团教学 重建生活中师生关系

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 1、改革带来的挑战 （4）学生 从“不问世事，埋头苦学”走向“生涯选择”

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 1、改革带来的挑战 （5）资源设备 学生选课和走班教学；大量的选修科目开设等造成教室数量、其他教学设施、师资资源等不足。 “教师走校”现象出现。

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 2、学校的应对 （1）坚持以生为本的育人目标，促进学生全面而有个性化发展 ——优化课程结构（建立多层次、可选择得课程体系） ——开发校本特色课程 ——建立学生选课制度（选课根据什么选？综合衡量：兴趣、爱好、特长、大学的专业要求；为了将来发展优势不得放弃最擅长的科目） ——合理制定课程计划（数量、进度、容量、周课时） ——建立学生生涯规划指导制度（导师制）

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 2、学校的应对 （2）坚持问题导向，细化课程管理 ——选修课程体系建设与管理（设置、门类、校本课程） ——选课指导制度 ——充分利用网络+加强学校课程管理 ——建立课程公示与评价体制

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 2、学校的应对 （3）坚持教师为本，加强教师队伍建设 ——师德建设 ——提高专业水平 ——教学教研能力的提升 ——教师资源的合理配置

四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 四、认真分析改革带来的新变化，及 早谋划应对之策 2、学校的应对 （4）诚信为先，诚信制度和诚信体系的建设

面对改革 我们别无选择 改革在路上： 目标明确 坚定信心 脚踏实地 科学谋划 勤奋苦干 ——成功的机遇永远属于有所准备的人

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