《中国共产党章程》学习

主要内容 1 党章概述 2 党章的历史沿革 3 学习十八大党章 4 如何学习党章

第一章 党章概述 一、党章是什么 党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是立党治党管党的总章程。 世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。

《中国共产党章程》，是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是中国共产党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定，通常简称为党章。

二、党章的地位 党章是党的“宪法”，是党的根本大法，党的任何组织和党员都不得违反党章的规定。 “国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” 　　　　　　　　 ——邓小平

如何理解党章是党的根本大法？ 1、党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过（五大是中央政治局通过的），体现了全党的意志和利益，因而具有最大的效力和权威。 2、党章是党内的普遍行为规范 所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党组织和党员存在。 3、党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

三、学习党章的重要性 1、党章的地位决定（党的根本大法) 2、党章的保障作用决定 党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。 习近平总书记强调：认真学习党章，严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。

第二章 党章的历史沿革 中国共产党自1921年诞生至十八大，先后制定、修正过十八次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)

一大党纲：党的正式创立 1921年7月23日，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这标志着中国共产党的正式成立，并表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党（性质）。 浙江嘉兴南湖游船 上海

二大党章：制定党内纪律规范 1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党的第一部正式章程，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。

三大党章：严格党员发展程序 入党介绍人从原来的一人增加为 2 人 第一次规定了党员候补期 1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

四大党章:重视党支部的作用 规定“凡有党员3人以上均得成立支部” 首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。 1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

五大党章：提出党的组织原则 共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章。 提出了很多个第一。 1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。 共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章。 提出了很多个第一。

1.第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； 2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； 3.第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务； 4.第一次明确“支部是党的基本组织”。 5.第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； 6.第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关； 7.第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责； 8.第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

六大党章：对民主集中制的完善 规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。 （1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科郊外一座贵族庄园里举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

七大党章：确立了毛泽东思想的指导地位 第一次增加了党章的总纲部分； 第一次规定了党员的四项义务和四项权利； 第一次对民主集中制作了科学表述； 第一次把“四个服从”载入党章。 1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。

八大党章：工作重心转移 是中国共产党执政以后制定的第一部党章。 提出了全面开展社会主义建设的任务； 提出了党的工作中要坚持群众路线； 指出了我国社会的主要矛盾。 体现了执政党工作重心的转变。 1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。

九大至十一大党章：失误和挫折 “文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。 从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。

十二大党章：总结党的建设历史经验 1982年9月，经历了二十年“反右”和“文化大革命”十年内乱之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最具特色之处是:在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。

十三大修正案：突出改革和制度建设 1987年11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。 修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面，表明党的建设正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

十四大党章：提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念 1992年10月，十四大党章第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。 十四大党章阐述了这一理论的科学内涵和历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。

十五大党章：第一次将“邓小平理论” 确立为党的指导思想 十五大党章：第一次将“邓小平理论” 确立为党的指导思想  1997年9月，党的十五大通过的党章，只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。 党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

十六大党章 把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。 提出了全面建设小康社会的奋斗目标； 增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容； 新增了党徽党旗一章。 2002年11月，党的十六大通过的新党章，是我们党进入新世纪的政治宣言。这部体现鲜明时代特征、具有丰富内涵的党章，总共有60多处改动。

十七大党章 中国共产党党章史上的一座理程碑 2007年10月，党的十七大将科学发展观写入党章，对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系作出精辟概括，丰富了党的基本路线和基本纲领，把军队建设、民族、宗教、外交等党的一系列重大方针政策写入党章，对推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。

十八大党章：实现了党章的又一次与时俱进 2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，这是党诞生以来第16次修改党章。这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。 新的党章共十一章，五十三条。本次党章修改集中在六个方面。

十八大党章修改的主要内容 一、对科学发展观作出新的定位和阐述，并列入党的指导思想； 二、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。把中国特色社会主义制度写入党章，全面揭示中国特色社会主义的科学内涵； 三、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。 四、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局（建设五位一体经济、政治、文化、社会、生态文明） 五、充实完善关于党的建设总体要求的内容；（一条主线、两个坚持、‘四自’能力、五个建设、八项任务） 六、对党员、党的基层组织、党的干部这三章部分条文作了适当修改。

第三章 学习十八大党章 党章的组织架构 总 纲 第一章 党员 第二章 党的组织制度 第三章 党的中央组织 第四章 党的地方组织 第三章 学习十八大党章 党章的组织架构 总 纲 第一章 党员 第二章 党的组织制度 第三章 党的中央组织 第四章 党的地方组织 第五章 党的基层组织 第六章 党的干部 第七章 党的纪律 第八章 党的纪律检查机关 第九章 党组 第十章 党和共产主义青年团的关系 第十一章 党徽党旗

一、总纲 总纲，是党章的前提和总则，即纲领、要领。其主要内容有： (1)规定了中国共产党的性质，最终目标。 (2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观（概括了中国特色社会主义理论体系）。 (3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求（五个方面问题）： ①人类社会发展的普遍规律(普遍性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。 ②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”以及科学发展观重要思想理论。 ③我国当前所处的发展阶段及其特征。 ④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。 ⑤加强和改进党的建设，提出四项基本要求。

二、党员 本章共9条。规定了入党条件、党员的义务（8项P23）、党员的权利（8项P25）、发展党员的基本程序、入党宣誓、预备党员的教育、党龄的确定、党员的退党、劝告退党、自行脱党、除名等问题。 预备党员的义务同正式党员一样。 预备党员的权利：没有表决权、选举权和被选举权，其他同正式党员。

入党条件 1、申请入党对象 根据党章第一条规定，申请入党对象必须是“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子” 2、承认党的纲领和章程 党章把“承认党的纲领和章程”作为申请入党的条件，是因为中国共产党不是单个党员的简单组合，而是根据党的纲领和章程，按照党的民主集中制原则组织起来的统一整体。

入党条件 3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作（思想政治） 这意味着党员要做到三个必须：必须参加党的组织生活，必须接受党组织的领导，必须接受党组织的管理、教育和监督。 4、愿意执行党的决议（纪律） 经过党员大会、党员代表大会、党的代表会议或党的委员会集体讨论作出的决议，体现了党的整体利益和广大党员的意志，关系党的事业的兴衰成败，党的组织和全体党员都必须贯彻执行。这既是党党员的义务，也是党的纪律。 5、愿意按期交纳党费（经济） 党员按期交纳党费，既是筹集党的经费，更是党员对党的认识的体现、对党的事业的关心，是衡量一个党员有无组织观念、检验党员组织观念强弱的一个重要标志。党章规定，如果无正当理由超过半年不交党费就被认为是自动脱党。

发展党员程序 总原则： 入党自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个 总方针： 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 入党积极分子培养发展阶段 预备党员接收阶段 预备党员转正阶段

一、入党积极分子培养发展阶段 程序：自愿入党的申请人向党支部（1）提交入党申请书——支部派人同其谈话——召开支委会或支部大会讨论确定为入党积极分子——确定培养联系人——培养教育——征求党内外意见召开支委会或支部大会确定为发展对象——进行政治审查——公示7天无异议后——报上级党委预审 （1）特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

一、入党积极分子培养发展阶段 入 党 申 请 人：符合入党条件向党组织郑重提出书面入党申请的人。 入党积极分子：本人向党支部提出申请后，经支委会（或支部大 会）审查同意确定为培养对象的入党申请人。 发 展 对 象：经过党组织一年以上培养、教育和考察，在听取党内 外群众意见 的基础上，经支委会（或支部大会）讨论， 认为基本具备了党员条件的入党积极分子。 这是发展党员工作中不同阶段所遇到的带有特定涵义的三个概念，三者之间既有明确的称谓区别，也有紧密的内在联系。

二、预备党员吸收阶段 三、预备党员转正阶段 上级党委预审通过的发展对象填写入党志愿——支部大会讨论——党委审批——入党宣誓 预备党员培养教育和考察——支委审查——转正公示——支部大会 讨论——党委审批 延长预备期或取消预备党员资格

三、党的组织制度 概念：是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。 党的根本组织原则：民主集中制 党的代表大会制度 党的组织生活制度 党的选举制度 党的干部制度 党内议事规则和决策程序 民主集中制：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，是党的组织制度的核心内容，也是群众路线在党的生活中的运用。包括民主和集中两个方面。

民主与集中的关系 “四个服从” :党员个人服从组织 少数服从多数 下级组织服从上级组织 全党服从中央

四、党的中央组织

五、党的地方组织 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，就是党的各级地方组织，由同级党的代表大会选举产生，每届任期五年。其中，党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州委员会的委员和候补委员必须有五年以上党龄；县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。 党的各级地方委员会全体会议每年至少召开两次。 党的各级地方委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作。

六、党的基层组织 本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。 企业、农村、社区、机关、学校、科研院所、镇、街道、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位的党组织均是基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党委、党总支、党支部。 党的基层组织的基本任务（8项）：宣传和执行党的路线方针政策及决议；组织党员加强学习；对党员进行教育管理监督和服务；密切联系群众；充分发挥党员和群众的积极性创造性，宣传正面典型；入党积极分子的教育培养；监督党员干部；教育党员群众抵制违法犯罪。

七、党的干部 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。 党选拔干部的原则：德才兼备、以德为先， 坚持五湖四海、任人唯贤。 本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。 党选拔干部的原则：德才兼备、以德为先， 坚持五湖四海、任人唯贤。 党选拔干部的依据:《党政领导干部选拔任用工作条例》 党的干部除模范履行普通党员的各项义务，还得具备一定的理论知识、业务能力，还得有坚定的理想信念，以及一定的执行力、组织能力等条件。

八、党的纪律 党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。 警告 严重警告 撤销党内职务 本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。 党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。 警告 严重警告 撤销党内职务 党的纪律处分 留党察看：最长不超过两年。期间，无表决权、选举权、被选举权 开除党籍 对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定。

九、党的纪律检查机关 中央纪律检查委员会 地方各级纪律检查委员会 党的纪律检查机关 基层纪律检查委员会 本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关、同级党委与纪检机关的关系等作出规定。 中央纪律检查委员会 地方各级纪律检查委员会 基层纪律检查委员会 党的纪律检查机关 主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

十、党组 本章规定了成立党组的范围、党组的成员、党组的作用和任务等。 成立党组的范围：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中可以成立党组。 具体包括： 中央国家机关各部委、国务院直属局和直属经济管理机构，以及各人民团体；省、市、自治区国家机关的厅、局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州(地)、县(市)政府、人大、政协机关和政法部门，以及各人民团体。 作用：领导核心作用 任务：贯彻执行路线方针政策；决定重大问题；管理干部； 团结党外干部等。

十一、党和共产主义青年团的关系 本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。

十二、党徽党旗 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。 党徽党旗是党的象征和标志。要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作 和使用党徽党旗。

第四章 如何学习党章 一、为什么要学习党章 （一）更好地理解、掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的建党学说、“三个代表”重要思想和科学发展观 （二）进一步了解中国共产党 （三）明确具备什么条件才能入党 （四）提高执行党章的自觉性和坚定性

二、党章学习的具体要求 牢记党的性质、宗旨、指导思想、党的纲领（最高纲领、最低纲领）、党的基本路线、党员条件、党员的义务、权利、入党誓词； 正确理解和掌握中国特色社会主义理论、总纲中阐述的大政方针，以及党的组织制度、党的纪律、党徽、党旗等知识； 了解党的组织机构和党内议事程序、规则，了解党章的历史沿革和党章的作用等。 当前党的最低纲领是：我国仍处于社会主义初级阶段，现阶段党的任务（即最低纲领是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

祝大家成为一名优秀的 中国共产党党员！