学业质量绿色指标的思考 广州市教育局教学研究室 黄 宪 2012年4月19日

一、背 景 新一轮课程改革十年来，虽然评价促进发展的理念深入人心，过程性评价、表现性评价等质性评价方法被教师所熟悉、为学生所喜爱，学生的评价权利得到承认与尊重，中考引进以等级代替分数呈现学业考试成绩方式，综合素质评定逐渐与升学挂钩……但这些可喜变化并没有形成为社会所广泛认可的教育质量评价指标体系，课程标准按照学段进行设计的评价要求，对具体年级的学习要求不够明确，规定性不足。学校教育质量中的核心指标“学生学业质量”的评价目前更多停留在书面考试层面。 3/4/2017

评价体制与课程目标之间的不一致，成为导致目前学生学习负担普遍过重、内部动机偏低、对学习缺乏足够兴趣等问题的重要原因，严重影响了我国中小学生学业质量的内在品质乃至整个基础教育质量的国际竞争力和可持续发展能力。制定并实施符合素质教育精神和课程改革理念的中小学生学业质量评价标准，成为当务之急。 3/4/2017

国际借鉴 英国为代表的成就目标 认为人的学科能力是不分学段的，采用级别水平 ，跨越年龄阶段。 加拿大安大略省或澳大利亚为代表的成就图或成就标 准 总体目标——学科独立价值——学科核心素养 （1）学科核心能力 （2）学科内容 （3）学习机会（方法） 3/4/2017

学业质量标准的界定 根据当前国际上的共同做法，学业质量标准不是指根据学生在学业水平测试中的实际表现水平而制定的成就标准或表现标准，而是以基础教育阶段总体教育目标为导向，以跨越不同学科领域的公民素养模型和具体学科的学科核心能力模型为基础的规范性成就标准或表现标准。 3/4/2017

中小学生学业质量标准是按照素质教育要求和新课程理念，基于基础教育课程标准和学生身心发展规律，学生必须具备的各种基本素养应该达到的具体水平。 学业质量评价标准以基于学习内容、关注学生体验的学科能力标准为主，体现学科素养的培养要求。 3/4/2017

二、学业质量评价需要绿色指标 深入推进素质教育需要相应的评估机制保障，教育质量评价制度特别是考试制度的改革势在必行。现阶段，亟需按照素质教育的目标，在推进多元化评价的同时，深入研究教学内容和教学方式、考试内容和考试方式，以“绿色”的方式评出全体学生的真正素质，发掘每个学生的个性特长，创造有利于每个学生健康成长的学习氛围与环境，以促进教育评价的“绿色”发展。 3/4/2017

（一）理 念 学业质量评价不仅要关注结果，更要关注过程，要能够引导学校基于实证证据改进教学。因此，学业质量绿色指标体系不仅关注学生的学业质量，也研究影响学生学业质量的各方面因素，例如师生关系、教学方式、校长的课程领导力等；不仅关注学生的当下状态，也关注学生和学校的进步，特别是一些关键因素的进步程度，如学习动力、学业负担等等。 3/4/2017

（二）内 容 2011年上海市教委颁发《上海市教育委员会关于<上海市中小学生学业质量绿色指标(试行)>的实施意见》，从学生学习动力指数、学生学业水平指数、学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、学生身心健康指数、跨年度进步指数十个方面明确界定学业质量绿色指标，是目前国内关于学业质量绿色指标较为完整的表述。 3/4/2017

①学生学业水平指数—— 学生学业成绩的标准达成度——学生在各学科达到合格水平以上的人数比例。 高层次思维能力——主要包括知识迁移的能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力等。 学生学业成绩均衡度——包括总体均衡度、区县间均衡度和学校间均衡度三个方面。学业成绩总体均衡度指的是测试地区所有参测学生学业成绩总体差异的大小。学业成绩区县均衡是指测试地区各区县之间学生学业成绩差异的大小。学生学业成绩学校均衡指的是各学校之间学生学业成绩差异的大小。 3/4/2017

②学生学习动力指数—— 学习自信心——学生对个人学习能力的评价、尝试解决困难问题的意愿、以及对取得优异学习成绩和完成学习目标的预期。 内部学习动机——学生对学习本身的兴趣、对于学习目的和意义的认识。 学习压力——学生在学习过程中产生的心理负担和焦虑（通过学生做作业量的多少及难易、考试次数的数量以及学校公布成绩、考试之前的感受表现出来）。 学生对学校的认同度——包括学生的同学关系、是否愿意参加学校集体活动、是否喜欢学校以及在学校是否会感到孤独等。 3/4/2017

③学业负担综合指数—— 睡眠时间。学生的学业成绩并没有随着睡眠时间的减少而提高，与睡眠时间较多的学生相比，睡眠时间较少的学生更容易产生注意力不集中的现象，降低学习效率。 作业时间包括来自学校老师布置的当天要完成的书面作业和来自家长（包括家教或课外辅导）布置的作业。小学生每天作业时间1小时左右，中学生每天作业时间2小时左右，学生的学业成就水平明显高于基本不做作业或做作业时间过长的学生。 补课时间包括学校要求到校补课时间和家长要求的补课时间（如家教或者课外辅导班）。 3/4/2017

睡眠时间 平均分 不到6小时 56.54 6-7小时 64.09 7-8小时 72.51 8小时以上 75.81 3/4/2017

④师生关系指数—— ⑤教师教学方式指数—— 师生关系主要包含了教师是否尊重学生，是否公正、平等地对待学生，是否信任学生等。（师生关系对学生学业成绩有明显的正向预测作用。） ⑤教师教学方式指数—— 教师对教学方式的自评主要有三个指标，分别为因材施教、互动教学和探究与发展能力。学生对教师教学方式的评价主要包括教师是否进行情境教学，鼓励学生动手实践等问题。（良好的教学方式能够对学生的学业成绩起到积极的影响。） 3/4/2017

相反，在低分组中，却有23.66%的学生认为他们的老师用的是“不引导，只惩罚”的方法进行教学的。 英语教师采用的教学方法 平均分 结合课文讲解和练习，同时介绍一些记忆方法，让学生比较轻松地记住 76.43 要求学生下苦功死记，老师反复检查，不过关要补课或者受罚 62.88 只要求学生记，但很少检查 57.32 高分组学生认为他们的任教老师能“结合课文讲解和练习，同时介绍一些记忆方法，让学生比较轻松地记住”的，占了88.23%，而用 “任务、检查、惩罚”方法教学的，仅是7.93%。 相反，在低分组中，却有23.66%的学生认为他们的老师用的是“不引导，只惩罚”的方法进行教学的。 3/4/2017

⑦学生社会经济背景对学生学业成绩的影响指数—— ⑥校长课程领导力指数—— 校长课程领导力包含课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价三个方面。 ⑦学生社会经济背景对学生学业成绩的影响指数—— 以父母受教育程度、父母职业、家庭文化资源等作为学生社会经济背景，反映学校教育的作为。 3/4/2017

⑧学生品德行为指数—— ⑨学生的身心健康指数—— ⑩跨年度进步指数—— 良好的品德包括热爱祖国、自尊自爱、尊重他人、有诚信和责任心、遵守公德以及拥有关怀之心和公正之心。 ⑨学生的身心健康指数—— 学生的身心健康主要学生近视率、肥胖率、身体素质及幸福感等指标反映出来。 ⑩跨年度进步指数—— 包括学习动力进步指数、师生关系进步指数、学业负担进步指数等。 3/4/2017

我们发现，学生的学习自信心、内部学习动机与学生学业水平呈现明显的正相关，而过重的学习压力与学业质量呈现着某种负相关；学业负担的增加并不是提高学习成绩的简单办法，学生学习时间的增加与学生学习成绩之间没有明了、简单的关系；师生关系、教师的教学方式与学生学业水平呈明显的正相关，良好的师生关系和教师的教学方式能够对学生的学业成绩起到积极的影响。 3/4/2017

（三）作 用 首先，通过学业质量绿色指标能够全面、真实地反映学生的学业状况和学校教育教学的问题，为制定教育决策等提供依据。 其次，学业质量绿色指标也有利于提高教育教学管理的科学性。改变长期以来教育教学管理的依据过于单一，主要依赖终结性考试的结果，在客观上导致了教学管理和决策背离素质教育的要求，也影响了教育教学管理科学性的偏向。 再次，绿色指标还有利于发挥科学的教育评价的正确导向作用，引导学校、家长和社会形成全面的教育质量观，减轻学生的学业负担，促进学生全面发展。 3/4/2017

（四）实 施 1. 学业质量绿色指标应该坚持“最低标准” 这是由基础教育尤其是义务教育的面向每一位学生和为了每一位儿童发展的性质决定的，也是体现公平教育的基本要求。学业质量“最低标准”以达到国家《课程标准》要求为准。如果存在高于《课程标准》的要求，即使属于学科教师广泛认可的符合本地教学与学生实际水平的要求，或者是仅仅适用于优质学校和优秀学生的要求，原则上均不应列入评价指标，但可以作为提供给师生教与学拓展空间的建议，并明确不作为评价检测的要求。 明确学业质量指标是“最低标准”，有利于规范各种类型的学业成就评价，减少偏题、怪题，杜绝人为拔高评价要求的检测或考试，从而保证学生的学业负担切实得到减轻。 3/4/2017

2. 突出学业质量绿色指标的重点，正确处理各要素之间的关系 学业质量绿色指标是关注学生多方面成就的广义的评价标准，但主要是对学生学习达成课程目标的结果进行评价的标准。因此，在学业质量绿色指标诸多要素中，学生学习动力、学业负担、师生关系、教师教学方式、校长课程领导力、学生社会经济背景对学业成绩的影响、学生品德行为、学生身心健康等指数固然重要，直接或间接影响了学生学业质量的形成，但这些因素产生作用的效果都是通过学生学业水平指数和跨年度进步指数表现出来的。 3/4/2017

对学生学业水平指数的构成及其评价的研究应该成为研究学业质量绿色指标的重点。 学科素养是学生学业水平的综合表现，评价学生的学业水平以及跨年度进步幅度，必须关注学生在掌握学科知识过程中形成的生活经验的累积以及通过对学科知识的内化形成的学习能力、钻研精神、创新意识等思维品质，这样才能把握住学生学业质量评价的核心。 3/4/2017

根据我市2008年组织小学五年级英语学业水平质量抽测问卷统计表明： 至于学业质量绿色指标的其他要素，也要根据它们对学生学业水平的不同影响区别对待。在关注影响学生学业水平的各种因素时，应重点分析对学生学业水平影响比较大的因素。 根据我市2008年组织小学五年级英语学业水平质量抽测问卷统计表明： ——对学业成绩影响最大的三个因素依次是：学习情感和态度、学习策略和方法、教师教学方法； ——影响最小的三个因素则是：家庭文化氛围、父母对学校和子女态度、参加课外辅导班或聘请家教。 3/4/2017

3. 实施学业质量绿色指标，必须严格规范学业质量检测 首先必须严格按照质量评价标准设计检测的内容、方式和难度。 其次，要严格控制检测的范围和频率，检测范围不宜过宽，同一次检测的科目不宜过多，尤其不能异化为“变相统考”，检测频率也不能过密。 再次，要严格规范学业检测数据的使用，主要用于学业现状调查与原因分析，不能用于对学生进行成绩排队或者对教师进行奖惩。 最后，学业检测必须与学业评价的其他方式共同使用，以确保学业质量评价能够比较全面地反映学生的学业状态，从而促进学生的全面协调发展。 3/4/2017

利用测试数据改善日常教学，并为宏观教育决策提供依据 利用测试数据对学校、教师的教学水平评价和管理 质量监测 变相统考 目的 利用测试数据改善日常教学，并为宏观教育决策提供依据 利用测试数据对学校、教师的教学水平评价和管理 功能 调控、发展 甄别、奖惩 考试次数 若干年龄段举行一次，一般在小学、初中、高中各1-2次 每学年、每学期一次，个别地方甚至期中、单元也举行 考试对象 抽样 全体 前期工作 制定质量评价标准 无 考试的性质与命题 依据课程标准，严格遵循目标参照的水平性考试原则和程序，科学命制试题 命题较随意，往往参照升学考试的难度和要求，成了变相模拟考 试卷难度 适中，一般在0.65-0.80 随意，经常低于0.6 测量工具 试卷、调查问卷 试卷 数据统计和分析 统计项目多，重点在教育水平的归因分析 统计项目较少，重点在名次排队 成绩公布 有比较详尽的质量诊断和改进分析报告，涉及学生、学校的个人隐私的成绩只报告给本人 只重视公布成绩排名 3/4/2017

4.努力构建完整的教育评价体系 在学业质量标准之外，还需要建立与之相适应的学校评价、教师评价标准，以构建完整的教育评价体系。 尤其要关注以校为本、基于过程的教育质量评价体系的构建。学业质量评价的结果总是有限的，它无法涵盖学校教育中丰富的内涵和全部的过程。学校和教师永远要关注学生在学校教育中体现出来的生动活泼的学习状态，对学习的兴趣、热情和创造力等。只有建立基于学校，关注教育过程的评价体系，我们才能保证素质教育的要求真正落实到学校层面，落实到课堂教学中。 3/4/2017

绿色是植物的颜色，它被赋予自然、生命、生机、成长、宁静、环保、和平、希望、青春等诸多象征意义。 绿色教育是一种教育观，它提倡遵循教育规律，尊重师生身心发展的自然特征，促进师生健康、愉悦且全面的成长，呈现的是教育者共同的价值追求。今天我们构建中小学生学业质量的绿色指标，正是实现上述教育理想的具体举措。 3/4/2017

谢谢大家 欢迎指正 3/4/2017