新课标全国卷 《政治生活》模块试题分析

2、多从经济现象找找政治学依据，或多以政治视角透视经济现象。 试题特点与思考 一、试题结构：基本稳定、稳中有变 新课程以来的高考文综政治，新课标全国卷与广东卷的《政治生活》模块试题的题型、题量、分值基本稳定，都是选择题3题共12分，非选择题1问12分左右（10、11年广东卷为11分），共23-24分，全国卷稳定为24分。 选择题： 年度 新课标全国乙卷（Ⅰ） 甲卷（Ⅱ） 广东卷 15 3题双项组合（含时政热点素材一拖二：哲学与政治的选择1题、选项包含经济观点的1题） 3题 双项组合 2题纯单选， 1题双项组合 14 3题双项组合（含经济素材一拖二：经济与政治的选择1题） 13 3题双项组合 新课标全国卷 12 1题纯单选，1题双项组合，1题与经济选肢组合的双项 1题纯单选， 2题双项组合 11 1题纯单选，2题双项组合 新课标全国卷 广东卷 稳定的与经济生活组成2问的主观题（38题），情景素材或经济或政治，设问有时是单一问题，有时是直接或隐含的两问题 与经济、文化、哲学均有组合，素材更为丰富 非选择题： 启示：1、准确灵活调用知识； 2、多从经济现象找找政治学依据，或多以政治视角透视经济现象。

（时政热点的政治素材，一拖二、考查哲学、政治） （2015高考新课标全国乙卷） 党的十八大四届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。” 回答16~17题。 16.从唯物史观看，全面推进依法治国是 ①我国经济社会发展对上层建筑改革的必然要求 ②不断解决社会基本矛盾、构建和谐社会的重大举措 ③对社会基本矛盾运动规律的认识自由发到自觉转变的标志 ④我国上层建筑对于经济基础由不适应走向适应的标志 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 17.《决定》提出立法机关要”拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于 ①明确立法权利边界，防止部门利益法律化②完善立法机制，保障公民政治权利的实现 ③使法律更好的体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D （时政热点的政治素材，一拖二、考查哲学、政治）

（2014高考新课标全国乙卷--Ⅰ卷） 财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。完成15—16题。 15．2010—2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是 ①提高少数民族政治、经济地位的主要手段 ②保证民族自治地方享有更多自治权的措施 ③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现 ④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 16．要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是 A．大幅度提高税率 B．大力发展实体经济 C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模 【答案】B （经济素材，一拖二、考查政治、经济）

（经济选肢与政治选肢组合的双项单选） （2015年高考新课标全国乙卷选18） 2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在 ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A （2012年高考新课标全国卷） 由美国次贷危机引发的国际金融危机，深刻影响了世界经济的发展。回答13--14题 13.在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是 ①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性 ③政府具有经济管理职能 ④政府是超越市场利益的中立者 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】：B （经济选肢与政治选肢组合的双项单选）

(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 （2015年高考新课标全国乙卷选18） 38．阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料一  2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。 材料二  2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。） (1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 (2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。 经济与政治热点紧密联系的时政为素材，从《政治生活》和《经济生活》分别设问，问题与问题之间逻辑严密，综合性强，能力考查全面考查。

二、试题呈现：时政化、突出时代性和思想性 试题特点与思考 二、试题呈现：时政化、突出时代性和思想性 与其他模块相比，《政治生活》试题最突出的就是密切联系时政热点， 以当年重大时政，党和国家重大方针政策、民主政治建设进程中的新事物，公民政治生活的热点话题为命题素材，实现考点知识与社会热点的有机统一，引导学生关注国家、关注社会、关注世界，激发学生学习知识、探究问题的热情。 情景素材 2015 乙卷 16、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 17、我国废除……公布《企业信息公示暂行条例》 18、截至2014年底，我国同67个国家，…建立了伙伴关系 38、新修订的《中华人民共和国预算法》规定…… 贯彻落实依法治国精神，各级政府落实预算法 2014 15、国家对民族省区的财政转移支付 17、某社区创新民主管理办法 18、联合国安理会授权……协助刚果（金）政府维持地区稳定 38、（非选）《国务院机构改革和职能转变方案》…深化行政审批制度改革 2013乙卷 16、全国人大常委会通过修改新的居民身份证法的规定 17、国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，“三条红线” 18、网民意见入选全国政协提案，网民参观、旁听政协提案办理 38、（非选）党和国家高度重视文化体制改革 党和国家重大方针政策 政治文明建设大事 政治生活热点话题 国内外政治热点事件 …… 时政化 政治性

启示：关注时事政治，参与政治生活，提升政治素养。 试题特点与思考 二、试题呈现：时政化、突出时代性和思想性 问题设置着眼于引导考生对国家发展和社会进步的关切、理解和认同，将公民意识、国家观念等情感态度价值观融合在问题之中，使考生在体验探究和责任反思中升华品格。 健全立法机关和社会公众沟通机制的作用…感悟依法治国的意义 情景素材 2015 乙卷 16、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 17、我国废除……公布《企业信息公示暂行条例》 18、截至2014年底，我国同67个国家，…建立了伙伴关系 38、新修订的《中华人民共和国预算法》规定…… 贯彻落实依法治国精神，各级政府落实预算法 2014 15、国家对民族省区的财政转移支付 17、某社区创新民主管理办法 18、联合国安理会授权……协助刚果（金）政府维持地区稳定 38、（非选）《国务院机构改革和职能转变方案》…深化行政审批制度改革 2013乙卷 16、全国人大常委会通过修改新的居民身份证法的规定 17、国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，“三条红线” 18、网民意见入选全国政协提案，网民参观、旁听政协提案办理 38、（非选）党和国家高度重视文化体制改革 “结伴不结盟”的外交实践表明……理解我国外交政策 政府应如何强化预算管理？……探究实际问题中明确政府职责 法治素养 公民意识 社会责任 国家观念 思想性 启示：关注时事政治，参与政治生活，提升政治素养。

2015年全国新课标文综政治考纲与广东考纲不同点: 试题特点与思考 三、考查内容： 新课标全国卷与广东卷的考查内容都是依据课程标准和国家考试大纲，考查范围和内容基本一致，所不同的是广东文综卷的考查内容包括选修三的《国家和国际组织》部分内容，而新课标全国文综卷没有选修的内容。 2015年全国新课标文综政治考纲与广东考纲不同点: （1）广东卷政治生活模块考点包括选修三：《国家和国际组织常识》的（13个考点） （2）两点细微无意义的区别 2015广东考纲 2015新课标全国考纲 人民民主的广泛性和真实性 　坚持人民民主专政的必要性 坚持人民民主专政的必要性 　人民民主的广泛性和真实性 （3）政府的威信 　　 3.政府的权威 政府的威信及其体现 政府的权威及其体现 我国政府威信的来源和树立 我国政府权威的来源和树立 2014年教材版本--“威信” 2015年最新版---“权威”

试题特点与思考 2015-2011年全国卷《政治生活》模块考点分布 年 试题 第一单元 第二单元 第三单元 第四单元 15 甲卷 选16民主管理 选17健全监督机制、司法监督 选18我国的宗教政策 非选38⑴依法治国 乙卷 选17公民政治参与 选18政府职能 非选38⑵政府职能、依法行政 选17依法治国的意义 选19我国外交政策 14 选16公民有序政治参与基层民主 选17政府职能 非选38⑵人大职权、政府职能 选18我国外交政策 选17民主决策、民主管理 非选38⑴政府职能、依法行政及意义 选15处理民族关系的原则、新型民族关系 选18联合国 13 --- 选16依法行政、接受监督 非选38⑵政府职能、依法行政、接受监督 选17政协性质、职能 非选38⑵人大代表的职权 选16公民的权利与义务 选18民主决策、民主监督 选17政府职能、政府责任 选18人民政协 非选38⑴党的领导 12 全国卷 选13政府职能（经济组合） 非选38⑵政府的宗旨和职能 选17政协的性质、职能 选18主权国家、维护我国国际利益 11 选16公民政治参与的原则 选17公民参与民主决策 选17人民代表大会职权 选18党的性质和建设 选38⑴人大代表的权利和人大的职权

试题特点与思考 四、试题特点： 知识的考查重视基础，突出主干，集中体现了引导考生立足学科基础，扎实基础知识和基本能力的高考命题导向。 1、基础考查突出核心主干，重视知识的精确理解和灵活迁移 我国公民参与政治的途径和方式、我国政府职能和责任、政府权力的行使与监督、我国的人民大表大会制度、中国特色的政党制度（党的性质宗旨、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式、中国特色的政党制度：人民政协的性质和职能）、我国处理民族关系的基本原则、处理国际关系的决定性因素、我国独立自主的和平外交政策等课程标准和考试大纲的核心和主干知识，基本上在每年考题中都有出现。 知识的考查重视基础，突出主干，集中体现了引导考生立足学科基础，扎实基础知识和基本能力的高考命题导向。

核心、主干 试题特点与思考 年份 近三年全国乙卷考点 题号 单元 考点 15 17 一三 公民政治参与的意义、依法治国的意义 18 二 我国政府的主要职能 19 四 处理国际关系的决定性因素 我国独立自主的和平外交政策外交政策 38⑵ 我国政府的职能和责任 政府的权力形式与监督 14 三 处理民族关系的原则、新型民族关系 一 公民参与政治的途径和方式：民主管理 联合国 38⑴ 我国的政府、依法行政及其意义 13 16 一二 公民的权利与义务 我国政府职能和责任 公民政治参与的途径和方式、人民政协 党的领导 试题特点与思考 核心、主干

启示：准确把握基础知识，把握基本观点的依存条件与适用范围 基础知识的精确理解和灵活迁移 （2015年高考新课标全国乙卷选18） 17.《决定》提出立法机关要”拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于 ①明确立法权力边界，防止部门利益法律化②完善立法机制，保障公民政治权利的实现 ③使法律更好的体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 基础知识细微、精准 （2015年高考新课标全国甲卷选17）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在 ①健全司法机关内部监督制约机制 ②排除地方对司法活动的干扰 ③提升司法公信力 ④推动审判权和执行权相分离 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】C 独立公正行使审判权和检察权 审判权和执行权相分离 知识迁移、灵活调用 启示：准确把握基础知识，把握基本观点的依存条件与适用范围

启示：清晰准确掌握知识层次，把握知识间、知识与材料之间的的内在逻辑 典型题例 （2013甲卷） 16．为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了 287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是 ①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [答案] B 本题难度：0．619 网络在线问政不是提高政府决策效率的基础 健全权力制约机制的关键：民主与法制 （2014乙卷）17．近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法 ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A．①② B．①③ C。②④ D．③④ [答案] B 本题难度为0．680。 创新管理办法≠创新组织体系 启示：清晰准确掌握知识层次，把握知识间、知识与材料之间的的内在逻辑

1、基础考查突出核心主干，重视知识的理解和迁移 2、能力立意强调综合运用，重视探究实践和思维品质的考查 试题特点与思考 四、试题特点： 1、基础考查突出核心主干，重视知识的理解和迁移 2、能力立意强调综合运用，重视探究实践和思维品质的考查 政治生活试题的能力立意突出综合性，强调通过知识应用的综合性和生成性来考查对知识的理解和运用。 高考考核目标要求： 获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题 ……能够有针对性地调动有关知识，并运用这些知识作出必要的判断 ……能够调动和运用自主学习过程中获得的重大时事和相关信息

党的十八大四届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“全面建成小康社会、……必须全面推进依法治国。” （2015高考新课标全国乙卷） 党的十八大四届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“全面建成小康社会、……必须全面推进依法治国。” 17.《决定》提出立法机关要”拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于 ①明确立法权利边界，防止部门利益法律化②完善立法机制，保障公民政治权利的实现 ③使法律更好的体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 从考查目标看，政治生活的试题不是简单呈现既定的知识或考查一般的识别判断，而要根据对材料信息的理解，激活原有知识并对其进行加工，考查归纳整合信息，调动和迁移知识、综合探究和解决问题等高阶认知技能。 表现在选择题的选项表述并不是直接引用课本原话或者直白的知识点，而是考查考生对材料的解读和理解能力，是情境素材、时政观点与教材观点的有机融合。 从问题设置看，政治生活试题强调在特定的情境下分析和解决问题，注重考查学生综合探究能力 表现在非选择题中，知识限定多指向板块知识或模块知识，而问题设置灵活开放，答案更加注重思维过程和方法。

2015-2011年高考新课标全国乙卷（全国卷）非选择题分析 设问及考查形式类型 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理 14 结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义 13 结合材料一，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的 12 结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例 11 结合材料一，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。 突出政治主体，围绕明确政治主体考查相关知识， 知识限定和设问指向清晰：分析原因、说明意义，结合具体情境的说明做什么、怎样做 ---设问常规 融合材料的思维过程和答案生成的要求较高。 考查知识掌握的深度和广度、对知识板块和知识联系的把握，对时政热点的关注度、注重信息的分析能力、对知识的拓展和迁移能力，突出思维能力考查、注重答案生成。

知识体系完整、知识联系清晰、知识与材料对应 综合运用，分析和解决问题 （2015年高考新课标全国乙卷38） 材料一  2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 政府 （政府与人大关系） 职能职责 依法行政 接受监督 参考答案： ①严格执行人大审批通过的预算； ②完善预算管理制度体系； ③按照预算法的要求编制预算和执行预算； ④运用检查、审计等行政手段强化预算监督； ⑤公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。 内外 从答案设置看，全国卷的答案比较重视教材知识的迁移与运用，注重从材料中获取信息，探究问题、生成答案；时政知识和时政新观点也较多的成为非选择题答案的重要组成。强调知识运用的准确性（知识指向明确）和深刻性和以问题为中心来调动和运用知识，答案组织更加具体、细致，观点与材料融合度高，注重系统逻辑论证，体现思维过程。 知识体系完整、知识联系清晰、知识与材料对应

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 角度思考 （2014年全国乙卷非选38（1）） 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料一 2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。 2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 (1)结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。 角度思考 改革的政策目标 政府的履职角度 中央与地方政府与市场 政府管理方式和服务能力 [答案要点] ①深化行政体制改革，提高政府依法行政水平； ②加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能； ③进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性； ④创新行政管理方式，提高公共服务能力。 注重综合能力和思维品质的考查，答案组织不是记忆的简单再现、而是在对教材知识和所给材料理解基础上的正确分析，是对学生的审题能力、知识的拓展迁移能力、逻辑思维能力等提出更高的要求；考查知识掌握的深度和广度、对时政热点的关注度、注重信息的分析能力、对知识的拓展和迁移能力，突出思维能力考查。 生成答案 本题难度为0．368。

山西评卷场细则

？？困惑：常规的设问，突破常规的答案 （2012年全国卷非选38（2）） 材料二 最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比土年增长16．7％。其中，教育支出增长27．5％，医疗卫生支出增长17．7％，社会保障和就业支出增长23．9％，住房保障支出增长52．8％。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13。7％。其中，教育支出增长16．4％，医疗卫生支出增长16。4％，社会保障和就业支出增长21．9％，住房保障支出增长23．1％。 (2)结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。 [答案要点] (2)以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。 （2013年高考新课标全国甲卷非选38（2）） 设问：假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。 【参考答案】被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。 本大题难度为0．464． ？？困惑：常规的设问，突破常规的答案

启示：汲取高考试题答案的导向精神，坚持正确的备考策略。 试题的答案不局限于教材，强调对主干知识的引用、变通、整合和创新，要坚持依托教材的主干和基础知识，在扎实把握基础知识的基础上灵活运用。 启示：汲取高考试题答案的导向精神，坚持正确的备考策略。 来自湖北评卷场的细则