政治生活 民主决策: 作出最佳选择

在广州亚运会期间，广州市政府原定从11月1日起，在未来的30个工作日内，公交、地铁系统提供全民全免费服务，作为亚运惠民的一个大礼包。没想到免费一周来，公交地铁日客流量高达1754万人次，地铁乘客更是“脸贴脸”，既严重超负荷，又影响正常安检，还存在种种安全隐患。免费公交实施的结果是催生了大量的“逛街族”、“旅游族”，使得公交在高峰期因过分拥堵而大大延时，原本靠公交上班的人被迫打的，反而大大增加了上班出行的成本。 　　 思考： 1）你觉得政府的这一决策正确吗？ 2）正确的决策应该是如何作出的？

“有些决策失误比贪污腐败更可怕” 国家审计署审计长 李金华

拍____决策； 脑袋 拍____保证； 胸脯 拍____懊悔； 大腿 拍____走人。 屁股 错误决策的“四拍” 填填看 请填入人身体的四个部位

大家好,政府要调整手机漫游通话费用了! 作为消费者，若电信运营商单方面调整手机通话资费(或经决策部门单方面同意),你是否有意见?为什么?假如你是作为决策者，你会采取哪种决策方式？ 作为消费者，若电信运营商单方面调整手机通话资费(或经决策部门单方面同意),你是否有意见?为什么?你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 作为消费者，若电信运营商单方面调整手机通话资费(或经决策部门单方面同意),你是否有意见?为什么?

民主决策分为两种： 直接决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关； （间接决策） ①通过社情民意反映制度 ②通过专家咨询制度 ③通过重大事项社会公示制度 ④通过社会听证制度

决策者为什么要听取消费者和代表的意见和建议？

我也想发言…… 作为普通消费者，若对本次手机漫游通话费调整有不同的意见或建议，我们还可以通过哪些方式来向决策部门反映？

媒体发表评论 民意反映渠道 打电话反映意见 申请旁听

老百姓 决策机关 意义： 是决策机关科学决策的重要前提。 ①社情民意反映制度——公民向决策机关反映意见、提出建议。 电话、信函、电子邮件等 信息是决策的基础 反映民意 意义： 是决策机关科学决策的重要前提。

决策者为什么要听取专家学者代表的意见和建议？

节俭办奥运——为“鸟巢”减肥 专家们发现，“鸟巢” 存在建筑总面积过大、技术难度高和投资过高三大弊病。 后根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。造价控制后其独特的设计风格未受影响。

②专家咨询制度——专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 论证会、座谈会等 专家 决策机关 专业知识 意义： 有利于提高决策的科学性。 (“望远镜”、“显微镜”)

社会公示制度 决策者为什么要把最终方案公布于众？

公示 决策机关 知情权 ③社会公示制度——决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策之后，发表意见，提出建议。 老百姓 意义： 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 （集思广益,有科学依据,有制度保证）

23岁“副局长门” 　王然 女，山东新泰人。1986年7月出生，大学学历，本科双学士学位（管理学学士、经济学学士）。2008年8月30日通过公务员考试进入新泰市纪委工作，担任案件审理室科员。2010年2月初，当选为山东省新泰市（县级市）国有资产管理局副局长（副科级），年仅23岁。 大学：山东工商学院         中学：新泰市第一中学 准局长 准媳妇 准猫腻

探究： 参加听证会的代表来自哪些方面？ 他们意见的差异主要是什么？ 你觉得这种决策方式有什么好处？ 听证会代表 5名运营商代表：运营商利益受冲击。 8位学者专家：称手机漫游几乎无成本。 信产部专家：漫游费成本不可能"几乎为零" 5名消费者代表：取消漫游费，接听实现免费。 还有以北京邮电大学阚凯力教授为代表的5位第三方调研机构代表，以及中消协、发改委等相关政府人员。 漫游费调整新方案:打6毛接4毛,3月1日起实施　　 探究： 参加听证会的代表来自哪些方面？ 他们意见的差异主要是什么？ 你觉得这种决策方式有什么好处？

与会的消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、有关部门代表等共计16名代表就调整方案进行激烈讨论，基本赞成调整运价。

④社会听证制度——对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听证参与决策。 听证会 决策机关 各阶层 拟定决策的不足 意义： 有利于决策利民 提高公民自身对公共事务的参与度。

参与民主决策的多种方式 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 公民向决策机关反映意见、提出建议 使决策反映社情民意 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 论证会、座谈会 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 公示 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策 听证的目的是为了决策利民 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证会

你赞成哪种观点?说说你的理由. 观点一 观点三 观点二 消费者代表人微言轻,政府在决策时根本不会考虑他们的意见 政府会考虑消费者提出的意见和建议.至于采纳多少,还要考虑多种因素 观点三 消费者提出的意见和建议,政府都应该采纳,否则听证会就是走过场 观点二

听证会后的反馈

①有利于促进对决策的理解，自觉落实决策； 三、同历决策过程，共享决策成果 民主决策的意义 对决策者来说 对老百姓来说 ①有助于决策反映民情，体现民主； ②有助于增强决策的科学性、避免片面性。 ①有利于促进对决策的理解，自觉落实决策； ②有利于提高热情、信心和参与决策的能力，增强政治责任感

小结 社情民意反映制度 专家咨询制度 公民参与决策的方式 社会公示制度 社会听证制度 有助于决策反映民情，体现民主。 对决策者 有助于提高决策的科学性、全面性 意义 有利于促进对决策的理解，自觉落实 决策 对公民 有利于提高热情和政治责任感，增强参与决策的能力。