97年度政府採購法執行績效 行政院公共工程委員會 中華民國98年3月25日 *

目 錄 一、年度採購統計資料分析 二、法規修訂情形 三、補貼營建物價調整 四、加入WTO政府採購協定(GPA) 五、電子化採購成效 六、結語及展望 *

一、年度採購統計資料分析 (一)公開辦理採購案件比率逾8成 政府採購總案件數計191,591件，總決標金額逾1兆2,942億元。統計資料顯示，各機關以公開方式辦理招標之採購案件數及金額比率分別為86.82%及79.13%，顯示政府採購在公開化、透明化之作業機制，已頗具成效，如下表。 *

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(二)近三年機關以公開方式辦理採購案件比較 一、年度採購統計資料分析 (二)近三年機關以公開方式辦理採購案件比較 *

一、年度採購統計資料分析 (三)中央機關未公開辦理採購比率前3名 A.未公開件數比率 B.未公開金額比率 *

(四)行政院各機關未公開辦理採購比率前3名 一、年度採購統計資料分析 (四)行政院各機關未公開辦理採購比率前3名 A.未公開件數比率 B.未公開金額比率 *

(五)地方政府未公開辦理採購比率前3名(含所轄鄉鎮市公所) 一、年度採購統計資料分析 (五)地方政府未公開辦理採購比率前3名(含所轄鄉鎮市公所) A.未公開件數比率 B.未公開金額比率 *

一、年度採購統計資料分析 (六)地方政府未公開辦理採購比率前3名(不含議會) A.未公開件數比率 B.未公開金額比率 *

(七)全國各鄉鎮公所未公開辦理採購比率前3名 一、年度採購統計資料分析 (七)全國各鄉鎮公所未公開辦理採購比率前3名 A.未公開件數比率 B.未公開金額比率 *

一、年度採購統計資料分析 (八) 工程採購之決標件數及金額大幅提高 97年度工程採購決標件數及金額均較96年大幅成長，決標件數57,834件較96年成長16.08%，決標金額4,862億較96年成長28.77%，增加1,086億(預估可提供約10萬人的就業機會) ，應係行政院自97年下半年推出583億元擴大內需方案帶動景氣復甦所致，如下圖。 *

一、年度採購統計資料分析 決標件數 決標金額 (億) 97年度各月份工程採購決標統計圖 *

一、年度採購統計資料分析 (九)最有利標案件決標金額逐年下降 經統計97年度各機關採行最有利標(含準用)決標原則之採購案件共30,935件，決標金額1,079億元。 自95年度起，決標金額有逐年下降之情形，應係本會對評選程序增(修)訂較為嚴謹之規範，如下圖。 *

一、年度採購統計資料分析 決標件數 決標金額 (億) 各年度最有利標決標統計趨勢圖 *

一、年度採購統計資料分析 (十)統包決標金額創近年新高 97年度各機關辦理統包之決標金額創近年新高，尤其以工程採購最為明顯，顯示各機關已能逐漸善用統包縮短時程以提升採購效率，如下表。 *

一、年度採購統計資料分析 (十)統包決標金額創近年新高 *

一、年度採購統計資料分析 (十一)中小企業參與政府採購逾6成 97年度各機關採購由中小企業承包或分包之總金額占機關採購總金額30%比率，從96年度之42.61%提升至60.65%，均逾30%之目標，顯見各機關扶助中小企業之執行績效良好。 *

一、年度採購統計資料分析 (十二)共同供應契約集中採購發揮成效 97年度各機關利用共同供應契約之訂購金額達654億元，較各機關原採購預算節省約13.62%，且低於市價約16.82%，充分顯示經由政府集中採購，發揮大量採購之經濟效益。 訂單總筆數達90萬筆，每筆平均約7萬元，每一工作日平均約3,600筆，符合小額多樣、高頻率訂購之特性。 *

二、法規修訂情形 (一)研修政府採購法 新政府上任後，工程會研提「政府採購法部分條文修正草案」計28條,該修正草案經立法院交通委員會大體討論後進入條文審查，其中第18條、第20條、第22條及第27條修正條文已審查竣事。 *

二、法規修訂情形 (二)研修政府採購法子法及其相關規定 97年度配合採購實務運作之需求，修正發布「最有利標評選辦法」、「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」、「採購評選委員會審議規則」、「政府採購公告及公報發行辦法」、「採購履約爭議調解規則」之部分條文及修訂各項作業規定。 在最有利標改革措施方面，修正遴選最有利標外聘評選委員作業方式，以保留彈性、簡化作業流程、提昇評選品質及採購效率 。 *

工程會因應97年營建物價大幅波動之情形，陳報行政院函頒「機關已訂約施工中工程因應營建物價變動之物價調整補貼原則」。 三、補貼營建物價調整 工程會因應97年營建物價大幅波動之情形，陳報行政院函頒「機關已訂約施工中工程因應營建物價變動之物價調整補貼原則」。 97年度各機關動用追加及特別預算申請給付營造業者之物價補貼款，中央機關有30.74億元，地方機關有33.36億元，總計達64.10億元。 *

四、加入WTO政府採購協定(GPA) 世界貿易組織（WTO）政府採購委員會於97年12月9日正式會議通過我國加入WTO政府採購協定(GPA)案，我國可望於98年成為GPA第41個簽署國。 預估未來外國對我國廠商開放之政府採購市場，每年折合新台幣約12兆，有利我國廠商開拓國外市場。另97年度外國廠商參與我國採購之決標件數及金額統計，詳如下表。 *

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五、電子化採購成效 97年度機關上傳招標案256,384件，其中提供電子領標案件數254,808件，廠商領標數881,004次，機關每年提供電子領標之案件比率已超過99.39％，如下圖。 優點： (一)減省成本：減少機關人工作業，節省廠商人力及時 間成本超過新台幣10億元，並避免圍標情事發生。 (二)節能減碳：有效減少廠商自行使用交通工具至招標 機關領標所導致之二氧化碳排放量，經換算統計約 5,272公噸。 *

五、電子化採購成效 各年度機關提供電子領標比率圖

六、結語及展望 各機關於97年間依政府採購法辦理採購，總體表現尚佳，本會將持續加強督導並修法改善採購環境，期望98年更為精進適法，提升效率及品質，落實振興經濟之施政目標。 *

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