第六课　参与政治生活 第一框　人民当家作主的法治国家

新课教学 人民怎样当家作主 　　第二条　中华人民共和国的一切权利属于人民。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民 各级人民代表 我国人口众多，地域辽阔，人民怎样来行使当家作主的权力呢？ 国家权力机关 直接或间接选举 国家权力机关 地方人民代表大会 人民 组成 各级人民代表 全国人民代表大会 对人民负责 受人民监督 (最高国家权力机关) 行政机关 ：人民政府 管理国家、维护社会秩序的各项权力 决定产生 行 使 审判机关 ：人民法院 对它负责 受它监督 检察机关 ：人民检察院 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

全国人民代表大会地位最高，权力最大。 全国人大地位最高 全国人民 代表大会 国家政府：国务院 国家审判机关：最高人民法院 决定产生 国家审判机关：最高人民法院 对它负责， 向它报告工作； 受它监督 国家检察机关：最高人民检察院 说 明 全国人大地位最高

权全 力国 最人 大大 全国人大 的职权 修改宪法 监督宪法的实施 立法权 任免权，选举或决定国家主席、 中央军委主席、国务院总理等 说 明 任免权，选举或决定国家主席、 中央军委主席、国务院总理等 重大事项决定权 监督权

知识巩固活动

看看这些图片，你感受到了什么？ 人民选举产生人民代表

人民代表对人民负责，代表人民行使管理国家的权力。 看看这些图片，你感受到了什么？ 　　人民代表对人民负责，代表人民行使管理国家的权力。 代表们在现场听取汇报 代表们听取情况汇报 代表们查看西瓜摊点

国家政府对全国人大负责，受全国人大监督，全国人大具有监督权。 看看这些图片，你感受到了什么？ 国家政府对全国人大负责，受全国人大监督，全国人大具有监督权。 国务院总理李克强在作政府工作报告

中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月14日通过，现予公布施行。 看看这些图片，你感受到了什么？ 中华人民共和国全国人民代表大会公告 中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月14日通过，现予公布施行。　 　　全国人大具有修改宪法的职权。 代表投票表决宪法修正案草案

看看这些图片，你感受到了什么？ 全国人大具有立法权 2007年3月16日，十届全国人大五次会议闭幕会。雷鸣般的掌声响彻人民大会堂，历经8次审议、集纳各方智慧，物权法以“2799票赞成”高票通过。 全国人大高票通过《反分裂国家法》

看看这些图片，你感受到了什么？ 全国人大具有对国家领导人的任免权 2013年3月14日（星期四）9时，十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案；表决总监票人、监票人名单草案；选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长；选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中华人民共和国中央军事委员会主席。     [刘云山]现在宣布：习近平同志当选为中华人民共和国主席。。 习近平在投票 习近平当选中华人民共和国主席后，与胡锦涛交谈

材料分析 （1）自学材料，回答：这段材料说明了哪些问题？ 某市人民代表大会会议按预定程序进行大会表决。一项项议程顺利通过。当对市中级人民法院工作报告决议表决时，参加表决的474名代表中，只有218人投了赞成票，没有超过半数。市中级人民法院的工作报告未获得大会通过。 人大代表是人民群众选举产生的，代表人民群众依法行使宪法和法律赋予的职责。人大代表不满意就是人民不满意，人大代表不赞成就是人民不赞成。 人大代表的民主意识不断增强。 人大代表履行宪法和法律赋予职责的意识不断增强。 人民通过人民代表大会行使监督权。 人民代表对人民负责。 行政机关、审判机关、检察机关等对人大负责，受人大监督。

全国人大具有 重大事项决定权 （2）自学材料，回答问题：你还知道哪些人民通过人民代表大会行使自己权力的事例？ 人民对国家大事的决定权，是通过全国人民代表大会来行使的。例如：设立香港特别行政区；决定兴建长江三峡工程；设立重庆直辖市…… 设立澳门特别行政区； 决定开发上海浦东新区； 决定修建青藏铁路； …… 全国人大具有 重大事项决定权

依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家。 生活在法治国家里 法律就是秩序， 有好的法律才有好的秩序。 　　　　　　　——亚里士多德 1．什么是依法治国？ 依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家。 2．为什么要实行依法治国？ 依法治国是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。因此，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

C．建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系 G．关键 3．依法治国的基本要求 活动一 将正确答案的序号填在表格中的空格中。 内容 要求 重要性 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 C F B E D G A H E．中心环节 A．严格追究违法犯罪行为人的法律责任 F．前提 B．任何组织和个人都必须依法办事 C．建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系 G．关键 D．执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法，坚决维护法律的权威和尊严 H．必要保证

活动二 材料分析

有法可依 下面的材料分别说明了法制建设的哪些要求？ （1）在2003年3月至2008年3月的五年里，十届人大共审议和通过宪法修正案1件，法律73件，法律解释5件，有关法律问题的决定21件。 宪法及宪法相关法 宪法修正案、反分裂国家法、监督法、香港特别行政区基本法的两个解释和两个决定 民法商法 物权法、公司法（修正案）、证券法（修正案）、合伙企业法（修正案）、企业破产法 行政法 行政许可法、公务员法、治安管理处罚法、突发事件应对法、道路交通安全法（修正案）、律师法（修正案） …… 有法可依

有法必依，执法必严，违法必究 下面的材料分别说明了法制建设的哪些要求？ （2）一个网瘾少年写给县委 书记的一封信，直接推动并产生 了全国绝无仅有的开通了网络却 没有网吧的县城——山西方山县 城。在2006年3月份发动的网吧 整治风暴中，该县城的7家网吧 已被全部取缔。在这个小县城， 再也看不到人头攒动、坐满了学生的热闹网吧。 有法必依，执法必严，违法必究

下面的材料分别说明了法制建设的哪些要求？ （3）大力打击贪污腐败分子。 有法必依，执法必严，违法必究

政府部门 4．依法治国对国家机关的要求 （1）立法机关、行政机关、司法机关都必须依法行使职权。 在国家机关中，哪一个部门与老百姓联系最密切？ （2）政府部门应该怎样执政？

瓮安县事件

2008年6月28日，在贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县，一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆，造成百余名公安民警受伤，县委、县政府和县公安局被焚烧打砸，公共财产损失严重。

瓮安县作为经济欠发达地区，“6·28”事件暴露出了当地在发展过程中面临的种种复杂矛盾。黔南州政法委书记罗毅说，当地水库移民搬迁、城镇改造拆迁、煤炭和磷矿等矿权纠纷、国企改制等诸多矛盾交织在一起，一些部门在化解过程中，办法不多。有一些矛盾久拖不决，群众利益诉求难以得到及时、满意的答复，矛盾集中爆发。 瓮安县委组织部部长莫涛说，当地有少数党政干部缺乏危机意识，更缺乏党性和正气，甚至成为黑恶势力的“保护伞”，导致干群关系紧张。

政府部门是应该以政府官员个人意志办事（人治），还是应该依法办事（法治）？为什么？ 莫涛说，有一些干部不敢面对群众，深入、耐心、细致做群众工作的力度不够，对群众的冷暖关心不够，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象。近年来一些学校比较注重文化知识教育，但对思想品德教育重视不够；一些群众法律意识淡薄，对利益诉求的期望值太高。 与会人士认为，对法制和品德教育重视不够，部分干部作风不扎实，基层基础工作较薄弱，也是瓮安发生“6·28”事件的几个深层次原因。 政府部门是应该以政府官员个人意志办事（人治），还是应该依法办事（法治）？为什么？

政府及其工作人员必须依法行政，使国家的公共管理活动依法进行。 依法行政是依法治国的重要环节。 政府及其工作人员必须依法行政，使国家的公共管理活动依法进行。 　　政府是为人民服务的、代表人民管理国家的实体，政府能否自觉地、严格地依法行政： ◎ 直接关系到人民的合法权益能否实现、社会能否稳定和谐； ◎ 直接关系到国家的政治、经济、文化等建设能否顺利进行； ◎ 直接影响到宪法和法律的尊严、权威； ◎ 直接关系到依法治国的基本方略能否顺利实现，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。

5．依法治国对每个公民的要求 浙江12农民状告省长胜诉 称用法律为政府纠错 浙江12农民状告省长胜诉 称用法律为政府纠错 　　今年39岁的张召良就是这12位农民中的一位，也是12个诉讼代表里最为坚定的一位。张召良家在浙江奉化市长汀村，2004年5月，按照当地一个地方规定，长汀村所在的地段被划拨给市土地流转中心，并出让给某地产公司作为开发商住用地，这一项目获得了省政府等各级部门的批准。 　　而张召良和其他村民认为，在这项工程中政府不但补偿不足，而且省政府批准的这一项目不符合国家相关规定。在起诉当地政府部门败诉后，2005年8月，张召良向省人民政府提出行政复议申请，请求撤销省政府的决定。在申请不予受理的情况下，2006年2月，张召良等人向省高级 人民法院提出上诉，获得胜诉。最终，省政府受 理了行政复议申请，并做出结论，宣布原行政行 为不符合《国家土地管理法》，予以撤销，涉及 1000多户村民的撤村建居工程被省政府叫停了。 至此，张召良们历时三年的上诉终于有了令他们 满意的结果。这份判决书也被张召良珍藏了起来。 张召良

生活在法治国家里，人人都要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家和自身的利益，依法规范自身行为。 　　瓮安县事件中的农民与这段材料中的农民在与政府产生矛盾时，分别采用了什么处理方式？产生什么不同的后果？这两段材料给我们什么启示？ 　　生活在法治国家里，人人都要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家和自身的利益，依法规范自身行为。

巩固新课 有法可依 有法必依 基本要求 执法必严 违法必究 依法治国 建设法治国家 对国家机关的要求：依法行使职权 对公民的要求：学法、懂法、守法、用法，依法维护国家和自身的利益，依法规范自身行为。