第八章 建设有中国特色的社会主义政治

建设有中国特色的社会主义政治 一、建设社会主义民主政治 二、坚持中国特色社会主义民主制度 三、建设社会主义政治文明，推进社会主义政治体制改革 四、实施依法治国基本方略

第一节 建设社会主义民主政治 一、民主的基本概念及其历史发展 民主最基本的含义是一种国家制度。是指在一定的阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务和社会事务的国家制度。作为国家制度的民主，又叫民主制。 录像：党内民主集中制案例

当代世界基本实现三种政体 第一种 民主制，分为资本主义民主和社会主义民主。资本主义民主又分为议会制民主：意大利、德国、芬兰、印度；总统制民主：美国、墨西哥、巴西 第二种 君主立宪制 以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法受到一定限制，实际权力由总统或首相担任的政权组织形式。如英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典。 第三种 封建专制，阿拉伯的一些国家仍然保持着世袭的君主专制制度，如：沙特阿拉伯、约旦、科威特等国家。

二、正确把握民主的本质及其发展的规律 第一，民主是一个历史范畴，它是随着阶级社会的产生和历史的发展而不断演变的。 第二，社会主义民主是国体与政体的统一。 第三，任何一种民主的本质、内容、形式，都是由一定的社会制度决定的。 第四，民主作为国家制度，要使它趋于完善，必须经过一个长期的、艰辛的和渐进的历史发展过程。

我国民主政治建设落后的原因 从生产力和经济发展状况来看，我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化。 从政治思想文化方面看，封建意识残余和资产阶级思想影响的长期存在。 从文化教育和民主意识的培养看，公民的文化素质和民主意识仍然不高。 从事物发展的规律来看，社会主义民主制度的健全和完善，还需要经过一个探索和实践的过程。

三、没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化 第一，民主是社会主义的本质要求和内在属性； 第二，民主是社会主义现代化建设的客重要目标； 第三，社会主义物质文明和精神文明建设，要靠社会主义民主的保证和支持。

社会主义民主的本质和核心 社会主义民主的本质和核心是人民当家作主,真正享有管理国家和社会事务的权利.

资本主义民主与社会主义民主的本质区别 资本主义民主是建立在私有制基础上的,是为资产阶级利益服务的,是少数人享有的民主.它的实质是资产阶级的统治,是资产阶级利益和意志的体现. 社会主义民主是建立在社会主义公有制基础上的,是为无产阶级和广大人民的利益服务的,是绝大多数人享有的民主,是工人阶级和广大人民群众利益和意志的体现.

第二节 坚持和完善中国特色社会主义民主政治制度 第二节 坚持和完善中国特色社会主义民主政治制度 一、巩固和完善人民民主专政的国体

我国人民民主专政实质是无产阶级专政 第一，从领导力量、阶级基础来看，我国的人民民主专政是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权； 第二，从本质内容上看，我国是新型民主、新型专政的国家政权，是绝大多数人享有民主而对少数人实行专政； 第三，从所担负的历史任务看，担负着巩固社会主义制度，领导和组织社会主义建设最终实现共产主义的历史任务。

人民民主专政的鲜明中国特色表现在： 第一，从阶级结构看，我国的人民民主专政具有极大的广泛性； 第二，从党派关系看，人民民主专政实行的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度； 第三，人民民主专政这一提法更全面、更准确地体现了民主和专政的辨证统一。

二、坚持和完善人民代表大会制度 的政体 “沈阳事件” ２００１年２月１４日上午，辽宁人民会堂，沈阳市第１２届人民代表大会第４次会议进入表决程序。     一切如往年的大会那样有条不紊地进行着，一项项决议顺利通过。然而，当关于市中级人民法院工作报告决议表决结果出来时，电子屏幕上显示：人大代表应到５０９人，实到４７４人，赞成２１８人，反对１６２人，弃权８２人，未按表决器９人。     赞成票不过半数，市中级人民法院报告未获通过！  法院报告未获通过，在我国副省级省会城市是首例。“沈阳事件”被有关专家称为“中国民主政治的标志性事件”。

三、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度 政协委员批评低俗炒作，娱乐新闻也要讲责任 。 政协委员：加强“后奥运时期”研究 “景气”之后防“泡沫”。 政协委员警告：GDP中18%以上“透支”生态环境 。 政协委员详说阻碍农村劳动力转移三大问题 。 政协委员追问高检报告中的民工讨薪案例。 政协委员呼吁：拓宽人民群众参与反腐败的途径

我国政党制度有着鲜明的特点和优点 第一，一党领导，多党合作； 第二，一党执政，多党参政； 第三，宪法保障，平等独立； 第四，民主协商、互相监督，目标一致。

4、坚持社会主义的民族区域自制制度 民族区域自治制度，是指在国家的统一领导下，各少数民族聚集的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

五、完善和发展基层民主制度 基层民主从内容上看，包括：政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等内容； 基层民主从形式上看，包括：农村村民自治制度、城市社区居民自治制度、企业和事业单位职工代表大会制度。

 故事：“票决制”提干部      深圳市龙岗区委组织部副部长陈俊昌至今对２０００年９月２０日下午召开干部选举大会记忆犹新。     “先是组织部介绍对５名人选的考察情况，接着常委们讨论酝酿。随后，重头戏拉开帷幕——工作人员发给每名常委一张表决票，常委们开始埋头写票。每名常委的座位之间有一定距离，应该是互相看不见的，但有两位常委还是小心地用手遮掩着。很快，常委们将写好的票投入票箱。”     “几分钟后，区委书记当场宣布计票结果：５名拟提拔的人选中，３人全票通过，予以提拔任用；另两人赞成票未过半数，暂缓提拔。”    其实龙岗区早在１９９９年就开始实行党内选拔任用干部票决制，是广东乃至全国最早实行这一制度的地方之一。今年４月３日，广东省在全国率先对３名地市级党政一把手的提拔任用实行省委“全委会表决制”。省委组织部的一位同志说：“票决的意义在于避免少数人说了算，书记与委员一人一票，每票分量相同。”

扩大基层民主 故事一：外来妹参选     8月17日一大早，特意打扮一番的外来妹刘桂娇让丈夫帮着照看店铺，带着3岁的孩子来到附近的小学，参加社区居委会选举。     刘桂娇从河南老家来北京９年了，两年前搬到西城区九道湾社区租间平房开了家杂货店。听说外地人也能投票、还能参选，她就报名参加社区居民代表会议代表选举。     当晚，结果出来了：刘桂娇当选居民代表。

扩大基层民主 故事二：第６次否决     ９月２日下午，一个规模不大却别开生面的讨论会在昆明卷烟厂举行。厂里喜好书法、美术等艺术的３０多名职工代表就厂区企业文化墙设计案再次展开讨论。此前，这个方案已被职工否决了５次。     ５张设计图在墙上一字排开，职工代表与专程从外地请来的设计师一边聚精会神地研究图纸，一边发表着见解：“企业文化浮雕墙既要浓缩昆明卷烟厂８０年的历史，又要展示今天企业文化的内涵。”“浮雕墙代表企业的形象，是我们全厂职工的脸面，要力求完美”……３个小时在热烈的气氛中不知不觉过去了，不少职工言犹未尽。最终，5种方案都因不尽人意再次被否决。

扩大基层民主 故事三：群众淘汰局长     今年２月１９日，农历正月初八。南京市的大街小巷还洋溢着节日的喜庆，一次特别的会议拉开了全市“转变作风年”的序幕。     全市１１０００多群众通过填写评议表和问卷的方式，参与了对市里８８个局级机关部门的民主评议，结果对其中 ２０％多的机关部门感到很满意，对约１０％的机关部门不满意。     市里决定，对排序末５位的部门主要领导动真格：免去市房产局主要领导的党内职务，提议市人大常委会免去其行政职务；对市容局主要领导，提议市人大常委会免去其行政职务；对其他３位排末位的局主要领导，实行诫勉谈话等。一时间会场上鸦雀无声。     两天后，房产局长和市容局长被市人大常委会依法免职。

第三节、建设社会主义政治文明，推进社会主义政治体制改革 一、文明与政治文明 文明是指人类进步的一种 状态，是指人类在物质资料的生产和精神文化活动中所创造的成果的总和。 政治文明，是指人类在政治活动中所创造的政治成果的总和。主要包括：政治法律思想、政治法律制度、国家行政管理和社会政治生活四大方面的进步。

社会主义文明的构成 社会主义社会是物质文明、精神文明、政治文明全面、协调发展的社会。物质文明是基础，精神文明是导向，政治文明对物质文明和精神文明发挥重要的保证和促进作用。

建设社会主义政治文明的根本要求 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国

二、建设社会主义政治文明的重大意义 第一，社会主义政治文明的提出具有深刻的理论意义； 第二，社会主义政治文明的提出具有重要的现实意义； 第三，社会主义政治文明的提出具有深远的历史意义。

三、积极稳妥地推进政治体制改革 1、为什么要进行政治体制改革 就在于我国政治制度的一些具体制度和具体环节上还存在着若干缺陷和弊端，由此，必须对政治体制进行改革。

2、政治体制改革的必要性 第一，政治体制改革是克服现行体制弊端的需要； 第二，政治体制改革是深化经济体制改革、发展生产力的需要； 第三，建设中国特色社会主义民主政治的一项长期的战略任务； 第四，政治体制改革必须坚持原则。

3、政治体制改革的总目标 发展中国特色社会主义民主政治，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。 长远目标：建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。

4、政治体制改革的任务 发扬民主，加强法制，进一步完善人民代表大会制度； 完善我国的政党制度； 完善民主监督制度，维护国家统一，民族团结和社会稳定，促进经济社会发展和社会全面进步。

5、政治体制改革必须坚持以下原则 1.改革是否成功，关键看国家的政局是否稳定，看是否有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。 2.要根据我国的国情和我们自己的实践来决定改革的内容和步骤，可以借鉴，但决不能照搬照抄。 3.进行政治体制改革是一个内容广泛的、复杂的、长期的系统工程，每一个措施都涉及千千万万人的利益，要分步骤、有领导、有秩序地进行。 4.政治体制改革必须坚持四项基本原则

6、当前政治体制改革任务 改革和完善党的领导方式和执政方式 加强决策机制改革。建立深入了解民情、充分反映民意、广发集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的民主化。 加强行政管理体制改革。 加强人事制度改革。废除终身制，实行干部职务任期制、辞职制、用人失察追究制。 加强对权力的制约和监督。实行干部述职述廉制度、重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度。

安徽省人大常委会规定发言一次不超过15分钟 2003年06月25日 08:11 　　中新网6月25日电 “常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议和联组会议上的发言，一次不超过15分钟；要求延长发言时间的，经会议主持人同意，可以延长5分钟。再次发言的，不超过5分钟。”这是将于8月1日正式施行的《安徽省人民代表大会常务委员会议事规则》作出的一条硬性规定。 　　据人民网-华东新闻报道，《议事规则》的制定旨在规范省人民代表大会常务委员会的议事程序，提高议事效率，保证常务委员会依法履行职责。(靳生)

建行董事长张恩照突然辞职 (2005-03-17 05:30:26) 16日上午，中国建设银行临时召开董事会，批准董事长张恩照辞职。此前，业界传闻张因为腐败问题正在接受调查，内部人世透露，调查张恩照的原因是，不久前有关部门接到了其受贿的举报。当天，香港英文报纸《南华早报》刊发一个简短消息称，中国建设银行董事长张恩照已被解职，并因一宗贪污事件而遭受调查，至于张恩照遭解职的具体原因，有消息指出，主要是涉嫌以优惠条件批出贷款，并从中取得回扣。

第四节 依法治国 建设社会主义法制国家 一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 江泽民在十五大的报告中，第一次把依法治国，建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略提了出来，这是一个划时代的伟大决策，是中国共产党在治国方略上的重大转变和进步。

二、依法治国的含义和重要意义 1、依法治国的含义 依法治国是发展民主，加强法制的辨证统一 依法治国的主体 依法治国的客体 依法治国和党的领导 依法治国的核心是维护宪法和法律的权威 2实施依法治国的意义 依法治国是社会进步和政治文明的重要标志 依法治国是发展市场经济的客观需要 依法治国是国家长治久安的根本保障 依法治国是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的客观需要。

三、实施依法治国的基本方略 1、依法治国的首要条件和基本前提是建设中国特色社会主义法律体系，做到“有法必依”

2、依法执政、公正司法，“有法必依，执法必严，违法必究”

3、继续全面深入地进行普法教育，增强法治观念。

4、继续完善和强化监督制约机制，确保严格、公正执法

5、合理借鉴别国法制经验，坚持走中国特色的法治之路

本章核心考点提示 为什么说没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化 为什么人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政 为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度 为什么依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 基层民主政治建设 依法治国与以德治国的关系 推进政治体制改革 尊重和保障人权

精品习题 一.单项选择题: 1.党的十六大报告指出,发展社会主义民主政治,最根本的是要 A 把加快改革开放步伐同社会主义民主政治建设结合起来 B 把巩固人民民主专政同加强党的执政能力建设结合起来 C 把人民代表大会制度和人民民主专政的国家制度结合起来 D 把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来

2.社会主义法的本质 A社会主义民主的体现和保障 B调整社会主义社会人与人之间关系的准则 C维护社会秩序的行为规范 D上升为法律的工人阶级和广大人民的意志 3.人民民主是社会主义的本质要求和内在属性,归根到底是因为它 A是社会主义公有制经济在政治上的集中体现 B有利于调动最广大人民群众的积极性 C体现了多数人对少数人的专政 D体现了多数人对少数人的专政

4.中国共产党和各民主党派团结合作的 政治基础 A中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律规定的范围内进行活动 B遵循“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共” C坚持四项基本原则 D中国共产党是执政党，民主党派是参政党

5.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,其根本目的在于 A保证人民行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位 B依法打击敌视和破坏社会主义的敌对分子,维护社会稳定 C维护宪法和法律在国家、经济和社会生活中的权威 D确保国家各项工作有法可依、依法行政

6.社会主义法制的基本要求 A有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠 B法律面前人人平等 C将社会主义民主法制化、法律化 D使每一个公民都增强法制意识 答案：1.D 2.D 3.A 4.C 5.A 6.A

二.多项选择题 1.社会主义民主政治与资本主义民主政治的区别在于 A 经济基础不同 B 阶级实质不同 C 宗旨不同 D 主体不同

2.我国人民民主专政与人民代表大会制度的 关系是 A 前者是后者的依据和前提,后者体现前者的性质 B 前者指国家性质,后者指国家机构 C 前者是国体,后者是政体 D 前者是国家性质,后者是政治制度

3.在我国政治制度中, 共产党与各民主党派的关系与西方国家各政党关系的区别在于 A共产党与民主党派同属于人民内部,西方国家各主要政党本质上都属于资产阶级政党 B共产党与民主党派是执政党与参政党的关系,而西方国家是执政党与在野党的关系 C共产党与民主党派是共同执政,而西方国家是轮流坐庄 D共产党与民主党派之间是合作与政治协商,而西方国家党派之间没有合作和政治协商

4.我国的人民代表大会制度是遵循 以下原则建立的 A民主集中制 B 一切权力属于人民 C依法治国 D中国共产党的领导 5.中国特色社会主义政治制度包括 A人民民主专政的国体 B人民代表大会的政体 C民族区域自治制度 D共产党领导的多党合作和政治协商制度

6.基层民主建设主要包括哪些方面的内容 A政治民主 B经济民主 C文化民主 D外交民主 7.推进政治体制改革,必须坚持 A从我国国情出发 B坚定不移地走自己的政治发展之路 C保持积极稳妥的改革路径 D坚持中国共产党的领导 答案:1.ABCD 2.ACD 3.CD 4.ABD 5.ABCD 6.ABC 7.ABCD

三.分析题 1.试述社会主义民主和资本主义民主的根本区别 (1)社会主义民主本质是人民当家作主.在国家管理中,人民通过选举代表组成国家权力机关,行使当家作主的权力. (2)资本主义民主实质上是少数剥削者的民主.因此社会主义民主与资本主义民主的根本区别不在于国家权力是否由人民直接行使,而在于两种民主的阶级实质不同.

2.试述为什么必须进行政治体制改革,政治体制改革应当遵循的原则 (1)进行政治体制改革的必要性: 第一,这是社会主义政治制度自我发展和自我完善的内在要求,也是总结建国以来历史经验和改革开放以来新鲜经验后做出的重要决策. 第二,这是政治体制改革深入发展的迫切要求.政治体制改革同经济体制改革相互依赖、相互配合，不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，就会阻碍生产力的发展。

第三，这是增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点和优势，维护国家统一、民族团结和社会稳定，充分发挥人民群众的积极性，促进生产力发展和社会进步的需要。 （2）政治体制改革必须遵循的原则 第一，必须坚持四项基本原则 第二，必须坚持从中国的实际出发 第三，必须分步走、有领导、有秩序的进行。

4.根据下述材料回答问题 材料1 2000年”两会”期间,全国人民代表大会审议通过了《立法法》这样一个重要法律。 材料1 2000年”两会”期间,全国人民代表大会审议通过了《立法法》这样一个重要法律。 材料2 据媒体报道，《立法法》为各地、各级政府、各部门、官员制定各种法律、法令和政策，规定了统一应遵循的原则和程序，是为了规范各部门、各地区政府、官员的立法行为，避免各种法律、法规和政策之间的相互矛盾和冲突现象的发生。

请根据上述材料回答:“立法法”的审议通过，表现了依法治国的哪些内容和要求？

答案要点 （1）《立法法》的颁布表明，依法治国要求法制的统一。 （2）《立法法》的审议通过还表明，依法治国不仅是要求人民遵纪守法，更要求政府部门和官员必须严格依法办事，依法行政，坚决反对权大于法，以权代法。