加强作风建设 同心共筑 四川省委党校 任春艳

个人简介 任春艳： 讲授课程： 《党的十八大对领导干部党性修养的新要求》 《从一大到十八大：中国共产党九十余年奋斗历程与启示》 历史学博士，中共四川省委党校进修部党总支书记、四川党务党建网执行主编。 发表论文近100篇，个人专著3本，参编论著20余部。 讲授课程： 《党的十八大对领导干部党性修养的新要求》 《从一大到十八大：中国共产党九十余年奋斗历程与启示》 《中国古代官德与公务员职业道德》 《公务礼仪与职业形象》等。 联系方式： 手机：13981882797 办公室电话：028－87351761 QQ: 807700172

目 录 “中国梦”的历程与内涵 加强作风建设的重要性和紧迫性 中国共产党的优良传统和作风 加强作风建设，同心共筑中国梦

一、“中国梦”的历程与内涵

2012年11月29日新一届中央政治局常委参观《复兴之路》展览时习近平第一次阐释了中国梦的概念。 我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。 他用“雄关漫道真如铁”、 “人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”三句话，概括了中华民族的昨天、今天和明天。

2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上，国家主席习近平发表重要讲话。25分钟的讲话，9次提及“中国梦”，44次提到“人民。 他说，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。他还用了“三个必须”来指明实现“中国梦”的路径：实现中国梦必须走中国道路；实现中国梦必须弘扬中国精神；实现中国梦必须凝聚中国力量。

实现“中国梦”的“三个必须” 必须走 中国道路 中国梦 必须凝聚 中国力量 必须弘扬 中国精神

中国精神 民族 精神 时代 精神 核心是爱国主义，表现为对祖国、人民的热爱，对民族文化的深层认同，尽心尽力为国贡献，共圆“中国梦”、共享“中国梦”。 “中国梦”是百年梦，更是时代梦。时代精神催化着“中国梦”，张扬着“中国梦”，也充实着“中国梦”。

“中国梦”的时代特征 实力特征 幸福特征 文明特征 价值特征 就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数 “中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升 文明特征 价值特征 坚定不移地推进“中国梦”的实现，中华文明必将放射出更加灿烂的光芒。 中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求，必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

2013年3月23日习近平在莫斯科国际关系学院演讲时对“中国梦”进行了内外两个层面的诠释。 实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为“中国梦”，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国将坚定不移走和平发展道路，致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展，中国始终奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。

“中国梦”的基本内涵 国家 富强 中国梦 民族 振兴 人民 幸福

“中国梦”的实现，需要从宏观、中观、微观入手，做好相应的工作。 “中国梦”的实现方略 “中国梦”的实现，需要从宏观、中观、微观入手，做好相应的工作。 宏观 在宏观层面，我们要全面、准确地概括与阐释国家和民族崛起复兴的“中国梦”所内蕴的共同理想与目标； 要结合我国当前面临的各种难题，如腐败、分配不公、经济发展下滑、官本位、生态危机等亟待解决的社会实际问题，研究破解难题的对策，寻找实现国家和民族复兴发展的实现路径； 中观 在微观层面，要注意建立社会成员个体的“中国梦”与国家、民族的“中国梦”有机关联、协同发展的机制，切实把国家、民族的“中国梦”转化为社会成员幸福生活追求和奋斗的精神动力。 微观 13

实现中国梦必须凝聚中国力量 加强党的建设，转变工作作风，赢得人民的信任 把人民放在心中最高位置

“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动 开展主题教育活动，要达到以下目标要求： （一）进一步统一思想。 （二）进一步凝聚力量。 （三）进一步转变作风。 （四）进一步推动工作。

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

中共中央决定开展群众路线教育实践活动 党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、 正衣 冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、 正衣 冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 会议要求，各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯 彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位 置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。

二、加强作风建设的重要性和紧迫性

“转型期陷阱”：达到工业化中期阶段中等收入 程度以后经济停滞不前，社会动荡不安。 战后成功穿越“转型期陷阱”的有日本、爱尔兰，东亚“四小龙”等。 正在穿越并有希望的是“金砖国家”。 失败的有拉美国家（拉美陷阱），一些东盟国家（印尼、泰国等）和阿拉伯国家。

三十年的发展凸现的严峻问题 贫富差距过大问题； 社会安定问题； 社会保障缺乏问题； 环境污染问题； 执政党与群众的关系问题； 思想政治教育的实效性等问题。 这些问题都是亟待解决的问题。

基层群众对党的信任弱化 ——资料来源：中组部党建所课题组调研数据 对党的各级组织都信任 32.46% 对党的各级组织都不信任 7.69 % 对党中央信任，对地方（基层）党组织不信任 53.28 % 只对所在的地方（基层）党组织信任 6.57 % ——资料来源：中组部党建所课题组调研数据

发展的困境 社会失序问题 1 2 2 3 贫富悬殊 社会分化 社会矛盾突出

发展外部负效应 环境污染 大气污染 水 污 染 土壤污染

中央党校张希贤教授 第二步是执政初期勤俭建国、艰苦创业； 历代兴亡周期律——“五步棋”： 第一步是“打江山”时百折不挠； 第二步是执政初期勤俭建国、艰苦创业； 第三步是社会一进入繁荣期，执政风气就开始奢靡，脱离群众，权钱交易、官商勾结、买官卖官等腐败现象就频频发生，并如附骨之蛆一样“叮噬”着执政团队； 第四步是社会繁荣期一过，放眼望去，整个执政团队，大面积坏死，病入膏肓； 第五步，改朝换代。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出我们党正面临着四大危险：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，这都与党的基层组织建设有密切联系。

三、作风建设是中国共产党的优良传统

第一阶段

党的“三大作风” 在1945年4月党的七大上，毛泽东同志概括了我们党的“三大作风”。 理论联系实际 密切联系群众 批评与自我批评 三大作风

以江泽民为核心党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度 1998年，党中央开展了“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育（简称“三讲”），为我们的党风建设创造了新的途径，取得了良好的效果。

八个坚持 八个反对

八个坚持，八个反对 （十五届六中全会） 坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散； 坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。 2001年9月，党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出了八个坚持，八个反对。

党员干部八个方面的良好作风 胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上讲话 胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上讲话中指出：在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。

中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。 要勤奋好学、学以致用 要心系群众、服务人民 要真抓实干、务求实效 要艰苦奋斗、勤俭节约 要顾全大局、令行禁止 要发扬民主、团结共事 要秉公用权、廉洁从政 要生活正派、情趣健康

2008年9月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到安徽农村 考察。这是胡锦涛在滁州市凤阳县小岗村村民关友江家院子里同村民们亲切交 谈，共商农村改革发展大计。新华社记者 鞠鹏 摄

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。 胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》

四、加强作风建设，同心共筑中国梦 清正廉洁，守住底线 密切联系群众，切实改进工作作风 求真务实，改进学风文风会风 增强群众意识，把人民放在最高位置 1 密切联系群众，切实改进工作作风 2 求真务实，改进学风文风会风 3 加强道德修养，培养良好生活作风 4 清正廉洁，守住底线 5

中共中央决定开展群众路线教育实践活动 特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义 突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠； 贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张 浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民 群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠

贪图名利，弄虚作假，不务实效 武汉：百米拐56个弯的“盲道”

脱离群众，脱离实际，不负责任

铺张浪费，奢靡享乐，以权谋私、腐化堕落

党的作风是党组织和党员思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风的总称。

(一)增强群众意识，把人民放在最高位置

（二）求真务实，改进学风文风会风 继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

习近平：领导干部要爱读书读好书善读书 书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯。各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。 ——中央党校5月１３日举行２００９年春季学期第二批进修班暨专题研讨班

（三）密切联系群众，切实改进工作作风

我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务。

为人民服务：既是最高要求，也是最低要求 为人民服务是共产党人 的基本功。不仅要有服务 群众的感情，而且要有服 务群众的行动，特别是高 质量的服务、一以贯之的 服务、贯彻到基层的服务 我是谁、为了谁、依靠谁

９０年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。 ——胡锦涛

（四）加强道德修养，培养良好生活作风

■厉行节约，建设“两型”社会 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30％左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿－5000亿元。 中国农业大学教授武维华通过对2006—2008年食物浪费情况的数据测算：全国每年浪费的食物总量可养活2.5亿至3亿人。 2010年中国奢侈品销售额增长了30%，增幅全球首位，总额已达94亿美元，全球占有率为27.5%，是第二大奢侈品消费国。

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（五）清正廉洁，守住底线

严肃党纪、从严治党典型案例 1.原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇案 2.中国第一女贪官---韩桂芝案 3.安徽省原省委副书记王昭耀案 4.北京市原副市长刘志华刘志华案 5.天津市人民检察院原检察长李宝金案 6.中共中央候补委员、山东省委原副书记杜世成案 7.解放军海军原副司令员王守业案 8.河南省原人大副主任王有杰案 9.原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸案

信念一旦出现偏差 政治阀门就会失控 思想道德就会堕落 生活作风开始腐化 私欲膨胀必然贪婪

对党员干部廉政建设的思考 慎微 慎欲 慎行 谨慎检点。 《明太祖宝训·卷四》中云：“不虑于微，始贻大患；不防于小，终累大德。” 防微杜渐，坚持做到“莫以恶小而为之”。 谨慎检点。 按照规章制度办事，形成有法必依的良好习惯。 “壁立千仞，无欲则刚”。 洁身自好，不断强化思想道德修养

司马光： 德才兼备者为圣人 德才皆无者为愚人 有德无才者为君子 有才无德者为小人 凡国之乱臣 家之败子 皆才有余而识不足矣 347

谢 谢 主讲人：任春艳 电话：13981882797 QQ：807700172