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國家安全一般認識 國家安全政策制定 現 今 國 際 情 勢 我 國 國 家 安 全 第四章 第三章 第二章 第一章 國家安全一般認識 國家安全政策制定 現 今 國 際 情 勢 我 國 國 家 安 全

1 2 3 影響國家安全的因素 國家安全與永續發展 國家安全的定義

什麼是「國家」？ 所謂的『國家』是指具備人民、土地、政府及主權等四項基本要素的一個政治組織。

若是缺少其中一個要素後果會如何呢？

誓死捍衛國家主權及人民(斯巴達300壯士)4分18秒

國家之間： 無永久之友，無永久之敵，只有永遠的國家利益! 帊默斯頓〈H.J.T. Palmerston〉 北宋、契丹、金 南宋、金、蒙古 美國v.s中共 例如: 補充全民國防 (戰爭與和平)

什麼是「安全」? 依據美國教育心理學家馬斯洛 （AbrahamHarold Maslow）所提出 人的「需求階層（hierarchy of needs）」理論，「安全感的需求」 可以說是其他需求的基礎之一。

一旦人的生命安全受到侵犯，甚至被剝奪，就無法繼續存活下去，更別談追求其他更高層次的發展了。 馬斯洛的需求階層理論 　　一旦人的生命安全受到侵犯，甚至被剝奪，就無法繼續存活下去，更別談追求其他更高層次的發展了。

安全的涵義 字義：免於恐懼、威脅 功能：抵禦威脅的能力 目的：維護國家之利益 重點：應付內、外危機

什麼是「國家安全」? 1.有足夠的軍事力量來對抗侵 略，國家生存不受威脅。 2.保持國內政治獨立與政治制 度的正常運作。 國家安全概念的內容，包含下列五個面向： 1.有足夠的軍事力量來對抗侵 略，國家生存不受威脅。 2.保持國內政治獨立與政治制 度的正常運作。 補充全民國防 (國家安全基本認識)

什麼是「國家安全」? 3.保護國家的經濟利益與 經濟制度的持續發展。 4.保持國內社會生活方式與 傳統文化的延續。 國家安全概念的內容，包含下列五個面向： 3.保護國家的經濟利益與 經濟制度的持續發展。 4.保持國內社會生活方式與 傳統文化的延續。 補充全民國防 (國家安全基本認識)

什麼是「國家安全」? 5.在國際社會裡，享有 與其他國家平等的國 際地位。 國家安全概念的內容，包含下列五個面向： (國家安全基本認識) 補充全民國防 (國家安全基本認識)

集體安全＆區域安全 意義：若干國家互相承諾共同努力以預防或制止戰爭：聯合國，國聯。 區域安全：北大西洋公約組織，華沙公約組織，美日安保條約。 在此體系中，對其中任何一個國家的攻擊，均視為對聯盟所有成員的攻擊，口號：我為人人，人人為我（One for all, all for one） 區域安全：北大西洋公約組織，華沙公約組織，美日安保條約。

70年代聯合國大會美、蘇代表交鋒(驚爆13天) 5分13秒 70年代聯合國大會美、蘇代表交鋒(驚爆13天) 5分13秒

當戰爭來臨時…… 你準備好了嗎? 若知道戰爭的可怕，你會輕啟戰端嗎? 你我可能不怕死，但我們要為家人甚至於國人多想一下，戰爭來臨時，結果會是什麼呢?

氫彈爆炸場面〈水晶骷髏王國〉 1分9秒

「國家安全」議題的範圍 國內安全 軍 事：如何利用軍事力量來維護國家安全。 國際安全 軍 事：在國際社會中面臨他方的威脅。 　　軍　事：如何利用軍事力量來維護國家安全。 　　 非軍事：包括政治、經濟、社會、教育 　　　　　　等可能直接或間接造成影響。 國際安全 　　軍　事：在國際社會中面臨他方的威脅。 　　 非軍事：現代國家互動頻繁，需結合某些 　　　　　　組織來維護彼此間的利益。

　　第二次世界大戰結束後，國際上形成兩極對抗體系，以美國與蘇聯兩大超級強權為首，許多國家依附在這兩大超強之下各自形成一批集團，彼此進行競爭與對抗，由於沒有正式的規模戰爭發生，所以這段時間稱為『冷戰』。　 你最重要的東西是什麼? 超連結

世界貿易組織（簡稱WTO） （World Trade Organization） 成立於1995年 功能：為通過成員間達成互惠互利安 　　　　排，實質性削減關稅和其他貿 　　　　易壁壘，消除國際貿易關係中 　　　　的歧視待遇等。 台灣於2002年1月以『臺澎金馬個別關 稅領域』名稱入會。

中國在聯合國上以外國勢力無權干涉台灣問題為由阻止我國第十四度加入聯合國的提案

案　例 美國經貿保護 美國301條款保護不正常惡意貿易傾銷 我國經貿保護 農產品 裕隆汽車 2002年加入WTO 台澎金馬關稅領域

世界衛生組織（簡稱WHO） （World Health Organization） 成立：於1948年，隸屬聯合國，總部設 　　　　於瑞士日內瓦，目前共有192個 　　　　成員國。 宗旨：是在促進全世界人民盡可能享有 　　　　最高水準的健康。 主要工作：集中於全球流行疾病的防制 　　　　與完善公共衛生與醫療環境。

以台灣的名義加入世界衛 生組織，中國衛生部長高強： 「少數政客的私心。」 中國國務委員兼衛生部長吳儀在 開幕式上致辭。 世界衛生組織西太平洋地區委員會第55屆會議 在上海國際會議中心開幕。 　　以台灣的名義加入世界衛 生組織，中國衛生部長高強： 「少數政客的私心。」 (3分33秒)

第 二 節 影響國家安全的因素

影響國家安全的因素 軍事 經濟 社會 政治 環境 恐怖主義攻擊 跨國犯罪 槍毒走私 非法移民 網路犯罪 傳染性疾病

全球化 主要是從二次世界大戰結束後，由於運輸與通訊科技的快速發展，造成時空距離壓縮，使國與國、社會與社會、文化與文化，甚至於人與人之間的互動往來關係更加密切，尤其是經濟全球化最為顯著。

軍事威脅(外部)-模擬因應中共M9導彈(2分3秒)

1996臺海危機十一周年 (21分28秒) 1996年3月5日中國對外宣布飛彈演習， 3月23日臺灣順利完成首次總統大選，稱這段 超連結 　　1996年3月5日中國對外宣布飛彈演習， 3月23日臺灣順利完成首次總統大選，稱這段 期間為『臺海危機驚爆十九天』。 　　這次演習，中國達到四個目的，包括臺 灣總統大選、向國際宣示反獨決心、安撫高 級將領情緒及考驗解放軍的作戰能力。 　　國人面對對岸威脅，不能沒有敵情觀念，警覺不能有所懈怠，兩岸應盡量避免衝突。

軍事威脅(外部)-舉世震驚的古巴危機(驚爆13天)

政治威脅-美國尼克森總統的水門案事件 西元一九七二年，美國民主、共和兩黨競選總統期間，華盛頓民主黨總部，設在「水門大廈」六樓。六月十七日凌晨，警方在該處捕獲五個戴橡皮手套，並攜電子竊聽器、照相機及無線電對講機等的人物。當時他們正在挖開房門，以便拍攝民主黨之檔案及機密文件；並正裝置竊聽器，以便全盤收聽民主黨人士的談話。其領隊麥考德係「支持總統再當選委員會」的安全協調人兼「共和黨全國委員會」的安全顧問。

政治威脅-暗殺總統及恐怖攻擊(刺殺據點)3分14秒

經濟威脅-1997亞洲金融風暴 起因由於泰國經濟基本面不佳，經 常長期逆差，銀行受房地產泡沫經濟影 響，呆帳激增。泰國改採浮動匯率制度 　　起因由於泰國經濟基本面不佳，經 常長期逆差，銀行受房地產泡沫經濟影 響，呆帳激增。泰國改採浮動匯率制度 後，亞洲各國開始了一波又一波的匯率 貶值競賽的噩夢。其餘東協三國，菲律 賓、印尼、馬來西亞也有類似問題，連 基本面看好的新加坡、臺灣、香港亦遭 受波及；席捲東南亞後，又轉向東北 亞，整個亞洲地區籠罩在愁雲慘霧中。

2008金融風暴_經濟大蕭條會再來嗎？ 景氣寒冬籠罩全球，美國經濟正式進入衰退期，華爾街股市大受衝擊，引爆恐慌性賣壓，道瓊工業指數大跌將近680點，跌幅7.7%；亞洲股市反應激烈，跟著應聲倒地，日經指數跌破8千大關，跌幅6.35%，又是一場全球股災從美國引爆，蔓延到全世界。 最近由華爾街波及全球的金融海嘯與1930年代的經濟大蕭條（Great Depression）有若干相似之處，包括風暴發生前的房市高漲、長期信用擴張和股市下跌。不過，大多數美國經濟學家認為，今天的決策者已從大蕭條和許多國內外金融危機的經驗中獲取教訓，美國現在金融體質優於以往，不會重蹈覆轍。《時代雜誌》也分析，今時不同於往日，經過近80年後，各國政府已懂得如何善用「有形之手」，令經濟危機不至於陷入無止境的蕭條。

社會-全球禽流感疫情

學習與回饋 　　前幾年的ＳＡＲＳ事件，台北市和 平醫院因發生大規模的感染而發生封鎖 ，你覺得如此的行為是否會與人權抵觸 呢？

恐怖主義攻擊之美國911事件 2001年9月11日早晨，恐怖份子劫持四架美國 國內航班，其中兩架撞擊位於紐約曼哈頓世貿中 　　2001年9月11日早晨，恐怖份子劫持四架美國 國內航班，其中兩架撞擊位於紐約曼哈頓世貿中 心，世貿兩幢110層的大樓遭到攻擊相繼倒塌,附近 多座建築也受震坍塌。一架襲擊了美國國防部所在 地五角大廈，五角大廈部分結構被大火吞噬。第四 架被劫持的飛機在賨西法尼亞洲墜毀，據調查劫機 者試圖將此架飛機撞擊美國國會山莊或是白宮。 　　在這次攻擊事件中，造成三千多人死亡，數百 億美元的經濟損失，許多設在世界貿易中心的公司 組織喪失了無數員工、財產與重要資料，這些有 形、無形的資產，造成美國及全球經濟極大損失。

國際恐怖組織的攻擊行動威脅(3分37秒)

國際恐怖組織的攻擊行動威脅 美國遭受恐怖份子挾持 四架民航機，撞向紐約 世貿雙子星大樓及華盛 頓五角大廈，造成將近 三千人死亡。 2001年9月 印尼觀光勝地峇里島遭 遇恐怖炸彈攻擊，造成 嚴重傷亡。 2002年10月 西班牙首都馬德里遭遇 恐怖炸彈攻擊，造成嚴 重傷亡。 2004年3月 英國首都倫敦遭遇恐怖 炸彈攻擊，造成嚴重傷 亡。 2005年7月 美國遭受恐怖份子挾持 四架民航機，撞向紐約 世貿雙子星大樓及華盛 頓五角大廈，造成將近 三千人死亡。 2001年9月 印尼觀光勝地峇里島遭 遇恐怖炸彈攻擊，造成 嚴重傷亡。 2002年10月 西班牙首都馬德里遭遇 恐怖炸彈攻擊，造成嚴 重傷亡。 2004年3月 英國首都倫敦遭遇恐怖 炸彈攻擊，造成嚴重傷 亡。 2005年7月 2008年11月 印度孟買爆發大規模恐怖攻擊事件， 195人死亡，逾300受傷

化學毒氣彈威力(2分3秒)

學習與回饋 若我國遭受恐怖攻擊(武力)，在公共場所及在家中應如何防範呢? 若攻擊的方式是在公共場所的毒氣或生化武器，你要如何因應呢?

愛滋與毒品對國家安全 也是一大項社會問題 關懷愛滋-愛之歌(1分)

愛滋與毒品對國家安全 也是一大項社會問題 毒品一試一蝕一屍(2分59秒)

危機總動員(2分8秒) 傳染性疾病

新型態的威脅 威脅來源的多元化： 如恐怖主義或犯罪集團。 威脅方式的多樣化： 如大型核武、生化武器、一般槍枝 與爆裂物、自殺炸彈等都有可能用 攻擊武器。

新型態威脅_癱瘓電腦系統〈終極警探4.0〉4分55秒

第 三 節 國家安全與永續發展

企業永續發展典範

企業永續發展典範

企業永續發展典範

國家安全與永續發展 永續發展的基礎 「沒有國家安全，就沒有一切」。 「失去國家安全，就是失去了生存與發展的基礎」。

如何保障國家安全， 促使永續發展

保障國家安全理念 國防: 建立嚇阻武力 預防戰爭 維護國土安全

美國軍售問題 美國在中共抗議下，每年均仍依台灣 關係法，軍售防衛性武器。 美國為何願軍售我國F-16、愛國者飛彈、潛艦等防衛性武器 提出撤沿海飛彈換停止軍售

最好的國民外交 　　-王建民 王建民登上美國大聯盟投手坵成為大投手，他榮耀的每一刻，不僅征服紐約球迷，更讓故鄉台灣為他感動歡呼。

1991伊拉克 入侵科威克 ( 27秒)

政治領袖間少見的美好友誼 2001年3月，布希最初入主白宮時，曾歡迎這位以色列傳奇性的鬥士，並與之舉行第一次正式會談。 但九一一恐怖攻擊事件後，夏隆加入布希的「反恐戰爭」，分析人士說，布希對這個老兵的政治計策頗為欣賞，也真的對夏隆心生好感。一向被認為領導風格強硬、聲音粗啞、滿臉不屑的以色列總理夏隆，卻能巧妙地將其政治直覺融入美國總統布希自我期許中。夏隆大量腦溢血病重，可能使這位以色列總理與重視國外領導人良好私人情誼的美國領導人，在政治上的友誼告終。

中共的政治阻擾 1971年退出聯合國 2002年以台澎金馬關稅領域名義加 入WTO APEC(亞太經合會)領袖會議派代表 參加 多年努力無法加入WHO 中共為何如此??? 造成兩個中國、一中一台實質主權地位

你對臺灣有 認同感嗎? 羅馬帝國力量源自於我是羅馬公民的期盼與驕傲! 國家認同 以色列 南韓 我國歷史..前朝歷證 文化、歷史、分裂的中國 你對臺灣有 認同感嗎? 羅馬帝國力量源自於我是羅馬公民的期盼與驕傲! 國家認同 以色列 南韓 我國歷史..前朝歷證 文化、歷史、分裂的中國 一個中國 vs. 一邊一國

你知道全球有多少國家嗎？

解答： 全球一共有198個國家（外交部公布） 『現在全世界有192個聯合國會員國，其中未加入聯合國的國家中：一個是梵蒂岡，因為祂是神的國度，不需要加入這個人的組織；一個是台灣，因為她是真實世界的國度，無法加入這個虛擬的組織』。

你知道嗎? 現在有多少國家與我們有邦交呢？ 有那些是你聽過的呢?

亞東太平洋地區(共六國) 帛琉共和國：1999年12月30日建交 吐瓦魯：1979年9月19日建交 馬紹爾群島：1998年11月20日建交 索羅門群島：1983年3月24日建交 吉里巴斯共和國：2003年11月7日建交 諾魯：2005年5月14日復交

中南美洲(共12國) 瓜地馬拉共和國：1935年建交 巴拉圭共和國：1957年7月8 日建交 聖文森：1981年8月15日建交 貝里斯：1989年10月13日建交 薩爾瓦多共和國：1933年建交 海地共和國：1956年4月25日建交 中南美洲(共12國)

中南美洲(共12國) 尼加拉瓜共和國：1990年11月5日復交 多明尼加共和國：1940年5月11日建交 宏都拉斯共和國：1941年建交 巴拿馬共和國：1909年建交 聖克里斯多福及尼維斯：1983年10月建交 聖露西亞Saint Lucia :2007年4月26日建交 中南美洲(共12國)

多明尼加外交戰 (1分28秒)

非洲(共4國) 布吉納法索：1994年2月2日建交 聖多美普林西比民主共和國：1997年5月6日建交 史瓦濟蘭王國：1968年9月6日建交 甘比亞共和國：1994年7月13日復交  

歐洲(共1國) 教廷：1942年7月建交   台灣的邦交國多分布在中南美洲

我國目前擁有23 個邦交國，你答對了嗎? 還記得問題吧!算好了嗎?