第二讲 当前台湾局势与 党和政府的原则立场

中日[甲午战争]图 《马关条约》的签订

台湾问题的由来 1943年11月23日，中国、美国、英国三国首脑联合签署了《开罗宣言》规定日本在战争中所窃取的中国领土，包括东北、台湾、澎湖列岛等将无条件地归还中国；

台湾问题的由来 1945年7月26日，中国、美国、英国、苏联四国首脑又联合发表了《波茨坦公告》，郑重声明《开罗宣言》所规定的条件必须实施，被日本非法侵占的台湾、澎湖列岛等中国领土必须归还给中国。

台湾问题的由来 1945年8月15日，日本天皇宣布无条件投降；10月25日，中国战区台湾省的受降仪式在台北举行，自此，一个被日本侵占了50年的台湾岛终于回到了祖国的怀抱。 1949年，战败的国民党政府退守台湾，造成了海峡两岸长期的分裂状态。

七子之歌—台湾 我们是东海捧出的珍珠一串， 琉球是我的群弟我就是台湾。 我胸中还氤氲着郑氏的英魂， 精忠的赤血点染了我的家传。 闻一多 我们是东海捧出的珍珠一串， 琉球是我的群弟我就是台湾。 我胸中还氤氲着郑氏的英魂， 精忠的赤血点染了我的家传。 母亲，酷炎的夏日要晒死我了； 赐我个号令，我还能背城一战， 母亲!我要回来，母亲!

孙中山 中华民族伟大的革命先行者孙中山先生曾经说过：“统一是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一便要受害。”

一、“台独”的基本表现与成因 胡锦涛总书记说：“‘台独’分裂势力及其活动日益成为两岸关系发展的最大障碍，成为对台海地区和平稳定的最大现实威胁，如不予以坚决反对和遏制，势必严重威胁国家主权和领土完整，断送两岸和平统一的前景，危害中华民族的根本利益。”

为什么讲这一问题？ 第一，台独是实现我国和平统一的最大障碍。 第二，台独是当前民进党坚持的基本立场和态度。 第三，台独活动越来越猖獗，已经成为威胁祖国统一和东亚地区和平稳定的危险因素。

民进党正在加紧推行“渐进式”台独的步伐，他们打着“本土化”的旗号，在高中历史课程大纲中将明代中期以后的历史列入世界史课；在公务员考试中用闽南语出题，在公共场所去掉“中国”字样，改称台湾，妄图在语言文化等方面全面推行“去中国化”。那么，什么是台独呢？

1、什么是“台独” ？ 所谓“台独”，简单地说就是“台湾独立运动”的简称，特指第二次世界大战以后，由外国势力策动和扶持，存在于台湾及海外的一种分裂主义思潮和运动。“台独”的实质，就是企图借助于外国势力的支持，以建立“台湾共和国”为最终政治目的，把台湾从中国版图中分裂出去，把台湾人民从中华民族大家庭中分裂出去。

2000年5月，主张台独的民进党推出的候选人陈水扁上台执政，顽固坚持台独立场，以台独的意识形态来执政，使得岛内政党恶斗、族群撕裂、经济下滑、社会动荡；也使得两岸关系持续紧张，给东亚地区的和平稳定造成了严重威胁。

2、“台独”的成因是什么？ 一是“台湾意识”的负面作用被膨胀利用。 “台湾意识”产生于1895年甲午战争中国战败、马关割台； 日本占领台湾的50年，台湾人民强烈的反抗意识也强化了台湾意识。

二是“台独”是战后外国反华势力推行分裂中国政策的产物。 日本右翼势力对“台湾独立运动”的支持： 战后少壮派军人的活动； 日本财阀势力不愿意看到中国的统一。 美国反华势力对“台独”的鼓动和支持： 支持留学美国的廖文奎、廖文毅搞“台独”活动； 《美国对“福尔摩萨”的立场报告》 美国对台的双轨政策 不战不和、不统不独

三是“台独”是国民党的专制独裁、推行反共拒和政策的结果。 第一，2.28事件 第二,50、60年代国民党的制造的白色恐怖；第三，两岸同胞被长期人为隔绝；第四，国民党的反共、仇共、恐共宣传；第五，国民党“独台”言论的误导。

四是经济的快速发展与其国际地位的不相称性。

五是李登辉主政后的国民党主流派日趋“台独”化。 台独教父—彭明敏 台独总统—李登辉

六是民进党逐步发展最终蜕变成不折不扣的“台独党”。 陈水扁，男，1951年生于台湾省台南县官田乡，毕业于台湾大学法律系，韩国庆南大学荣誉法学博士，俄罗斯经济学院经济学荣誉博士。主要经历：1976--1989华夏海商法事务所负责律师，1981--1985台北市议会议员，1987--1989 & 1991--1996 民进党中执委 ，1987--1989 & 1996 至今民进党中常委，1989--1994 "立法委员"，1993 “立法院程序委员会”召集委员，1994--1998 台北市“市长”，2000年5月20日就任“总统”。

六是民进党逐步发展最终蜕变成不折不扣的“台独党”。 1986年，台湾民主进步党成立，提出住民自决论，宣称“台湾前途，应由台湾全体主民，以自由、民主、普遍、公平而平等的方式共同决定”。 1988年，通过《4.17决议文》提出有条件台湾独立论。 1990年10月，通过了《台湾主权决议案》 1991年8月，通过了《台湾宪法草案》，首次明确提出要“建立台湾共和国”。

3、“台独”的主张是什么？ 一是“本土化”。“本土化”也叫“台湾化”，即逐渐增加台籍人士在台湾当局权力中的比重。

二是“两国论”。 李登辉公然表示台湾当局“已将两岸关系定位在国家与国家，至少是特殊的国与国的关系，而非一个中国的内部关系”。

三是“一边一国论”。2002年８月３日，陈水扁透过电视直播方式致词宣称，“台湾是主权独立的国家”，“台湾与大陆，一边一国，要分清楚”，他并鼓吹“公民投票”决定“台湾前途”。

二、台湾问题前景观察

（一）台湾问题的重要性 第二，台湾问题越来越成为影响我们国家安全的突出问题。 第一，台湾问题直接涉及我们国家的主权和领土完整。 第三，台湾问题越来越影响我国的长远发展和整体利益。 第四，台湾问题和我国的政治、社会的稳定有着重要的关系。

（二）党和政府在台湾问题上的原则和立场 坚持一个中国的原则决不动摇； 争取和平统一的努力决不放弃； 贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变； 反对“台独”分裂活动决不妥协。

（三）反对台独分裂势力决不妥协 第一，我强台弱的基本态势在不断地向前发展； 第二，两岸之间的经济和贸易往来越来越紧密； 第三，绝大多数台湾同胞反对“台独”； 第四，在国际社会，“台独”势力的活动空间越来越小。

（四）坚持和平统一的努力决不放弃 和平统一应该以实力为后盾，只有我们的综合国力强大了，在军事上也具有绝对优势，台湾问题就容易解决了。

（五）寄希望于台湾人民的方针决不改变 中共17大报告中指出“愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去” 。

（六）台湾问题的复杂性 第一，民进党“台独”分裂立场不会改变。 第二，国民党内部的不团结。 第三，即使国民党上台，两岸和谈也存在很多问题。 第四，在台湾问题上还有美国的因素。

三、中央对台政策的历史演变 1、中央对台政策的历史分期 第一，武力解放台湾时期（1949年-1955年初） 美国第七舰队进驻台湾海峡

第二，和平解放台湾时期（1955年初-1978年底） 特色是武力与和平的方式并用，但是尽量争取和平的方式、透过两岸谈判达成统一、统一后维持台湾的高度自治与蒋家在台湾的统治地位、及台湾社会制度的改造可以从缓。

第三，和平统一台湾时期（1979年初至今） 首先，中国不再要求台湾放弃资本主义，而是实行“一国两制”，中国实行社会主义，台湾实行资本主义，两制长期共存；其次，除非外国势力介入或台湾宣布独立，否则大陆不对台湾使用武力；最后，在“一国两制”的架构下，维持台湾的高度自治、尊重台湾的现状与利益。

早在上世纪50年代中期，中央就根据国际国内局势的变化适当调整了对台政策，即从“武力解放台湾”变为了“和平解放台湾”。 2、和平解决台湾问题始终是主线 早在上世纪50年代中期，中央就根据国际国内局势的变化适当调整了对台政策，即从“武力解放台湾”变为了“和平解放台湾”。 周恩来：中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。 ——1955年5月，周恩来在全国人大常委会第十五次会议上的讲话（《人民日报》1955年5月14日 ）

　　毛泽东：如果台湾不作为一个国家，没有中央政府，它归还中国，那么台湾的社会制度问题也可以留待以后谈。我们容许台湾保持原来的社会制度，等台湾人民自己来解决这个问题。 --毛泽东：《中国在联合国只能有一个代 表 》1961年6月

1976年以后，中央又将“和平解放”变成了“和平统一”。1979年元旦，中国全国人民代表大会（全国人大）发表“告台湾同胞书”，首次宣布和平统一方针。

1981年国庆前夕，全国人大委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐明关于台湾回归祖国、实现和平统一的方针政策，即著名的“叶九条” 。

80年代以后，邓小平逐渐提出并不断完善了“一国两制”的构想来解决港澳台问题。1982年1月，邓小平首次提出“一个国家、两种制度”（一国两制）的概念，说明两岸统一后的政治关系，使和平统一的规划更为具体可行。

1995年1月，江泽民发表“为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗”的讲话，简称为“江八条” 。

3、新时期对台政策的新思维 第一，更多体现以民为本的对台政策新思维。 胡锦涛在党的十七大报告中提出新形势下做好对台工作的“四点意见”：一是要坚持一个中国原则决不动摇；二是争取和平统一的努力决不放弃；三是贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；四是反对“台独”分裂活动决不妥协。

第二，一个中国原则与两岸现状表述更加完善。 “中国是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的中国，大陆是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的大陆，台湾也是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的台湾。”

第三，对台政策法制化建设的重大突破。 《反分裂国家法》的出台，不仅将有关对台方针政策法律化，而且将规范解决台湾问题的原则和方针，规范鼓励和推动两岸人员往来和经济文化交流，规范两岸协商与谈判等，标志着中央对台工作与政策步入法制化时期。

第四，对台政策更趋积极与主动。 2004年中央台办与国台办受权发表“5·17声明”，指出“现在，有两条道路摆在台湾当局者面前：一条是悬崖勒马，停止‘台独’分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。” 坚持一个中国原则是两岸关系和平发展的政治基础。

第五，两岸对话与谈判的主张更趋务实。 对话、接触、谈判是打破两岸僵局的重要途径，是解决两岸关系发展中面临各种问题的重要手段，也是和平解决台湾问题的必由之路。

第六，处处体现尊重与理解台湾民众的思想。 “寄希望于台湾人民”依然是中央对台的基本政策与主张。特别强调了解台湾同胞的特殊历史遭遇，强调理解台湾同胞爱乡爱土的感情，强调尊重台湾同胞当家作主的愿望，从而将台湾同胞的感情、利益放在两岸关系中的重要地位。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出： 两岸统一是中华民族走向复兴 的历史必然。海内外中华儿女紧密团结 共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现！

谢谢大家！