第四章 建设项目投资阶段工程造价的确定与控制 第四章 建设项目投资阶段工程造价的确定与控制 核心内容: 建设项目投资估算 建设项目财务评价

第一节 建设项目投资估算 一、基本概念 投资估算——在投资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。 （一）作用 P113。 （二）投资估算的阶段划分与精度要求

见表4-2。 （三）投资估算的内容 建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算。其中，固定资产投资估算包括静态投资估算和动态投资估算。 二、固定资产投资估算的编制方法 （一）静态投资估算

扩大指数估算法——套用原有同类项目的固定资产投资额进行拟建项目的固定资产投资额估算的一种方法。 特点：计算较简单，准确性差，并需要收集相关的基础数据和经过系统分析整理。 具体包括：生产规模指数估算法、分项比例估算法、资金周转率法等。

生产规模指数估算法——根据已建成项目的投资额或其设备投资额，来估算生产规模不同的同类项目投资或其设备投资。 原理：考虑到规模经济因素，将项目投资额与生产规模视为指数关系，单位生产规模所需的投资随生产规模的扩大逐级减少。

公式：P115（4-1）。 在一般情况下，生产规模指数n小于1。当拟建项目主要靠增大设备规格扩大生产规模时，取n=0.6—0.8；当拟建项目主要靠增加相同规格设备的数量扩大生产规模时，取n=0.8—1.0。 案例4-1。 P115。

分项比例估算法 概念：P115。 （1）设备投资估算 设备投资按其出厂价格加上运输费、安装费等，公式见（4-2）。 （2）建筑物与构造物投资估算 公式见（4-3）。

（3）其他投资估算 公式见（4-4）。 项目固定资产投资总额公式见（4-5）。 资金周转率法 根据已建类似项目的资金周转率指标来估算投资额。 公式见（4-6）及公式见（4-7）。

单位面积综合指标估算法 适用于单项工程的投资估算。 公式见（4-8）。 单元指标估算法 工业项目公式见（4-9）。 民用项目公式见（4-10）。

详细估算法 分别估算工程费用，工程建设其他费用及预备费。见第二章。 （二）动态投资估算法 见第二章。 三、流动资金的估算方法

一般有两种，扩大指标估算法（粗估）法和分项（详细）估算法。 1．  扩大指标估算法——按照流动资金占某种费用基数的比率来估算。 计算公式： 年流动资金=年费用基数×各类流动资金率 =年产值×单位产品量占用流动资金额

式中：年费用基数包括销售收入、产值、经营成本、总成本费用和固定资产投资等。所采用的比率可根据行业或部门规定的参考值或按企业历史统计的经验数据确定。 此法适用于项目初选。 具体见P117。

分项详细估算法。主要依据生产成本估算表中的数据进行计算。公式： 流动资金=流动资产-流动负债 流动资产=现金+应收和预付款+存货 流动负债=应付帐款+预收帐款 存货=外购原材料、燃料+在产品+产成品

各类资金的基本公式是： (1) (2) (3)

(4)存货 A． B． C．

(5) 四、房地产开发项目投资费用估算 分三阶段分别估算。 项目机会研究阶段

目的是提供一个可能进行建设的投资项目。其投资估算很粗略，估计误差为±30%。 按项目意图估算项目内容与工程量（P）。 按当地平均水平估算费用单价（Q）。 估算投资总额Ｅ。Ｅ＝∑ＰＱ＋Ｉ（贷款利息）

项目初步可行性研究阶段 采用概算指标法。估计误差为±20%。 根据拟定的开发方案，确定各开发项目的工程数量（P） 。 根据概算定额指标，确定单位工程造价（Q） 。 估算总投资Ｅ。Ｅ＝∑ＰＱ＋Ｉ

项目可行性研究阶段 投资总额估算较高。估计误差为±10%。 可采用单位工程概算的编制方法。 总投资＝项目直接费＋间接费＋利润＋税金＋贷款利息 项目直接费＝直接工程费＋措施费 直接工程费＝人工费＋材料费＋机械费

第二节 建设项目总投资估算案例 某国际公司拟投资建厂，生产某种化工产品，年产量为2.3万吨。已知条件： 项目建设实施进度计划 第二节 建设项目总投资估算案例 某国际公司拟投资建厂，生产某种化工产品，年产量为2.3万吨。已知条件：   项目建设实施进度计划 第一年完成投资计划20%，第二年完成投资计划55%，第三年完成全部投资，第四年投产，当年生产负荷达到设计能力的70%，第五年达设计能力的90%，第六年达产。项目生产期按15年计算。

建设投资估算 本项目固定资产投资估算额为52000万元，其中需外汇3000万美元（外汇牌价为：1美元=8.3元人民币）。本项目无形与递延资产额为180万元，预备费用5000万元。按国家规定，本项目的固定资产投资方向调节税税率为0%。

建设投资资金来源 该公司投资本项目的自有资金为20000万元，其余为贷款。贷款额为40000万元，其中外汇贷款为2300万美元。贷款的人民币部分从中国建设银行获得，年利率为12.48%（名义利率，按季结息）。贷款的外汇部分从中国银行获得，年利率为8%（实际利率）。

生产经营费用估计 达产后，全厂定员为1100人，工资及福利费按每人每年7200元估算。年其他费用为860万元。存货占用流动资金估算为7000万元。年外购原材料燃料及动力费估算为19200万元。年经营成本约为21000万元。各项流动资金的最低周转天数为：应收帐款30天，现金40天，应付帐款30天。

试进行下列投资估算： （1）       按分项估算法估算流动资金； （2）       估算建设期利息； （3）       估算总投资。

解题时注意： 按投资计划，分年进行。 贷款时，第一年按全部自有资金考虑。不发生贷款。第二年开始，当年贷款按55%计算，第三年发生剩余部分。 无形与递延资产额不包括在固定资产投资估算额为52000万元内。

第三节 建设项目财务评价 一、概述 建设项目经济评价的概念 第三节 建设项目财务评价 一、概述 建设项目经济评价的概念 建设项目经济评价是指采用现代经济分析方法，对拟投资的建设项目在计算期内投入、产出诸多经济因素进行系统的分析和论证。是项目可行性研究的核心内容。 建设项目经济评价的内容 分三层次：

财务评价、国民经济评价、社会评价。 财务评价、国民经济评价的概念见P120。 社会评价 概念：社会评价是应用社会学的一些基本理论和方法，系统地调查和收集与建设项目相关的社会因素和社会数据，了解项目实施过程中可能出现的社会问题，研究、分析对项目成功有影响的社会因素，提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的建议和措施的一种项目评价方法。

建设项目社会评价目的 建设项目社会评价的目的是判断项目的社会可行性，评价其对社会发展目标所做出的贡献。 分宏观层面和项目层面。 社会评价的范围 适用于那些社会因素较为复杂，社会影响较为久远，社会效益较为显著，社会矛盾较为突出，社会风险较大的项目。具体见《指南》Ｐ73。

二、建设项目财务评价的作用和内容 （一）作用 P121。 （二）内容 财务评价（Financial Assessment）——根据有关规定，从项目的财务角度，分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评估指标，据以判断项目在财务上的可行性。

评估目标：考察项目的赢利能力、清偿能力和抗风险能力。 具体内容见P122。 三、建设项目财务评价的程序 具体内容见P123。

分析和评估项目基础财务数据：总投资、生产成本、销售收入、利润。编制基础财务报表。 分析评估主要财务报表 五大类主要财务报表：现金流量表、损益表、资金来源与运用表、资产负债表及财务外汇平衡表。

分析评估财务效益指标 包括审查指标的计算，与基准值对比，提出评估结论。 四、财务评价的指标体系 包括盈利能力指标、清偿能力指标、外汇创汇、节汇能力指标三部分。 具体见P124。

五、财务评价的方法 现金流量分析——反映项目在建设期与生产经营期内各年流入和流出的现金活动。 　　指标：净现金流量和累计净现金流量。 静态分析——不考虑资金的时间价值。 指标：投资利润率、静态投资回收期、投资利税率、资本金利润率。

动态分析——考虑资金的时间价值。 指标：财务净现值（率）、财务内部收益率、动态投资回收期。 财务报表分析（比率分析） 指标：盈利能力比率、变现能力比率、资产管理比率、负债比率、市价比率。

六、建设项目现金流量分析 现金流量的概念 现金流量——包括现金流出和现金流入。 现金流出：固定资产投资、流动资金、经营成本、销售税金及附加。 现金流入：销售收入、回收固定资产残值、回收流动资金（寿命期最后一年）。 现金流量只计算现金收支。

净现金流量——项目在一定时期内现金的流入和流出之差额。 现金流量表 现金流量表为动态分析提供了工具，反映了项目的现金流入和现金流出的数量以及对应的时间，从而能够计算出各时期的净现金流量以及投资决策所需要的各项指标，如净现值、内部收益率、投资回收期，反映项目的盈利能力。

现金流量分析按《指南》规定分三个层次。 项目现金流量分析、项目资本金现金流量分析及投资各方现金流量分析。 项目现金流量分析（融资前分析Before Funding） 在《方法与参数》中称全部投资项目现金流量分析，项目现金流量分析需要编制全部投资现金流量表，内容见《指南》P122。

全部投资现金流量表——将全部投资（包括固定资产和流动资金）均设定为自有资金作为计算的基础。 内容： 现金流入=产品销售收入+回收固定资产余值+回收流动资金 （1）  产品销售收入取自销售收入和销售税金及附加估算表；

（2）    回收固定资产余值、流动资金均在计算期最后一年回收； （3）     固定资产余值回收额为固定资产折旧费估算表中固定资产期末净值合计； （4）     流动资金回收额为项目全部流动资金。

现金流出=固定资产投资+流动资金+经营成本+销售税金及附加 式中：固定资产投资和流动资金均取自投资计划与资金筹措表。 净现金流量=现金流入－现金流出 所得税前净现金流量=净现金流量+所得税

项目资本金盈利能力分析（项目融资后分析After funding） 项目资本金现金流量分析需要编制项目资本金财务现金流量表（自有资金现金流量表），内容见《指南》P122。

自有资金现金流量表——站在项目投资主体的角度考察项目的现金流入与流出情况，以投资者的出资额作为计算基础，把借款本息的偿付作为现金流出。 内容： 现金流入同全部投资现金流量表；

现金流出=自有资金+借款本金偿还+借款利息支付+经营成本+销售税金及附加+所得税 净现金流量=现金流入－现金流出 财务评价指标计算 财务净现值（FNPV）——按行业的基准收益率或设定的折现率（ic），将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。

公式：见124，（4-20）。 判定标准：FNPV≥0时，项目在计算期内可获得大于等于基准收益水平的收益额，则项目在财务上可以考虑被接受。 在现金流量表中，FNPV指计算期末的累计折现净现金流量。

财务内部收益率（FIRR）——使项目整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。 公式： P124，（4-21）。

含义：采用内部收益率时，由项目全部投资所得的净收益刚好用于偿还借入资金的本金和利息。表明了投资项目所能接受的最高贷款利息率，如果贷款利率高于内部收益率，则项目就要亏损。 内部收益率的计算：采用试差法。

公式见P125，（4-22）。 判断原则：当FIRR≥ic（行业基准收益率或设定的折现率）时，项目赢利能力已满足最低要求，在财务上可以考虑接受。

投资回收期——以项目的净收益抵偿全部投资（固定资产投资和流动资金）所需的时间。 分静态和动态两种。 （1）       静态投资回收期Pt

公式：P125，（4-25）。 一般利用全部投资的现金流量表，计算公式见P125，（4-26）。 （2）       动态投资回收期Pd 公式： P125。 一般利用全部投资的现金流量表，计算公式为P126，（4-27）。

七、损益表及其财务赢利能力分析评估 损益表——反映项目计算期内各年的利润总额、所得税及税后利润分配情况的重要财务报表，综合反映了项目各年实际的赢利水平。报表内容见《指南》P123表15-6。 损益表财务赢利能力指标有三个：投资利润率、投资利税率、资本金利润率，全部为静态指标。

1．  投资利润率——考察项目单位投资赢利能力的静态指标。（P126。） 式中：项目总投资=固定资产投资总额+全部流动资金 判别标准：投资利润率≥行业平均投资利润率时，项目在财务上可行。

2．  投资利税率——反映项目单位投资盈利能力和对财政所做贡献的指标。 公式： 式中：年利税总额=年利润总额+年销售税金及附加 判别标准：投资利税率≥行业平均投资利税率时，项目在财务上可行。

3．  资本金利润率——反映投入项目的资本金的盈利能力。 公式： 判别标准：资本金利润率≥投资者期望的最低利润率时，项目在财务上可行。

八、清偿能力分析评估 概念 清偿能力分析评估——在财务赢利能力分析评估的基础上，对资金来源与运用平衡分析、资产负债分析的结果以及借款偿还期等指标进行评估，评估项目的总体负债水平和清偿长期债务及短期债务的能力。

资金来源与运用表和贷款清偿能力评估 资金来源与运用表——反映项目计算期内各年的资金盈余或短缺情况。见《指南》P124表15-7。 内容：共四部分：资金流入（来源）、资金流出（运用）、盈余资金、累计资金盈余。

评估指标： (1)固定资产投资国内贷款偿还期（PD）——在国家财政规定及项目具体财务条件下，项目投产后用可作为还款的项目收益（含利润、折旧、摊销费、其他收益）来偿还贷款所需花费的时间。 表达式见P127。

国内贷款偿还期（PD）可通过资金来源与运用表和国内贷款还本付息表来推算。 当国内贷款偿还期满足贷款机构的要求期限时，则该项目具有还贷能力。

贷款偿还期指标适用于尽快还款的项目，不适用于已约定借款偿还期限的项目。 (2)利息备付率 利息备付率——项目在借款偿还期内，各年可用于支付利息的息税前利润与当期应付利息的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映项目融资主体偿付债务利息的能力。 《指南》P60。

计算公式： 利息备付率=息税前利润/当期应付利息 息税前利润=利润总额+当期应付利息 判断标准：利息备付率至少应当大于2。 利息备付率高，说明利息偿付的保证度大，偿债风险小。利息备付率低于1，偿债风险很大。

（3）偿债备付率 偿债备付率——在借款偿还期内，可用于还本付息的资金与当期应还本付息金额的比值。 计算公式： 偿债备付率=可用于还本付息的资金/当期应还本付息金额

可用于还本付息的资金包括折旧、摊销、税后利润和其他可用于还款的收益。 偿债备付率表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保证倍率，正常情况应当大于1，且越高越好。当偿债备付率小于1时，表示当年可用于还本付息的资金不足以偿付当期债务。

资产负债表——反映项目使用期间企业的全部财务状况。以检查企业的资产负债资本结构的合理性。 内容：资产、负债、所有者权益。 财务比率评估指标（P127） 通过资产负债表，可计算资产负债率、流动比率、速动比率。

（1）资产负债率——反映总资产中有多大比例是通过借债来筹集的，反映项目所面临的风险程度。 公式：

（2）流动比率——反映项目偿还流动负债能力的指标。 公式： （3）速动比率——反映项目快速偿还流动负债能力的指标。

公式： 需要指出的是前面的财务评价主要针对新设项目法人项目，对既有项目法人项目分析还要考虑更多因素，具体见《指南》P60。

案例一：P129。 案例二：某房地产投资项目的财务评价综合案例。

复习思考题： 投资估算包括哪些内容？ 简述静态投资部分估算各种编制方法及适用条件。 简述流动资金估算的一般方法。 简述财务评价的概念、工作程序及内容。

经营成本与建设项目的总成本费用有何区别？ 全部资金现金流量表和自有资金现金流量表的现金流出项目有何不同？ 财务评价中的动态评价指标有哪些？ 简述项目投资决策阶段工程造价管理的主要内容。