港埠及自由經濟示範區 管理制度及發展 交通部航港局副局長 李雲萬 103年7月18日

簡報大綱 港埠管理制度演進 自由經濟示範區(FEPZ)簡介 智慧物流意涵 FEPZ智慧物流推動策略 自由貿易港區發展 自由貿易港區推動障礙 討論議題 1

港埠管理制度演進(1/2) 資料來源：東源物流事業(股)公司董事總經理蘇隆德103年6月9日簡報。 類別 第一代 第二代 第三代 第四代 發展期間 1950以前 1950~1980 1980~2005 2005~迄今 功能地位 運輸中心 運輸+服務中心 國際物流中心 自由貿易港 主要貨物 散貨(金屬礦石煤炭糧 食)、液體貨物(原油 及相關產品) 散貨、半成品、成品 貨櫃為主、散貨為輔 、物流服務增值活動 逐漸增多重要！ 活動範圍 運輸、轉運、儲存、 管理、加工 運輸、轉運、拆裝、 儲存、保稅、管理、 加工、資訊處理 充分的物流機能展開 、無障礙通關環境、 國際會展、貿易便捷 措施、四流合一模式 組織特色 港口內獨立活動、港 口與顧客之間維持非 正式關係 港口行政單位與顧客 關係逐進緊密，港口 作業往貨櫃化型態發 展 港口管理與營運一體化，顧客與營運單位關係密切 港口管理單位、關務 行政與營運單位分離 、並與4PL等業者與 產業形成一聯網組織 服務特性 貨物集載、簡單的分 項服務、低增值 貨物流動、貨物質量 轉變、聯合服務、提 高增值 貨物信息流動與分配 、服務趨向一次滿足 快速、無縫、及時、 精準，整合服務 發展特徵 運輸裝載平台 產業群聚平台 物流訊息平台 全球網絡連結平台 成敗因素 勞動與資本 資本密集化 技術與資訊 網路安全性與快速連 結性 2 資料來源：東源物流事業(股)公司董事總經理蘇隆德103年6月9日簡報。

潮流、商流、物流、資訊流、金流，「五流合一」 港埠管理制度演進(2/2) 配合自由經濟示範區政策，發展智慧物流 發展期間 2014年 功能地位 智慧物流港 主要貨物 跨國企業高附加價值貨物 活動範圍 國土延伸的策略 組織特色 主動出擊、全球據點 服務特性 潮流、商流、物流、資訊流、金流，「五流合一」 發展特徵 從供應端到需求端，建立虛實網絡連接平台O2O 成敗因素 行動與速度 3

自由經濟示範區(FEPZ)簡介(1/2) 推動方向 核心理念：自由化、國際化與前瞻性 政府試行創新管理模式，企業試行創新營運模式 智慧物流 國際健康 農業加值 金融服務 教育創新 4

於「自由經濟示範區特別條例」立法通過後正式啟動 自由經濟示範區(FEPZ)簡介(2/2) 推動時程 第一階段 於102年8月正式啟動 目標以增修訂行政法規即可推動之措施為主。 由自由港區與屏東農業生技園區為起點。 同步研訂「自由經濟示範區特別條例」。 第二階段 於「自由經濟示範區特別條例」立法通過後正式啟動 明定第一類示範事業與第二類示範事業。 以高附加價值的服務業為主。 促進服務業發展的製造業為輔。 5

智慧物流意涵(1/3) 物流含「物的實體流動」 Physical Distribution 與「物的流通活動」Business Logistics兩個層面 「物的實體流動」 指的是「集中」與「分散」是物理性的活動，包括儲存、搬運、裝卸、輸送 、包裝、分裝等，過程中並未牽涉到物品本身價值的增減，但是對物品本身的價格會造成影響。 物流 專注在物的移動 「物的流通活動」 指的是有效連結物的供需雙方，所衍生的創值性活動，包括需求預測、風險迴避、及時供應、訂單管理、資訊整合等。 運籌 聚焦在滿足需求 6 資料來源：東源物流事業(股)公司董事總經理蘇隆德103年6月9日簡報。

智慧物流意涵(2/3) 智慧物流：係指透過資源有效整合、讓物在集中分散過程，創造多方共榮的價值。 智慧運籌：係指透過資源有效整合、做好最佳化的需求預測與需求管理，達到需求創造與需求滿足的境界，讓物在集中分散過程，創造管理效率與效能，期能成就多方共榮(讓利、分享)的目標。 7 資料來源：東源物流事業(股)公司董事總經理蘇隆德103年6月9日簡報。

智慧物流意涵(3/3) FEPZ-智慧物流 以自由貿易港區為發展 基礎 活絡 跨區連結 發展 營運模式 推動 整合雲端 e 化服務 完善 基礎設施 拓展業務 資 訊流 金流 以自由貿易港區為發展 基礎 規劃透過雲平臺資訊整 合，幫助業者掌握潮流 趨勢、商品行銷、物流 運籌、金流收支，五流 合一，才是智慧物流的 具體展現 物流 商流 潮流 8

FEPZ智慧物流推動策略 推動整合雲端e化服務 發展各項服務模式，擴大企業營運利基 完善基礎設施及拓展服務 活絡跨區連結及虛實整合作業流程 輔導業者建置供應連資訊平臺 輔導業者建置低溫物流雲平臺 整合物流資訊系統與關務審驗平臺 推動供應鏈金流線上服務 發展各項服務模式，擴大企業營運利基 開放限制性陸貨來臺委外加工 強化檢測維修與商品展覽模式 簡化委託加工關務審驗機制 提供假日及夜間簽審 推動MCC業務 建置MCC資訊 平臺 活絡跨區連結及虛實整合作業流程 運用「前店後廠」策略，與國內外相關區位建立供應鏈關係，爭取外商來臺建立零組件發貨中心 建置海運快遞專區，提供 24 小時便捷之關務服務 完善基礎設施及拓展服務 擴增自由港區面積 自動化門哨管制系統 興建公共倉儲 構建完整轉運及聯外路網 改善旅運設施 拓展貨源、強化招商 促進產官學與跨境交流 9

自由貿易港區發展(1/3) 營運現況 6個海港自由港區，74家業者進駐 102年貨物量約1409萬噸，貿易值5017億元，分別較101年成長38.75%及28.67%。 基隆港(12家) 93.09.30 公共倉儲 東北亞貨櫃轉運及物流配銷 臺北港(3家) 94.09.14 海空聯運 國際物流貨櫃儲運 加值物流及快捷貨運中心 臺中港 (30家) 94.10.31 兩岸客運、農產及貨物快捷物流中心 大宗散雜貨、石化原料及油品配銷中心 高雄港 (27家) 94.01.01 亞太貨櫃轉運樞紐 全方位加值物流中心 蘇澳港(2家) 99.09.13 綠能產業加值服務 安平港 102.8.20核定籌設 農業加值、倉儲 國際物流 10

自由貿易港區發展(2/3) 工作重點 擴增自由貿易港區面積 強化自由貿易港區服務中心(單一窗口)服務 法規鬆綁-自由貿易港區設置管理條例修訂 安平港自由港區 ：71公頃，102年8月核定籌設，預計103年底取得營運許可 高雄港自由港區：包括南星計畫區、洲際1期貨櫃中心及其後線A5物流專區，共137.49公頃，預計103年底取得籌設許可 花蓮港自由港區：11公頃，預計103年底取得籌設許可 強化自由貿易港區服務中心(單一窗口)服務 102年8月成立自由貿易港區服務中心(單一窗口)，提供業者各項行政服務申辦之輔導 103年2月受託辦理「原產地證明書及再出口證明」核發 103年6月受託辦理「公司登記」、「外籍或僑居國外專門性或技術性人員聘僱」核發 法規鬆綁-自由貿易港區設置管理條例修訂 配合自由經濟示範區政策推動，將示範區特別條例之優勢條件納入修訂 11

自由貿易港區發展(3/3) 未來發展 自由經濟示範區將帶動自由港區貿易值倍增 預計104年6海1空自由港區貿易值突破1兆元 強化目前自由貿易港區營運模式 國際貿易 多國加值併貨 維修檢測 國際物流配銷 規劃發展及構想之營運模式 轉口轉運 農產品加值 文化藝術展覽 紅白酒及茶葉拍賣中心 非鐵金屬產業 發展 高雄港已成為LME遞交港 南星計畫區已規劃LME專區 自由經濟示範區將帶動自由港區貿易值倍增 預計104年6海1空自由港區貿易值突破1兆元 12

自由貿易港區推動障礙 關務障礙 經營環境 資料來源：ECFA簽署後兩岸自由貿易區發展策略之研究，102年8月。 關務手續繁瑣：監管法令、貨物押運、關稅核算等均過於繁雜 管制思維難以放寬：查驗比例過高、貨物管理標準過嚴 自主管理難以落實：查核項目太細、帳冊管理複雜、按月彙報難施行 作業內容不易活化：貨物價格核估過於主觀、各類報單規定限制多 經營環境 內部營運條件：腹地不足、軟硬體建設待加強、欠缺專案行銷企劃人才 外部經營環境：難以結合產業鏈、委外加工難以推展、欠缺專用系統 企業營運瓶頸：相關規定增加營運成本、缺乏進駐誘因、對外之區域整合協議不夠 其他：港務公司監管權責不明、單一窗口尚待落實、地方法令難以配合 13 資料來源：ECFA簽署後兩岸自由貿易區發展策略之研究，102年8月。

討論議題 我國自由貿易港未來發展與挑戰 自由貿易港如何成功轉型為FEPZ智慧物流港 FEPZ智慧物流港相關配套措施 關務與經營環境是推動自由貿易港區之障礙，自由經濟示範區推動各項法令鬆綁，智慧物流規劃透過創新關務機制及雲平臺資訊服務，整合完整供應鏈，為自由貿易港區發展帶來新契機。 我國自由貿易港未來發展與挑戰 自由貿易港如何成功轉型為FEPZ智慧物流港 FEPZ智慧物流港相關配套措施 14

簡報結束 敬請指教