‘伙伴倡自強’社區協作計劃 ‘伙伴倡自強’社區協作計劃 諮詢委員會

背景 財政司司長在2006/07年度《財政預算案》中預留1.5 億元，在未來五年加強以地區為本的扶貧工作，協助社會上的弱勢社羣自力更生，包括為社會企業提供援助。 為了實行上述扶貧紓困的工作，民政事務總署在2006年6月推行了 “伙伴倡自強”社區協作計劃 （協作計劃）。

協作計劃的宗旨 透過撥款給非政府機構推行項目，為弱勢社群創造就業機會，推動社會企業發展。 協作計劃旨在推動可持續的地區扶貧工作，助人自助，特別是協助社會上的弱勢社羣自力更生。 協作計劃的目的不是給予福利或短期救濟，而是提升可僱用人士的技能和就業能力，並為弱勢社羣提供機會，讓他們可以自我裝備和更有效地融入社區。

申請資格 申請者必須是非牟利機構，並須為： 法定機構或根據香港特別行政區法例(如《公司條例》(第32章)、《社團條例》(第151章)等法例)註冊的組織；及 根據《稅務條例》(第112章)第88條獲認可屬公共性質的慈善機構和信託團體。

協作計劃諮詢委員會 職責 審核撥款申請，並建議是否予以批准； 監察和評估獲資助計劃的成效； 就所有有關協作計劃的事宜向民政事務局常任秘書長提供意見。

審批準則 創造就業機會：職位以針對低技術人士和弱勢社羣而設。 自力更生：協助參加者在公開勞工市場就業。 跨界別合作：推動社區建設，鼓勵建立和諧共融的社會。 持續性：計劃能在資助期滿後繼續運作。 增值：能提供措施為計劃增值，例如使極需援助的人士更容易使用現有的支援網絡和服務 。

資助形式和範圍 每項計劃最多可獲得300萬元的資助 ，資助期最長為兩年。 所獲撥款可用於： 計劃初期必要的資本開支(例如購置設備、進行裝修工程等)； 不多於兩年的營運開支(包括職員薪酬)。

監察機制 定期進度報告和最後評估報告 年中工作進展報告(包括財政報告和現金流量表) 周年報告(包括經審計的周年會計報表) 最後評估報告(包括最後經審計的帳目) 探訪和進度檢討會議 諮詢委員會成員會探訪有關機構以了解核准計劃的推展情況，或舉行進度檢討會議，以審視計劃的進度和成效。

第一期申請 共收到82份申請，經委員會支持並獲批准的申請有41份 涉撥款總額3,800萬元，為弱勢社群創造約750個職位 除了經濟效益外，協作計劃亦能達到社會目的，包括提升弱勢社群人士的技能和就業能力，加強他們的自信，推動社區的共融

第一期獲批41份申請的地區分佈 市區 新界區 觀塘 2 屯門 5 深水埗 元朗 黃大仙 離島 3 東區 葵青 南區 1 大埔 油尖旺 西貢 灣仔 沙田 九龍城 北區 中西區 荃灣 小計 13 19 全港計劃 跨區計劃 6

第一期獲批41份申請的行業分佈

第二期申請情況 共收到52份申請 申請撥款總額約9,400萬元 已得到委員會支持並獲批准的申請有10份，涉撥款總額940萬元，預計為弱勢社群創造180多個職位 委員會正審理其餘42份申請

第二期52份申請的地區分佈 市區 新界區 深水埗 4 元朗 12 觀塘 離島 1 黃大仙 屯門 中西區 北區 九龍城 2 荃灣 油尖旺 3 離島 1 黃大仙 屯門 中西區 北區 九龍城 2 荃灣 油尖旺 3 葵青 南區 西貢 灣仔 沙田 東區 大埔 小計 20 全港計劃 11 跨區計劃 9

第二期52份申請的行業分佈

社會企業例（一） 救世軍屯門『家品店』 獲協作計劃資助90萬元 （資本開支45萬元及營運開支45萬元 ） 可創造約11個職位 在屯門區開設家品店，以中下價銷售回收二手物品和廠家捐贈貨品，以滿足區內低收入人士的需要，以及為清貧長者、綜援人士提供生活必需品，扶助弱勢社群。 為屯門區領取綜援的家庭及就業有困難的人士創造就業及就業訓練的機會，提供職位，提升就業能力，確立他們參與社會經濟活動的能力。

社會企業例（二） 明途聯繫有限公司復康用品直銷業務 獲協作計劃資助72萬5千元 （資本開支約45萬元及營運開支約27萬元 ） 可創造約9個職位 營辦網上商店銷售復康用品及賺取廣告費的 《復康速遞 》雙月刊 。 此業務不但為雙失青年及單親婦女提供就業機會，亦能為全港各區極需支援的長者/長期病患者及已出院但仍在康復中的病人提供「一站式」、「直接到戶」式的復康用品直銷服務。

給予社會企業的支援: 友導計劃 目的: 為受協作計劃資助的機構及團體，配對來自商界及專業界別的義務導師，提供營商顧問服務，藉以提升受資助計劃的競爭力。 導師包括經驗豐富的企業家、高級行政人員及專業人士。 導師會分析學員在營商上遇到的問題，並提出意見。

探訪核准計劃的機構 諮詢委員會成員於八月探訪四間已開展計劃的機構，以瞭解核准計劃的推展情況和成效。四間機構分別是 樂群社會服務處的「樂群健康速遞」 香港心理衛生會的「復康用品直銷業務」 職業發展服務處的「『好幫手』一站服務」 東華三院的「『好當家』家居服務」

協作計劃分享會 日期: 2007年8月27日 目的 : 分享成立及經營社會企業的經驗、困難與挑戰，藉此加強機構之間合作網絡以達至協同效應 出席人數 : 總共有32間機構參與，合共71位機構代表出席，同時亦邀請到僱員再培訓局代表，介紹有關的工作和服務

協作計劃分享會 與會者提出的意見歸納以下幾點 機構普遍面對成本控制及租金高昂的問題； 員工流失率高，但希望能透過「友導計劃」解決部份人事管理問題； 公眾對社會企業的概念及理解不足，希望能夠加強社會企業的宣傳工作； 可考慮表彰提供協助／協作的商業機構，以鼓勵更多商民合作。 非政府機構在營運社會企業的思考模式開始有所轉變，對於企業的持續性及財政狀況增加了考慮。

與其他基金委員會的伙伴關係 “伙伴倡自強”社區協作計劃、社區投資共享基金及創業展才能計劃的委員會主席曾經就三者之間的合作事宜，包括如何協調各機構的申請，作初步商討。

未來的路向 透過友導計劃及探訪，持續為受資助機構提供營運社會企業的意見和支援 繼續與其他基金委員會及有關的公營機構商討合作的空間

多謝！