貪污治罪條例及案例 駐署檢察官 王柏敦

貪污治罪條例 現行貪污治罪條例是從民國52年開始施行至今，期間 有經過多次修改，基本上是針對公務員貪污行為的 「加重」處罰。 內容共有20條，最近一次修正是100年11月23日針對 公務員財產來源不明罪加以訂定。

特色 刑罰的加重 不同的（貪污）犯罪類型-藉勢藉端勒索、浮報價額、 收取回扣等（貪4、7） 特殊身份的加重～有調查、追訴或審判職務之人員 （貪7）

貪4（侵占公有器材、財物罪） 要件：竊取或侵占公用或公有器材、財物者。 「竊取」或「侵占」。 （「公用」或「公有」）器材、財物。

貪4（藉勢藉端勒索案） 要件：藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者。 藉勢藉端？ 勒索＝恐嚇？勒徵？強占？

實務上比較少用本條偵辦，因為藉勢藉端都是比較抽 象概念，而且外表上都是「合法」權限的行使。 實例：為舉辦五一勞動節慶祝大會，針對預算不足部 分，委請勞檢所所長出面向企業募捐？

貪4（經辦公用工程收取回扣） 要件：建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品， 浮報價額、數量、收取回扣或有其他舞弊情事者。 限於工程案或財物採購案。 「浮報價額、數量」 「收取回扣」 「舞弊」

貪4（運輸違禁物或漏稅物品 要件：以公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品者。 「公用運輸工具」-應該限制在從事公用運輸事業的 公務員，否則公務員只要利用公車從事裝運違禁物或 漏稅物就構成犯罪，範圍太擴。 「違禁物或漏稅物品」 實務上少見此犯罪類型，除非是機長或船長利用機會 運送毒品或私煙才會構成

貪4（違背職務收受賄賂罪） 要件：對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂 或其他不正利益者。 職務？違背或不違背？ 「對價關係」 注意公務員倫理規範

實務上院方對本罪的認定，非常嚴格，除必須是職務 關係外，甚至在對價關係的舉證，要求到收賄時間必 須接近於違背職務行為，且收賄的價值足以影響公務 員的行為。

貪4（小結） 貪污治罪條例第4條所規範的是處罰最重的貪污行為 態樣，刑度從無期徒刑到10年以上有期徒刑。因此在 起訴審判實務上對證據的要求非常嚴格，在蒐證上必 須要鉅細靡遺。 例如常有公務員以三節名義要求廠商送禮，就比較麻 煩，如果是現金，比較可認定與賄賂相關，如果是禮 品，就可能被認定僅違背倫理規範，但仍然要看禮品 價格決定。

貪5（擅提或截留公款） 要件：意圖得利，擅提或截留公款或違背法令收募稅 捐或公債者。 主觀上一定要「意圖得利」 「擅提或截留」 「違背法令收募」稅捐或公債-鎮長稅

貪5（利用職務詐取財物罪） 要件：利用職務上機會，以詐術使人將本人之物或第 三人之物交付者。 刑法詐欺罪的加重態樣，處罰公務員利用職務的詐欺 行為。 主觀上要有不法所有意圖＋詐欺故意。 客觀上要有施用詐術、使對象陷於錯誤，並因此交付 財物（不包含不正利益）。 重點：必須是利用職務上機會

警找人代簽出勤 詐領加班費 〔記者姚岳宏／台北報導〕台北市信義警分局爆發詐領加班費案，交通組警員陳戊寅涉嫌從96年起找人代簽出入登記簿，詐領加班費逾10萬元；本月初，法務部政風室會同市調處人員接獲檢舉，前往信義警分局展開調查，並由分局督察組將陳某及涉嫌代簽的4名官警，以貪瀆及偽造文書罪嫌移送檢方偵辦。 據了解，此案是因該分局1名警官檢舉而曝光，他疑因不滿另名當時還在勤務中心的某警員言行，因而向政風室及督察室檢舉該員曾幫陳某代簽；但經相關單位調查後發現，該名警員從未替陳某代簽過，意外查出是其他4名官警涉案。 根據規定，外勤警員每天均需在出入登記簿簽出簽入，作為上下班證明，所有超勤加班津貼也是依此核發，案發後，分局會計出納人員已逐筆追查陳某出入登記簿上不實登載部分，將要求陳員返還溢領的超勤津貼。 其實，4名在不同時日涉嫌幫陳某代簽的官警，當時均在辦公室辛勤加班工作，卻因一時心軟，替當時佯稱有事在外的陳某代簽，不慎觸及法網，事發後他們主動向督察人員承認犯行，並表達懊悔之意。 警界人士說，員警除固定薪水及加給，另有一筆超勤加班津貼，而外勤人員不受內勤1個月僅能領20小時之限制，最高可領到1萬7000元，幾乎所有外勤官警都會想辦法找人代簽出入登記簿，此案僅為冰山一角。

貪5（職務上行為收受賄賂罪） 要件：對於職務上行為，要求、期約或收受賄賂或其 他不正利益者。 「職務上的行為」-注意職務說明書內容，但仍須看 個案認定。 「對價關係」-賄賂與公務員行為間必須有相當之對 價，通常是以價值來認定

貪6（抑留不發罪） 要件：意圖得利，抑留不發職務上應發之財物者。 「抑留不發」-應發而不發，例如各項獎勵金或是補 助款。 重點還是在主觀上要有「意圖得利」

貪6（募集款項舞弊） 要件：募集款項或徵用土地、財物，從中舞弊者。

貪6（侵占非公用器材、財物罪） 要件：竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材、財 物者。 「竊取」或「侵占」 非公用且「私有」的器材或財物？

實務上案例：警察查扣的贓車、廠商工程押標金等。

貪6（主管或監督事務圖利罪） 對於主管或監督之事務，明知違背法律、法律授權之 法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規 則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生 法律效果之規定，直接或間接圖自己或私人不法利益， 因而獲得利益者。 「法律」-公務員服務法、公職人員利 益衝突迴避法、宣誓條例、 公務員服務法？

其他法令：公務員請假規則、政府採購 法？ 實務上最常見的：配合廠商綁標、違約 免罰或是未開罰單

貪6（對於非主管監督事務圖利罪） 要件：對於非主管或監督之事務，明知違背法律、法 律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、 委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對 外發生法律效果之規定，利用職權機會或身分圖自己 或私人不法利益，因而獲得利益者。

貪6-1（財產來源不明罪）

貪11（行賄罪）

其他

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