广东省危险废物综合处理示范中心 惠州东江威立雅环境服务有限公司 项目建设及验收经验介绍

一、广东省危险废物综合处理示范中心 《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》中31个综合性危险废物 处置中心之一； 为《广东省环境保护“十五”计划》中规划兴建的5个危险废物处理处 置中心的启动项目 ，收集处理广东省13个地级城市(包括佛山、中山、 江门、东莞、肇庆、珠海、惠州、汕头、潮洲、揭阳、汕尾、河源、梅 州）的危险废物； 由广东省环境保护厅筹建的第一个大规模示范性环保项目； 作为以下四个基地，致力于环保事业： 危险废物综合处置示范基地 危险废物处置技术研发基地 危险废物处理和生态保护相结合的实验基地 生态环境保护的宣传教育基地

二、惠州东江威立雅环境服务有限公司 由法国威立雅环境服务集团和深 圳东江环保股份有限公司于2005年 共同组建； 作为国内危险废物处理领域中首 例通过国际招标的项目，负责“示 范中心”的投资、设计、建设和运 营； 于2005年与广东省环保厅签署30 年特许经营权协议； 2010年11月正式取得由国家环境保护部颁发的《危险废物经营许可证》,可处理《国家危险废物名录》49类之中的45类。

三、项目建设规模及内容（一） 本项目建设内容主要分为两部分： 1）广东东寰危险废物综合处理示范中心负责项目前期立项准备工作、外部供水、供电和进场道路工程； 2）惠州东江威立雅环境服务有限公司负责厂区主体建设，包括安全填埋场、焚烧车间 、稳定化/固化车间、物化/废水车间、废物暂存库、配电室、综合办公楼、和辅助 生产设施。 暂存库 物化/废水车间 填埋场一期A区 焚烧车间 综合楼 维修车间 稳定/固化车间 二期用地 渗滤液池 地表水池 配电室

三、项目建设规模及内容（二） 项目总占地面积20.4平方米（约305亩），其中填埋场占地11.2万平方米（约168亩），其余为处理区。 建设工程一期各设施建设规模一览表： 序号 处理/处置设施 处理/处置能力 1 焚烧车间 10,000吨/年 2 一期安全填埋场 40,000吨/年 3 稳定/固化车间 28,000吨/年 4 物化处理设施 33,000吨/年 5 废水处理设施 72,900吨/年

四、一期工程情况简介（一） 正如前面所说，本项目是全国综合性危险废物处置中心之一，广东省 “十五计划”的重点项目。各级政府主管部门都给予了本项目高度的重视， 从选址立项到竣工验收，均提供了有力的指导和支持，使得本项目得以顺利 建成和验收，成为第一个得到国家环保部颁发的《危险废物经营许可证》的 项目。 在项目一期工程建设的过程中，为了达到高质量、高标准建设危险废物 处置中心的目标，我们遵循了以下原则： 严格执行有关国家法律法规，确保工程建设的顺利进行； 借鉴和学习发达国家的先进技术，有的放矢地引进了国际先进的设计和工艺，确保本项目位于国内一流水平； 严格控制工程建设的质量，真正把本项目建设成为危险废物综合处置的“示范中心”。

四、一期工程情况简介（二） 本项目在严格执行有关国家规范的基础上，也采用了一些欧美国家先进的设计和工艺控制技术，比较国内其他的类似项目而言，具有以下几大特色： 1、严格设计整个厂区的工艺给排水系统，从试运行至今，一直保持了所有废水经处理后全部回用。 2、对进炉焚烧废物的进料区域设置预处理和配料系统，有效控制废物进炉过程中每种污染物的含量。设置每天24小时烟气中每种污染物含量的监控系统和在线检测自动报警系统。 3、设置严格的二噁英控制系统：对焚烧烟气中二噁英的处理达到欧盟标准。

四、一期工程情况简介（三） 4、安全填埋场的优化设计： 1）采用了3维设计，使得填埋场的有效库容达到335万立方米，比国内设计院所作的2维设计提高填埋库容40%以上。 2）充分利用了地形地貌，因地制宜，采用竖向分期设计和建设：缩短了填埋场一期的建设时间，使得填埋场先于其他设施一年建成；并易于雨污分流，水土保持和运营管理。

四、一期工程情况简介（四） 3）根据规范«危险废物填埋污染控制标准»（GB18598-2001）的要求，由于场区内的地质条件，填埋场采用了双层防渗系统。在此基础上，主防渗层按照欧美标准，由2mmHDPE土工膜和复合土工膨润土垫（GCL）组成，大大提高了主防渗层的防渗功能和效果。

四、一期工程情况简介（五） 5）配置足够容量的渗滤液调节池和初期雨水收集池，渗滤液调节池加了浮盖，避免造成对周边环境、空气和地下水的污染。 4）形成完整的地下水系流向图和填埋场周围地表径流汇水区域水系流向图，可以有效地监测地下水和地表水，防止环境污染。 5）配置足够容量的渗滤液调节池和初期雨水收集池，渗滤液调节池加了浮盖，避免造成对周边环境、空气和地下水的污染。

五、交工验收-试运行-专项验收-验收（一） 广东省危险废物综合处理示范中心一期建设工程于2005年8月正式开工， 历时2年半于2007年年底全部完工。 设备调试运行阶段：2008年1－6月份 试运营开始日：安全填埋场： 2007年3月12日 稳定化/固化车间：2008年6月20日 物化/废水车间：2008年6月20日 焚烧车间： 2008年6月20日 在项目工程正式申请竣工验收之前，还需要完成下列专项验收： 规划、消防、防雷装置 建设项目竣工环保验收 职业病危害防护、劳动安全卫生 工程档案 竣工财务决算审计

五、交工验收-试运行-专项验收-验收（二） 自2008年6月20日广东省环保厅正式批准全面试运营以来，广东省危险废物综合处理示范中心经过近两年的试运行检验，物化废水、固化填埋及焚烧等危废处置设施均达到设计要求，处置能力和效果均符合相应的法律法规、技术规范和标准。监测结果表明，示范中心的运营未出现过对周边环境的污染迹象，厂区周围生态环境保持正常良好。目前，填埋和焚烧的处置能力，都已经达到经营许可证批准的处理量。根据市场需求和处理设施良好的运行状态，有潜力进一步提升处置能力。 在完成专项验收的基础上，广东省危险废物综合处理示范中心正式于 2010年申请项目全面竣工验收及危险废物经营许可证审查，最终于2010 年11月分别通过项目全面竣工验收和危险废物经营许可证审查，取得了 国家环保部颁发的《危险废物经营许可证》。

五、交工验收-试运行-专项验收-验收（三） 序号 验收项目 验收单位 验收时间 验收依据 1 建设项目竣工环保验收 国家环境保护部 2009-7-29 建设项目竣工环境保护验收管理办法 2 职业病危害防护、劳动安全卫生验收 惠州市卫生局 2010-3-2 建设项目职业卫生审查规定 3 工程档案验收 广东省档案局 2010-6-21 重大建设项目档案验收办法 4 竣工财务决算审计 广东省环境保护厅 2010-9-25 危险废物经营单位审查和许可指南 5 全面验收 2010-11-19 关于加强《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》项目竣工验收工作的通知 6 经营许可证审查 国家环保部 2010-11-23 《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物经营单位审查和许可指南》

五、交工验收-试运行-专项验收-验收（四）

六、项目建设和验收的经验（一） 广东省危险废物综合处理示范中心工程建设和验收的经验： 据我们统计，本项目涉及规划、建设、环保、安全、卫生、环评、可研、 设计、消防、工程水文地质、地质灾害评估、质监和档案管理等相关法律 、法规和标准规范多达160多个，项目各个阶段的审查意见和批复文件超 过60个。因此，项目建设和管理团队不但需要具备专业领域的技术知识和 工程管理经验，还必须熟悉和了解各项审批工作程序和要求，积极寻求各 级行政主管部门的支持，避免走弯路而延误工程建设和验收的时间。 在前期准备工作中，环评、可研和初步设计的质量和完整性，施工图纸的周密和严谨性，以及正确选择具备相应能力的施工队伍和监理单位，也是能否确保项目顺利并按照规范要求进行的关键因素。

六、项目建设和验收的经验（二） 在危险废物处理设施的建设过程中，必须严格管理，重视质量。由于危险废物处置设施的建设在05、06年时，国内的设计、施工、监理队伍还十分缺乏经验，东威对应于这种情况，主要采取了一下措施： 公司派出了专业的有经验的人员在施工现场进行技术指导、质量监控等，包括土建、防渗铺设、设备调试等各个施工环节； 严格把好建筑材料、设备采购的质量关；以防渗材料为例，对供货商的生产线进行实地考察。从原材料来源、生产线工艺和质量控制、实验室仪器配备和检测人员资质进行考评；招标时提供完整的技术要求，并要求生产商必须严格按照规范设定的检测项目和频率进行质量检测；不具备条件的则要求使用有资质的第三方实验室进行24小时在线检测；材料到场后，我们的现场人员还要抽样检测。铺设时，监督施工方首先自检，监理进行质量控制，我们的现场工程质量控制工程师会对每一条焊缝进行检测。这些都是保证建设工程质量的关键因素。

六、项目建设和验收的经验（三） 广东省危险废物综合处置示范中心是在具有国际的先进技术和管理水平的威立雅环境服务集团的指导下展开项目的系统设计、工程施工和设备安装的，工艺设计充分考虑了能否满足将来的运营需求。在基本建设交工之际，相应的运营管理规章制度、操作规程实现了同步编制完成，从而保证了项目建成后可以立即投入试运行，进而进入正式运营。规章制度的部分例子： 危险废物进场的接收管理规程，包括废物的调查和取样，分类和核准； 危险废物暂存管理规程； 稳定化/固化运营计划和操作规程 填埋场运营计划和操作规程 焚烧炉运营计划和操作规程 安全生产操作方案 生产记录管理方案 设备维修计划和操作规程 安全、环境、职业健康与卫生、消防管理方案和制度

六、项目建设和验收的经验（四） 由于广东省危险废物综合处置示范中心是第一个规划内项目进行验收和申请经营许可证，从规范制定部门、验收审批部门、到我们项目的管理人员，当时都处于边做边摸索的阶段，在时间节点上显然比现在的要求要长。经过这几年的实践和经验总结，我们相信，以后的项目将会做得更快更好。

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