2015年政府信息公开及网站信息内容建设工作培训班 2015年9月

目 录 第一部分 第二部分 4、内容保障任务讲解 5、考核指标解读 6、考核机制 第三部分 7、电子政务网文的要求 8、投稿方式 1、任务形势 2、文件依据 3、政府信息公开的主体及政务网站的定位 第二部分 4、内容保障任务讲解 5、考核指标解读 6、考核机制 第三部分 7、电子政务网文的要求 8、投稿方式

第一部分

任务形势 电子政务=政府用信息化手段办公 重点 1、整个社会对网络的依赖程度不断提高 了解信息、交流思想、娱乐休闲、享受服务、处理个人事务的主要途径 民众 党委、政府、企业 开展党务、政务、商务的重要工具 网络 2、各级政府的重视程度越来越高 重点 信息化 电子政务 政府信息公开 网站信息内容建设 电子政务=政府用信息化手段办公

任务形势 政务信息公开 打造阳光政府的需要 民众知情权、知悉权的需要 提高办事效率的需要 社会稳定的需要 　 要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，向人民群众说真话、交实底。深化细化预算决算公开和“三公”经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。（国家总理李克强2013年3月26日在国务院第一次廉政工作会上 ）　 做好政务信息公开工作是推进兵团依法行政的需要；兵团发展稳定的需要；是提高机关工作效能效率的需要。 （兵团党委常委,秘书长李新明2012年6月29日兵团政务信息公开工作电视电话会议上） 政务信息公开 打造阳光政府的需要 民众知情权、知悉权的需要 提高办事效率的需要 社会稳定的需要

文件依据 ★ 政务信息公开 ★ 政务网站建设 （一）国家 （一）国家 1、《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号） 2、《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号 ） 3、关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知（国办发〔2007〕54号） 4、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见 》（国办发〔2014〕57号 ） （二）兵团 1、新兵办发[2012]65号《关于加快兵团政务网站建设和推进业务应用的通知》 2、《关于加强兵团政务网站信息内容建设的实施意见》（新兵办发[2015]5号） 3、《关于进一步推进兵团电子政务整合应用的通知》（新兵办发[2015]30号） 4、《关于加强师市政务网站信息内容建设的实施意见》（新兵办厅字[2015]4号） （一）国家 1、《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发[2000]25号） 2、《全面推进依法行政实施纲要》（国发［2004］10号） 3、《关于进一步推行政务公开意见 》（中办发[2005]12号） 4、《政府信息公开条例》（2007年月国务院令第492号） 5、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号） 6、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发[2013]100号） （二）兵团 1、《关于做好兵团政务信息公开工作的通知》（新兵办发[2012]117号）

★ 文件传达的重要精神 一是明确了电子政务工作的牵头及负责部门为兵团办公厅，各师为党委办公室、办公室。各责任单位积极配合办公室开展相关工作，因责任单位的原因造成电子政务工作不能正常开展，造成负面影响的，将由各责任单位负责； 二是电子政务运维经费要纳入各师市财政加以确保，并逐年增加各单位建设电子政务项目需向师市电子政务领导小组下设办公室提出申请，经许可后方可建设；各团场必须明确责任人和责任部门负责本团网站的管理、运行和维护。也可采取购买市场服务的方式，解决编制、技术等方面的不足,推动电子政务健康、快速发展。 如委托其他单位运行、维护的，应负责对受托方的运行维护情况进行监督。 三是加强整合，资源共享。各部门不再单独设站而是已栏目的形式出现在师市门户网站中。各团场作为一级政府单独建设管理网站，

★ 文件传达的重要精神 四是兵师团电子政务工作全兵团一盘棋，统一规范、统一标准、统一建设、统一考核的原则进行各项工作开展； 五是兵团对当前电子政务工作开展要点，主要任务进行了分解。统一出台了电子政务考核标准及细则系列体系，力度空前。站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、出现严重错误、互动回应差等情况一票否决； 六是指出了政务网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台，建好管好政府网站是兵、师各级的重要职责。国务院要求一定要有效解决一些政务网站存在群众强烈反映的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。对普查过程中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停问责，切实消除“僵尸”、“睡眠”等现象。

近年来师市出台的电子政务工作重要文件 关于印发《兵团第五师双河市电子政务管理暂行办法》的通知（师市办发〔2014〕 72号） 《关于调整第五师双河市电子政务领导小组的通知》（师市办发〔2015〕 号） 《第五师双河市政务门户网站管理考核办法》（师市办发〔2015〕 号） 《关于印发2015年政务信息公开工作重点任务分解表的通知》（师办发〔2015〕 号） 《2015年第五师双河市电子政务工作绩效目标考核工作实施方案》（师办发〔2015〕 号）

政府信息公开的主体和政务网站的定位 师信息管理服务中心提供技术服务。 政府信息公开的主体 政务网站的定位 第一类是行政机关； 第二类是法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（例如气象局、等单位） 第三类是与群众利益密切相关的公共企事业单位（例如教育、医疗卫生、供水、供电、供气等单位） 政府密切联系人民群众的重要桥梁 政府信息公开、回应关切、提供服务的重要载体 政府履行职责的重要平台 政府反腐倡廉工作的重要阵地 师信息管理服务中心提供技术服务。

第二部分

考核指标解读——国家、兵团、师市 考核力度空前！考核内容更加务实！ 重点变化 1、人事信息 2、政策解读 3、招投标 4、土地招拍挂 5、网上办事 6、互动交流 重点变化

人事信息 网站及时公开招考招聘、人事任免、奖励表彰、教育培训和职称评审等人事类信息，以及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。 人事任免

政策解读 今年国家、兵团要求新增的栏目内容。师市门户网站此栏目主要是要求师市各职能部门及党校对师市重大决策、政策文件、规划计划的制定背景、依据、意图、内容、措施等进行详细解读。 可转载国家及兵团的相关内容，但需要注明出处。师团两级涉及民生的必须解读。

招投标 及时公开本地区政府采购、工程招投标、中标、废标、土地使用权出让和产权交易等公共资源配置类信息，以及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。　 招投标公告

土地招拍挂 对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。

网上办事 审批事项纳入网上办事大厅进行办理 ； 办事指南要素要完整、准确； 所需的办事表格、文件附件等资料能正常下载； 在线申报和查询系统要正常访问等。

互动交流 要求网站开设政务咨询、调查征集、互动访谈类栏目，并要积极开展活动。没有开设栏目的直接扣5分；开设了栏目一年内没开展活动的扣5分；开展了活动，一年内少于三次的扣3分。

考核指标讲解——国家、兵团、师市 单项否决指标 网站不更新 站点无法访问 严重错误 栏目不更新 互动回应差 网上办事 政务信息公开 公众参与 网站内容更新及保障机制 公众参与 师市指标 新技术应用 信息更新情况 网站可用性 服务实用情况 互动回应情况 国家、兵团指标

考核指标讲解——国家、兵团 网站可用性 首页可用性 链接可用性 考察点： 首页打不开的次数占全部监测次数的比例。 考察点： 首页及其他页面不能正常访问的链接数量。 链接可用性

考核指标讲解——国家、兵团 信息更新情况 首页栏目 基本信息 考察点： 考察点： 1.基本信息更新是否及时； 2.基本信息内容是否准确。 首页栏目信息更新数量。 如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。 首页栏目 考察点： 1.基本信息更新是否及时； 2.基本信息内容是否准确。 基本信息

考核指标讲解——国家、兵团 互动回应情况 ①政务咨询类栏目 ②调查征集类栏目 考察点： 1.渠道建设情况； 2.栏目使用情况。 考察点： 2.调查征集活动开展情况。 ②调查征集类栏目

考核指标——国家、兵团 服务实用情况 ①附件下载 ②在线系统 考察点： 所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。 考察点： 在线申报和查询系统能否正常访问。 ②在线系统

考核指标讲解——师市 按照国家和兵团的相关文件精神，参照国家和兵团的考核标准，切合师市实际，制定了师市考核办法，明确了考核指标。

考核指标讲解——师市 ①政务信息公开 考察点： ② 网上办事 考察点： 各单位是否根据自己的责任分工和师市门户网站考核办法中的要求，主动公开概况信息 、人事信息、政策解读、工作动态等信息，与政府信息公开有关的制度是否及时发布。是否做好依申请公开及政府信息工作报告的编写发布工作。 ①政务信息公开 考察点： 主要考察办事服务全面性和规范性，人性化服务度、公共服务资源整合等三方面。包括办事指南、表格下载、在线咨询、在线申报、服务一体化、快速通道、民生领域服务、重点办事服务等内容。 ② 网上办事

考核指标讲解——师市 ③网站内容更新及保障机制 考察点： ④公众参与 考察点： 师市门户网站信息报送、信息员队伍的建设等。 微博、微信等新媒体应用 ，智能互动等。 ④公众参与

⑤新技术应用能力 考察点： 微博、微信等新媒体应用 ，智能互动等。 第五师双河市公众服务平台 第五师双河市公众政务微博 第五师双河市通讯员队伍QQ群

！符合“单项否决”指标中的任意一种情况，网站即不合格，需要关停整改。 考核指标讲解——单项否决指标 栏目不更新 网站不更新 站点无法访问 互动回应差 严重错误 单项否决 ！符合“单项否决”指标中的任意一种情况，网站即不合格，需要关停整改。

其他要求 各单位、各部门要积极主动在师市政务网站上开展网上办事、互动交流等。并做好与本单位、本部门有关的政策解读工作。 师市门户网站发布的信息应履行严格的审批程序，由各信息提供单位审定，单位分管领导为第一责任人，未经审核的信息不得上网。信息审核内容主要包括：上网信息有无涉密问题；上网信息目前对外发布是否适宜，有无敏感性问题；信息中的统计数据是否准确等。 各单位要严格做好本单位栏目审核把关工作，今后各单位如需变动或增设栏目，需提前向师市办公室提出申请。 行政审批服务中心、电力公司、医院、学校、统建房物业、发改委 、信访局等单位、部门要积极配合师市政务门户网站重点做好网上办事相关工作。

采取日常监测和年底综合考核方式进行年度考评。 考核机制 采取日常监测和年底综合考核方式进行年度考评。 网站年度绩效得分=日常监测得分+年底综合考核得分。 召开协调会督促落实整改 按月通报 发现问题 日常监测 整理汇总 年底整体情况通报 师市办公室要建立政务网站信息内容建设年度考核评估、督查机制,并纳入师市绩效考核和对各单位年度政治文明和精神文明考核中。师市办公室对各单位政务网站内容更新、信息公开情况跟踪监测,定期通报。对内容更新不及时、信息公开不完全、政策解读不到位、热点回应不及时、公众咨询不回复等内容更新没有保障的网站、栏目,进行归并或关闭,同时对责任单位或部门进行通报批评。

此次会议结束后各单位要进行的工作 各团场 师市机关各部门 其他单位 师市门户网站信息报送 师市门户网站信息报送 师市门户网站信息报送 本单位涉及的政务信息公开、网上办事栏目信息的整理、报送和维护 师市门户网站信息报送 本部门所负责的政务信息公开、网上办事栏目信息的整理、报送和维护 师市门户网站信息报送 本团网站更新维护 师市各直属单位、师市机关各部门至少有1名信息员,团场至少有2名信息员。信息员名单报师信息管理服务中心备案,如有变动及时报备。各部门、各单位师市门户网站信息报送任务为：各团场每月40篇以上；师市各企事业单位4篇以上；师市机关各部门人员编制小于等于3人的每月1篇以上；师市机关各部门人员编制大于3人的，每月2篇以上。 师市机关各部门网上办事、政务公开信息报送范本

第三部分

电子政务网文的要求 1、单图。政治可靠、立场鲜明 2、文字准确 （1）悬浮图片，弄虚作假 （2）报社社长免职事件

电子政务网文的要求 3、文章要图文并茂，多元素展示和宣传。具有 示范、典型、推广、宣传作用。

电子政务网文的要求 4、新疆民族团结问题要做正面宣传。

电子政务网文的要求 2015年“天津大爆炸事件” 网络舆情对公共决策的影响 对公共决策的正面影响： 提供“原生态”舆情基础，增加决策科学性进行有效监督，增加决策公信力校正不合理决策，丰富决策合理性。 部分网络舆论表现为混乱、情绪化状态虚假信息：股市/毒香蕉/艾滋羊肉串/非 典种族仇恨言论：法国骚乱。 2015年“天津大爆炸事件”

电子政务网文的要求 避免“网上群体性事件”对策和建议 网络舆论监督对国内民主法制进程和反腐防腐工作具有积极作用。 “网上群体性事件”不同程度损害党和政府形象并对地方社会稳定 带来负面影响。 避免“网上群体性事件”对策和建议 建构公开、透明、包容的政府公共管制之道，完善相关法律，引 导规范网民进行合理有效的网络舆论监督引导各级政府官员习惯于网 络舆论监督，积极建立与网民沟通的平台，学会利用网络进行危机公 关进一步完善政府新闻发布制度

图文格式要求 信息报送格式 1、信息报送前必须使用写字板录入，过滤原有格式。 正文格式 为：字体小四、字型为宋体、颜色为黑色、单倍行距，每段首行空2个 空格。

图文格式要求 1 3 5 2 4 信息报送格式 2、文稿配有图片的，需在报送 信息的标题中注明为图片新闻。图片 要清晰，每张图片应有图片说明，大 小为600×400像素，格式为jpg。相 关附件大小不能超过30M 点击PS软件左上角的新建→设置宽度和高度 如图大小为600*400像素→把所需照片放入PS软 件中→点击左上角文件→另存为→弹出对话框→ 选择格式→jpg格式→点击确定→点击保存。 1 3 5 2 4

图文格式要求 信息报送格式 做图清晰的软件下载链接建议网址： （1）美图网 http://xiuxiu.meitu.com/download/ （2）PS软件 http://www.pc6.com/SoftView/SoftView_6203.html （3）CorelDRAW软件 http://www.xdowns.com/soft/31/93/2008/Soft_48309.html （4）图像处理软件大全 http://dl.pconline.com.cn/sort/111.html 您可以选择一款适合您的做图软件，让您上传的信息更加优美，清晰。 3、各单位信息报送人员需在报送信息的正文下方注明自己的姓名、单位、 联系方式。

如何投稿 投稿方式 1、投稿平台 ：访问师市门户网站，右下角快捷导航处选择门户网站在线投稿。 2、申请加入师政务门户网站通讯员群，群号为245796195，通过QQ进行信息报送。 3、协同办公系统：登陆协同办公系统，组合查询潘真并选择，进行信息报送。

谢 谢！ 以上如有不明之处，可致电师信息管理服务中心进行咨询。 联 系 人：潘真 联系方式：7696615 13369095196 联系方式：7696615 13369095196 QQ 号 码：1454074629 QQ 邮 箱：1454074629@qq.com