第五章 遵守社会公德 维护公共秩序

忙碌的一天 职业生活 家庭生活 随着文明的发展进步，现代社会逐渐形成三大生活领域：家庭生活、职业生涯与公共空间。在个人进入不同的生活领域后，便以相应的身份和角色，享受社会权利，承担社会义务。权利和义务分为法律范畴和道德范畴两个部分。二者的区别在于：法律权利和义务是国家意志，是公民行为的底线规范，统一性、强制性、惩戒性是其特色；道德权利和义务是民间意志，是公民行为的高尚追求，多样性、自觉性、劝善性是其特色。正如《汉书》所言：“夫礼者禁于将然之前，而法者禁于已然之后，是故法之所用易见，而礼之所为生难知也。”[1]本章将重点探讨家庭和职业生活中，个人应该具有什么样的职业素养和家庭美德，需要认知哪些相关法律知识，从而在法律和道德的引导下，获得家庭生活的幸福和职业、事业的成功。   公共生活

内 容 提 要 一、公共生活与公共秩序 三、公共生活中的法律规范 二、公共生活中的道德规范

第一节 公共生活与公共秩序

一、公共生活及其特点 活动范围的广泛性 交往对象的复杂性 活动方式的多样性 公共生活

二、公共生活需要公共秩序

社会公共生活要有共同的准则。 没有规矩 不成方圆

主要包括生产秩序、工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、公共场所秩序、群众生活秩序、网络秩序等等。 公共秩序是由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化状态。 主要包括生产秩序、工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、公共场所秩序、群众生活秩序、网络秩序等等。

社会主义和谐社会：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 安定有序——重要特征和必要条件 （一）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件 和谐社会：平等、互助、协调 社会主义和谐社会：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 安定有序——重要特征和必要条件

（二）有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提 世界经济论坛(WEF)公布的《2005-2006年全球竞争力报告》将北欧小国芬兰列为全球最具年度竞争力国家，这是芬兰第三次名列第一。作为一个气候寒冷、人口稀少、资源贫乏的小国，其竞争力超群的原因是多方面的，但其中最重要的一条是芬兰有着良好的公共环境、高效的公共机构和完善的公共秩序。

（三）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证

（四）有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志 1995年，江苏县级城市张家港成为全国两个文明建设协调发展的典范。 2005年，张家港再次入选全国首批文明城市，也是入选城市(区)中唯一一个县级城市。在张家港，道路通畅，没有占道经营的摊位、乱停乱放的自行车和乱七八糟的广告“牛皮癣”；公共场所听不到污言秽语，看不到打架斗殴；街道上没有痰迹、烟头、纸屑、垃圾。这从一个侧面说明，有序的公共生活已成为一个国家或地区现代化和文明程度的重要标识。

讨论 2002年国庆节7天长假过后，天安门广场留下了十几万口香糖的痕迹，平均每块方砖粘有十几块口香糖，对此，环卫部们先后设计了三套清洗方案，皆因怕损坏方砖而放弃，最后仍然采用人工铲除的方法，上百环卫工人用了整整一个星期才将口香糖痕迹清除。吃口香糖本来是为了口腔文明，可是，天安门广场却因此没有了“文明”。 你对此如何看待？

三、维护公共秩序的基本手段

《孟子·离娄上》：“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。

破窗效应及其启示 美国心理学詹巴斗曾经做过这样一个实验,把两辆一模一样的汽车分别停放在两个不同的街区“，其中一辆完好无损,停放在中产阶级社区,而另一辆摘掉车牌，打开顶棚,停放在相对杂乱的街区。过了一个礼拜后,放在中产阶级社区的车子保持完好;而破损的那辆车则被偷走了。后来,詹巴斗把完好无损的那辆汽车敲碎一块玻璃,这辆车仅仅几个小时就不见了。 对此,美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了“破窗理论”:如果有人打碎了一栋建筑物上的一块玻璃,又没有及时修复,别人就有可能受到某种暗示性的纵容去打碎更多的玻璃。久而久之,这些窗户就会给人造成一种无序的感觉,在这种麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生、蔓延,社会秩序就会遭到破坏。

法 道 律 德 1、发挥教育作用，使人不想“破窗” 2、发挥监督作用，使人不敢“破窗” 3、发挥制约作用，使人不能“破窗” 4、发挥机制作用，妥善修补“破窗”

四川：官员不孝敬父母不能升官 四川省老龄工作委员会办公室、省委宣传部、省委组织部、省人事厅联合下发《关于共产党员和国家干部带头敬老养老助老的意见》 意见要求四川全省共产党员和国家干部要带头做敬老养老助老的表率，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，树立良好的社会养老风尚。 意见要求，各级组织、人事部门要把尊老敬老作为考核党员、干部的内容，对党员、干部中不履行赡养义务，甚至虐待、遗弃父母、长辈的，社会舆论要严厉谴责，同时一律不予提拔任用。情节严重的，要给予党内或行政处分。触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。

登封交警执法以德感人效果好 面对众多骑摩托车不带头盔的违章者，登封市公安局交警大队采取了“德治加法治”的教育方法，取得良好效果。 登封市公安局局长任长霞说，登封市是全国旅游名城，市民们骑摩托都不戴头盔，既不文明，也不安全，使得登封市的交通事故死亡率有所上升。“法不治众”如果强制执法，市民的思想转不过弯来，容易引起市民的不满和反感。我们不罚款，还送头盔给违章者，为的是以德服人，让广大群众心悦诚服地遵章守法。

法制化建设要循序渐进

比如车牌改革

第二节 公共生活中的道德规范

一、社会公德及其特点

社会公德的概念 人与人之间：举止文明、尊重他人 人与社会之间：爱护公物、维护公共秩序 人与自然之间：热爱自然、保护环境 社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。 人与人之间：举止文明、尊重他人 人与社会之间：爱护公物、维护公共秩序 人与自然之间：热爱自然、保护环境

社会公德的基本特征 继承性 基础性 广泛性 简明性

上海市“七不”规范 “不随地吐痰、不乱穿马路、不破坏绿化、不损坏公物、不乱丢果皮纸屑、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话”

二、社会公德的主要内容

文明礼貌 助人为乐 爱护公物 保护环境 遵纪守法

文明礼貌

助人为乐 “以团结互助为荣，以损人利己为耻”

光头的团结：2005年5月3日，美国偌纳克教会学校，18岁的Andrew Gillespie患上了骨癌，他知道自己将在化疗中掉光所有的头发，于是在治疗之前理了光头。回到学校后，他发现同学们陪他一起也都理成了光头。

爱护公物

保护环境

遵纪守法 “以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”

“无法可依”问题当然要努力解决。

“有法不依”更是当务之急。

虽有“法不服众”的困境

更有“法难执行”的现状！

倒是国外的人好象规矩多了

三、社会公德的实践与养成

（一）我国当前社会公德的基本现状

鲁迅先生当年曾描述过人们公德意识缺失的现象：“龙门的石佛大半肢体不全。图书馆中的书籍，插图须谨防撕去，凡公物或无主的东西，倘难于移动，能够完全的却不很多”。——《鲁迅全集》，第1卷，194页，北京，人民文学出版社，1981。 历史陋习的惯性仍然在今天的公共生活中时有所见

资料1 “便后请冲水”，“请安静”，“请不要随地吐痰”……这种仅以简体中文标出的警示牌，正在中国人出境游的主要目的地国——法国、德国、日本、泰国、新加坡等地频现。当大批游客成为中国的最新出口品时，“中国人”却成了不文明、粗鲁的代名词。

资料2 《参考消息》以“台湾人担心大陆游客不拘小节”为标题，转载“台北中央社”的报道：“香港迪士尼乐园9月中旬热闹开园，第二天登上媒体的不只是欢欣的画面，还有大陆游客插队、蹲踞路边，小孩随处便溺等负面消息”，“连这次来台的‘大陆赴台旅游考察团’官员，也出现在饭店禁烟区抽烟的情况，能出境的多数是13亿人口中的中高收入者，但有钱并不代表素质。”

资料3 德国社会保障机构的工作人员对某中国游客开出５０马克的罚款。在收下马克后他郑重地对我们的游客说：“需要吃多少，就点多少！钱是你自己的，但资源是全社会的，世界上有很多人还缺少资源，你们不能够也没有理由浪费！”

资料4 柏杨在《丑陋的中国人》一书中讲过一件事：两个广东人在美国街边说话，美国人认为他们就要打架，急拨电话报案。警察来了，问两人在干什么，他们说：“我们正在耳语。” 李立宇是美国伊利诺伊大学的中国留学生，有一次，她到学校附近的中餐馆吃饭。两个30岁上下的华裔店伙计因为一句话失和动起手来。“买东西的外国人排成长队，没有人劝架，没有人报警，已经习以为常。我看得难受，赶紧低头走了，再也不想去那家中餐馆吃饭。” 　　王原曾留学英国，他的印象是中国人到哪儿相机都喀嚓个不停，不管在厕所门口、地铁入口，还是根本不允许拍照的地方。英国人对此的反应是，“中国人真憨直(The Chinese are simple)”，或者，“中国人的行为不可思议(Difficult to understand Chinese behavior)”。 　　在非洲国家有很多专以中国人为顾客的象牙制品店，国际上禁止买卖象牙制品，但这些商店可以为中国客人开假发票，说所购商品为仿制品。

中国公民出国(境)旅游常见不文明行为—中新网9月22日电

1、随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹； 　　1、随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹； 　　2、无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康； 　 3、乘坐交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线； 　　4、在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹； 　　5、在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；

6、大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻； 　　7、说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养； 　　8、在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影； 　　9、涉足色情场所、参加赌博活动； 　　10、不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。

中国公民国内旅游常见不文明行为 2、在非吸烟区吸烟，打喷嚏不掩口鼻，危害他人健康； 　　——中新网9月22日电 1、随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，污染公共环境； 　　2、在非吸烟区吸烟，打喷嚏不掩口鼻，危害他人健康； 　　3、坐公交车、乘电梯、购物、买票、参观、就餐时争抢拥挤、插队加塞，不谦让老幼病残孕； 　　4、在公共交通工具、宾馆饭店、剧场影院等公共场所高声接打电话、猜拳行令、喧哗吵闹； 　　5、在景观文物、服务设施上乱刻乱划，踩踏禁行绿地，攀爬摘折花木；

　　6、不听劝阻喂食、投打动物，危害动物安全； 　　7、在他人面前打赤膊、袒胸敞怀，在房间外穿睡衣活动，穿着不合时宜； 　　8、讲黄色段子、宣扬封建迷信、传播胡编乱造的政治笑话，热衷低级趣味； 　　9、强拉外宾合影，违反规定拍照、录像； 　　10、吃自助餐时多拿多占，离开宾馆饭店时取走非赠品，贪占小便宜。

资料1：调查发现黄金周广州隐性不文明现象增多 体育中心外的草地成了游客的吃喝休息地，而前方一个招牌上写着“和谐空间”四个字 “不要把我当凳子！ 资料1：调查发现黄金周广州隐性不文明现象增多

资料2：透视浪费现象 高能耗照明浪费严重 过度包装不是美味是变味 重复拆建浪费严重 餐桌陋习浪费严重

讨论 你深恶痛绝的10种 校园不道德现象

部分大学生社会公德失范现象: 随地吐痰,乱丢杂物,; 上课迟到、早退甚至旷课； 就餐时任意插队； 考试作弊屡禁不止; 助学贷款久拖不还; 不能尊老爱幼； 男女生谈恋爱时行为有失分寸; 不愿参加集体活动; 缺乏艰苦奋斗精神,享乐主义有所抬头,不讲节俭,互相攀比,时有酗酒、抽烟等不良习惯; 不爱护公共财产,在课桌椅上乱涂和乱画； 图书失窃,教室、实验室、宿舍等公共场所财物损毁严重。

（二）在实践中增强社会公德意识，践行社会公德规范

睁眼看世界：他山之石

“罚”出来的社会公德 在欧洲以行为规范著称的荷兰，其文明是建立在严格的教育和对不文明行为严厉罚款的基础之上的。 罚款缴纳中心是整套体制的基石。这个于１９９０年建立的机构成功地维护了罚款体制的运行。该中心拥有６００名工作人员，使用的是最新技术，可以汇总警察在全国开具的罚单。 在荷兰罚款的项目不胜枚举： 没带身份证看足球比赛要罚款８０欧元； 如果出售身长不足２５厘米的荷兰人最喜欢的鳗鱼，要缴纳罚款１３０欧元。 要在荷兰消磨时间，千万别在墙头或窗台上坐着，因为执法人员会突然到来，要你为这个“勇敢”的行为付出代价：罚款达４５欧元，足够两个人美餐一顿了。

用望远镜偷窥要被罚款６５欧元，这个规定是为保护个人隐私，防止邻居受到窥视而制定的。 遛狗时不牵着狗、违反规定乱扔垃圾、用容易造成混乱的颜色涂抹房门、极其隐秘地监视邻居……都要被罚款。 对车辆的行驶也有详细的规定。２００３年，警察开出１０６０万张交通违章罚单，其中７０％ 是超速行驶，１０％ 是没有缴纳停车费，３.５％ 是闯红灯。罚款的额度是由相关法规决定的。 除道路交通法则外，荷兰还制定了环境保护方面的罚款规定。在不适合的地方点燃篝火者将被罚款５０欧元。

公德建构需处理好的几个问题 首先，是公德与私德的关系问题。 其次，是要有健全的价值观系统。 再者，公德建设的社会条件与机制不能忽视。

讨论 今日乘公交车途中一女人架着双拐上车卖艺，说得不好听一点，就是来讨钱。看她是个残疾人，我真想施舍5元钱，可近年来骗子实在太多，我又不想给。就这样最后还是没给。请问，遇到这种情况应怎样做？

四、网络生活中的道德要求

网络交往应具备的意识： 主体意识 为别人也为自己营造一个良好的生存空间 安全意识 资源共享的同时注意安全 主体意识 为别人也为自己营造一个良好的生存空间 安全意识 资源共享的同时注意安全 传播意识 自觉杜绝垃圾信息的传播，净化网络空间 健康意识 网络空间绝不能取代物理空间，上网有度 群体意识 遵守网络规范，使共同活动得以协调进行

美国计算机伦理协会制定的 “计算机伦理十戒” （1）你不应用计算机伤害别人 （2）你不应干扰别人的计算机工作 （3）你不应窥探别人的文件 （4）你不应用计算机进行偷窃 （5）你不应用计算机作伪证 （6）你不应使用或拷贝没有付钱的软件 （7）你不应未经许可而使用别人的计算机资源 （8）你不应盗用别人的智力成果 （9）你应该考虑你所编的程序的社会后果 （10）你应该以深思熟虑和慎重的方式来使用计算机

正确使用网络工具 健康进行网络交往 自觉避免沉迷网络 养成网络自律精神 网络自律

案例1：黑客 2002年，全年共发现了57977次明显的数字攻击，这是有数字记录以来攻击次数最多的一年。 并且，黑客攻击事件仍在以每年64%的速度增加! 徐某，河北省唐山某钢铁公司设备机动处机加工分厂的一名普通工人，然而这个刚刚28岁的普通青年因为开发了BKDR-VB.CQ木马程序(文件名：ipxsrv.exe)构造“僵尸网络(Bot.net)”，并利用其实施攻击，很可能成为中国网络发展史上第一个因为黑客及网络入侵而判刑的人。我国《刑法》第二百八十六条  违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。

案例2：网络犯罪 2006年央视新闻频道曾播出了一则新闻，中国银行用户姚先生莫名其妙地丢失了自己账户里的钱。可这钱是怎么丢的呢？原来，他进入了假冒的中国银行网站进行交易，钱是在不知情的情况下拱手送出的。这件事引起社会上的强烈反响。随着互联网的快速发展，互联网已成为人们普遍使用的信息沟通方式。但是，近年来，一些不法分子利用互联网传播虚假信息诈骗钱财，严重影响了人们的正常生活秩序与合法权益。对于互联网用户而言，目前还没有特效办法能抵御这些高科技手段的网络行骗，用户应该尽可能地提高自我防范意识，不要轻易相信不明来历的金融信息，尤其是不明来历的电子邮件中的各类信息。

学习与思考 怎样认识和实践社会公德的具体要求？ 谈谈当代大学生如何增强公德意识？ 遵守网络生活中道德要求的重要意义是什么？